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RÉSUMÉ
ABSTRACT

TABLA DE CONTENIDOS

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

AGRADECIMIENTOS

INTRODUCCIÓN
I. El objeto de esta tesis
II. Sobre el abordaje metodológico
II. a. La delimitación del objeto de análisis
II. b. Las tareas realizadas
III. Hoja de ruta

CAPÍTULO 1
DERECHO, CONFLICTO Y POLÍTICAS PÚBLICAS: UNA PERSPECTIVA MULTIDIMENSIONAL SOBRE LA JUDICIALIZACIÓN
1. El reposicionamiento del derecho y el Poder Judicial en la Argentina democrática
2. El desplazamiento de los conflictos a los tribunales: efectos materiales y simbólicos de la apelación a la justicia
3. Jueces, defensores y formulación de políticas públicas: tensiones por los alcances del activismo judicial
4. Una sociología de la judicialización de las políticas públicas

CAPÍTULO 2
LA DEGRADACIÓN AMBIENTAL DE LA CUENCA MATANZA-RIACHUELO Y SU TRANSFORMACIÓN EN UN ASUNTO JUDICIAL
1. El inicio de un cambio de etapa: del “plan de los mil días” a los informes de la Defensoría del Pueblo
1. 1. Los actores territoriales
1. 2. Las ONG ambientalistas
1. 3. Los informes sobre Villa Inflamable
1. 4. El Defensor del Pueblo
2. Crisis política y deslegitimación judicial. La Corte Suprema y un relanzamiento en clave ambiental
3. Una vuelta de página en la historia del Riachuelo: el fallo Mendoza como punto de partida para una nueva institucionalidad

CAPÍTULO 3
ENTRE LA NECESIDAD DE SANEAR Y EL DERECHO A HABITAR. LA EMERGENCIA DEL CAMINO DE SIRGA COMO PROBLEMA JURÍDICO
1. Los primeros efectos territoriales: el desalojo de los “sueltitos” y la “recuperación del espacio público”
2. Una acción de amparo en defensa de los derechos económicos, sociales y culturales de los afectados: el inicio de las controversias jurídicas
3. Las reglas, competencias y actores del proceso. La exclusión de los afectados como punto de partida para el desborde jurídico del conflicto
4. De programáticos a operativos: el activismo judicial como estrategia para hacer exigibles los derechos fundamentales

CAPÍTULO 4
LA ANTESALA DEL CONFLICTO: SENTIDOS SOCIALES SOBRE LA JUSTICIA Y LAS RELOCALIZACIONES EN LA VILLA 21-24
1. Las políticas pendulares hacia las villas de la ciudad: erradicación, integración y boom demográfico
2. Las trayectorias de los habitantes del camino de sirga: militancia y supervivencia en los márgenes urbanos
2. 1. Los establecidos
2. 2. Las “outsiders”
3. La orden de la justicia, motivo de sospechas, temores y expectativas
3. 1. El camino de sirga como puntapié de negocios expulsivos
3. 2. La relocalización como oportunidad y como amenaza
4. Luces y sombras de una mudanza con rumbo incierto
4. 1. “Acá la gente ya sabe quién es quién”
4. 2. “Ya estoy jugado. ¡Qué me importa la contaminación!”
4. 3. “Justicia sería que las viviendas sean dignas”
4. 4. “Si me dan un departamento de calidad, no lo pienso… Me voy a la mierda”

CAPÍTULO 5
LA TERRITORIALIZACIÓN DE LA SENTENCIA: DEMANDAS Y CONTROVERSIAS EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ORDEN JUDICIAL
1. Entre los barrios y los tribunales: las organizaciones defensoras de los afectados
1. 1. La Fundación Temas
1. 2. La Asesoría Tutelar
1. 3. La Defensoría General de la Ciudad
1. 4. ¿Y el Cuerpo Colegiado?
2. Claroscuros en el trazado de la línea de demolición: ampliar el censo de afectados para apuntalar la posición de negociación
3. La definición de criterios para las primeras relocalizaciones: de la necesidad de las obras a las necesidades sociales
4. El Complejo Urbano “Padre Mugica” como destino de los afectados. Riesgo, deterioro y demandas por la calidad constructiva
5. Los defensores públicos como abogados anfibios. La organización del conflicto, entre la vía judicial y la vía política
5. 1. Un puente cognitivo: la enseñanza de las reglas del derecho
5. 2. Las asambleas de afectados del camino de sirga, un ámbito de legitimación jurídica
5. 3. La confrontación política frente a la obturación jurídica: la construcción de conflicto en una causa judicial

CAPÍTULO 6
LOS MEANDROS DE LA ACCIÓN PÚBLICA. EL CONFLICTO POR LAS RELOCALIZACIONES ENTRE LA PROTESTA, EL ACCESO A LA JUSTICIA Y LA INSTITUCIONALIZACIÓN
1. La institucionalización “desde abajo”: de la presión de los afectados a la constitución de las mesas de trabajo
1. 1. Los actores colectivos como creadores de instituciones
1. 2. La conformación del cuerpo de delegados, una vía de incidencia en el conflicto
1. 3. Las mesas de trabajo y los desafíos de la participación institucionalizada
2. La demanda del “perímetro”: ¿quiénes, cómo y dónde se formulan las políticas?
2. 1. Primer movimiento: el relevamiento de terrenos y su presentación en las mesas de trabajo
2. 2. Segundo movimiento: la justificación jurídica de la voluntad de permanecer
2. 3. Tercer movimiento: la obturación del diálogo institucional y la movilización al IVC
2. 4. Cuarto movimiento: el desplazamiento del conflicto a la Legislatura
3. La institucionalización “desde adentro”: gestión, militancia y academia en la producción de políticas
3. 1. Direccionalidad y discrecionalidad: el trabajo del equipo territorial del IVC
3. 2. El “dilema ético” de relocalizar y la potencia de hacer participar
3. 3. El protocolo de relocalizaciones como objetivación de las demandas de los afectados
4. Una nueva mirada sobre la cuestión sociohabitacional, ¿un cambio de etapa para el proceso de relocalizaciones?

CONCLUSIONES
I. La definición de reglas y enfoques jurídicos: derecho a la relocalización con exclusión procesal
II. La construcción de conflicto social para incidir en una política judicializada
III. Tensiones entre actores e institucionalización de los procesos de implementación: los múltiples focos de producción de políticas
IV. Reflexiones sobre la judicialización, la política y la conflictividad

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

FUENTES CITADAS"