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-
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La relación entre los sindicatos y el gobierno de Carlos Menem y su repercusión en la política laboral y de obras sociales
Creator
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Rossi, Alejandro Marcelo
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Cavarozzi, Marcelo
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2017
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Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales
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Title
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Tesis de Doctorado
Tesis
Trabajo de investigación que se exige para obtener un título de grado o postgrado
Filiación institucional
Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina
Fil: Rossi, Alejandro M. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina
Lugar de edición
Lugar dónde fue editado el documento:
por ejemplo: Buenos Aires
por ejemplo: Córdoba, Argentina
Buenos Aires
Título obtenido
Título obtenido a partir de la defensa y aprobación de la Tesis
Doctor de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales
Institución otorgante
Institución que otorga el título obtenido. Ejemplo: Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales
Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales
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Title
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La relación entre los sindicatos y el gobierno de Carlos Menem y su repercusión en la política laboral y de obras sociales
Creator
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Rossi, Alejandro Marcelo
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Cavarozzi, Marcelo
Date
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2017
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2017
Publisher
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Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales
Subject
The topic of the resource
Sindicatos
Sindicalismo
Menem, Carlos Saúl
Política laboral
Obras sociales
Flexibilidad laboral
Mercado de trabajo
Relaciones laborales
Spatial Coverage
Spatial characteristics of the resource.
Argentina
Temporal Coverage
Temporal characteristics of the resource.
1989-1999
Description
An account of the resource
El objetivo del trabajo fue explicar cómo se formuló e implementó la política de reforma laboral y de obras sociales durante los gobiernos de Carlos Menem, analizando centralmente el modo en que la relación establecida entre el gobierno y los sindicatos condicionó la adopción de medidas, que derivaron en determinados resultados sobre el mercado de trabajo y las características de la cobertura de salud.
Postulo que la crisis existente a principios de los años noventa no fue suficiente para comprender el conjunto de iniciativas oficiales, sino que las políticas adoptadas fueron producto de factores que tuvieron que ver con la definición del problema, los actores que pudieron influir en la discusión, las soluciones pasibles de ser escogidas y con el contexto económico y político en el que las medidas fueron discutidas. Las decisiones fueron resultado de acuerdos y presiones efectuadas por diferentes grupos (especialmente el sindicalismo), además de las oportunidades de elección que tuvieron los formuladores de políticas públicas.
El hecho que ciertos sectores del sindicalismo fueran un componente importante de la coalición menemista, condicionó el tipo de políticas implementadas, pudiendo limitar así el alcance de las iniciativas oficiales, privilegiando algunos de los intereses del llamado “sindicalismo de negocios”. Asimismo, intenté demostrar cómo el retroceso en algunas iniciativas gubernamentales o el retardo para implementarlas fue una contraprestación frente a la necesidad de conseguir apoyo sindical para la puesta en práctica de otros proyectos que se consideraban prioritarios
En los tres primeros capítulos desarrollo el marco teórico, los objetivos y las hipótesis planteadas, así como la metodología utilizada en el trabajo; describo brevemente la legislación laboral y la referida al desarrollo del sistema de obras sociales hasta 1.989, junto a los cambios ocurridos en el campo sindical. También analizo los principales problemas existentes en el plano laboral y el del funcionamiento de las obras sociales, enfatizando las tendencias que pudieran dar lugar a una definición de la crisis que favoreciera la adopción de determinadas políticas.
Posteriormente, analizo los principales planteos al inicio de la primera presidencia de Menem, resaltando la caracterización de los problemas y la división de la central sindical, haciendo hincapié en el posicionamiento de los actores frente a los proyectos gubernamentales. Se describe cómo el manejo del sistema de obras sociales se convierte en un mecanismo de disciplinamiento de los sindicatos.
En el capítulo quinto se explicitan los intentos por instrumentar reformas más profundas en materia laboral y de obras sociales. Se analiza la sanción de las leyes 24.013 y 24.028, así como el intento de trasformación de obras sociales con el proyecto de creación de la OSAM. Se caracteriza la reacción de los actores sociales frente a las iniciativas, particularmente de las organizaciones gremiales. Por otra parte, se ilustran los cambios en el mapa sindical a partir de la creación del C.T.A. Además, se desarrollarán las modificaciones en materia salarial introducidas como correlato del Plan de Convertibilidad, considerando el posicionamiento que los gremios adoptan frente a esos cambios.
En el siguiente apartado se analizan las tensiones en la C.G.T. y el intento de introducir cambios en materia laboral durante la gestión como Ministro de Trabajo de Enrique Rodríguez. Se desarrolla el cambio de estrategia en relación con la desregulación del sistema de obras sociales, mediante el dictado de decretos. Se describen las propuestas formuladas por Armando Caro Figueroa, el envío de un nuevo proyecto de reforma laboral y el rechazo de la C.G.T. al mismo, que terminó con el fracaso parlamentario de la iniciativa y la renuncia de Rodríguez.
En el capítulo siete se examina el período más prolífico en reformas, con la llegada de Caro Figueroa al Ministerio de Trabajo y el establecimiento de una nueva relación con la C.G.T., en la que alcanza la Secretaría General Antonio Cassia, surgiendo el M.T.A como una línea opositora dentro de la organización gremial. Se describe la respuesta favorable del gobierno a ciertas demandas sindicales y la constitución de un espacio de negociación con el “Acuerdo Marco para el empleo, la Productividad y la Equidad Social”, y el establecimiento de programas para crear empleo. Además, se explicita el proceso de negociación para la implementación de la desregulación en el sistema de obras sociales.
Luego, se desarrollan los desacuerdos con la C.G.T. ante los pedidos de ésta para instrumentar medidas que frenaran los despidos y se estableciera la emergencia ocupacional. Se caracteriza el crecimiento del M.T.A. y la C.T.A. y los enfrentamientos entre gremios, así como se analiza el cambio al interior de la C.G.T., con la secretaría de Daer. Se describen los decretos laborales de fines de 1.996, la implementación de la Ley de Riesgos de Trabajo y el avance en la desregulación del sistema de obras sociales.
En el noveno capítulo se explican los cambios producidos luego de la sustitución de Caro Figueroa por Erman González, con la sanción de la Ley 25.013 y se describen las características del funcionamiento de los sistemas de A. R. T. y de obras sociales, considerando la implementación de medidas que reflejan el fortalecimiento de gremios cercanos al menemismo. Finalmente, en el último capítulo formulo las conclusiones, en base a mis hipótesis, remarcando el carácter cambiante que ha tenido la relación gobierno sindicatos durante el período analizado. Asimismo, se enfatizará la vinculación entre la negociación de ciertas políticas con los sindicatos que formaban parte de la coalición gubernamental, como un condicionante para la puesta en práctica de medidas que el gobierno priorizaba.
Fil: Rossi, Alejandro M. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina
Language
A language of the resource
spa
Type
The nature or genre of the resource
info:eu-repo/semantics/doctoralThesis
info:ar-repo/semantics/tesis doctoral
info:eu-repo/semantics/acceptedVersion
Extent
The size or duration of the resource.
337 p.
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
application/pdf
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
ARG
1989-1999
Abstract
A summary of the resource.
The objective of this paper is to explain how they are formulated and implemented the policy of labor reform and “obras sociales” system during the governments of Carlos Menem, centrally by analyzing the way in which the relationship established between the Government and trade unions conditioned action, which led to specific results on the labour market and the characteristics of health coverage.
I postulate that the crisis at the beginning of the 1990s was not enough to understand the set of official initiatives, but that policies adopted had to do with the definition of the problem, the actors that could influence the discussion, solutions could be chosen and with the economic and political context in which the measures were discussed. Decisions were the result of agreements and pressures made by different groups (especially trade unionism), as well as opportunities for choice that had public policy makers.
The fact that certain sectors of trade unionism was an important component of the menemist coalition conditioned the type of policies implemented, and can thus limit the scope of official initiatives, favoring some of the interests of the so-called "sindicalismo de negocios". Also, I tried to show how the reverse in some government initiatives or the delay to implement them was a consideration against the need to get union support for the implementation of other projects that are considered to be priority
In the first three chapters I developed the theoretical framework, objectives and assumptions made I, as well as the methodology used in the work, I briefly described the labour legislation and development of “obras sociales” system until 1989, along with changes in the trade unions. . I also analyze the main problems existing in the working plane and the functioning of the obras sociales, emphasizing the trends that could lead to a definition of the crisis that would favor the adoption of certain policies.
Subsequently, I analyze the main issues raised at the beginning of the first presidency of Menem, highlighting the characterization of the problems and the division of the Trade Union Confederation, with an emphasis on positioning of actors against government projects. I describe how the management of the “obras socials” funds becomes a mechanism for disciplining the unions.
In the fifth chapter I attempt to explain the implementation of deeper reforms in labor and “obras sociales” system. Discusses the enactment of law 24.013 and 24.028, as well as the attempted transformation of health system with the project of creation of the OSAM. Characterized the reaction of stakeholders against initiatives, particularly the trade union organizations. On the other hand, illustrate changes in the Trade Union map from the creation of the C.T.A. In addition, amendments in the wage area as a correlative of the Convertibility Plan, whereas the positioning that the guilds adopt those changes will be developed.
In the following section discusses the tensions the C.G.T. and the attempt to introduce changes in labour matters for management as Minister of Labour of Enrique Rodriguez. Develops the change in strategy in relation to the deregulation of the system of “obras sociales”, by the dictate of decrees. Describes the proposals made by Armando Caro Figueroa, the submission of a new draft labor reform and the rejection of the C.G.T. thereto, which ended with the parliamentary failure of the initiative and the resignation of Rodriguez.
Chapter seven discusses the most prolific period in reforms, with the arrival of Caro Figueroa to the Ministry of labour and the establishment of a new relationship with the C.G.T., which reaches the Secretary General Antonio Cassia, emerging the M.T.A as an opposition line within the Trade Organization. Describes the favorable response of the Government to certain Union demands and the creation of a space of negotiation with the "Framework agreement for employment, productivity and Social equity", and programmes to create employment. Moreover, it explains the process of negotiation for the implementation of deregulation in the welfare system. Then, I describe disagreements with the C.G.T. because of the reluctance of menemist government to implement measures that will slow the layoffs and the establishment of the emergency employment. In this chapter I characterize growth of M.T.A. and C.T.A. and clashes between different guilds, and discusses the changes within the C.G.T., with Daer ´s Secretariat. Describes the labor decrees the end of 1996, the implementation of the “Ley de Riesgos Laborales” and the progress in the deregulation of the obras sociales.
In the ninth chapter changes after the replacement of Caro Figueroa by Erman Gonzalez, with the sanction of the law 25.013 are explained and described the features of the functioning of the systems of A. R. T. and social works, whereas implementing measures that reflect the strengthening of unions close to the Menem. Finally, in the last chapter I formulate the conclusions, based on my assumptions, highlighting the changing character that has had the relationship Government unions during the period analysed. He is also emphasize the link between the negotiation of certain policies with trade unions that were part of the coalition Government, as a condition for the implementation of measures that the Government prioritized.
Table Of Contents
A list of subunits of the resource.
Índice
I) Introducción
I-1) Marco Teórico
I-2) Objetivos
I-3) Hipótesis
I-4) Metodología
I-5) Estructura de la obra
II) Génesis de los sistemas laboral y de obras sociales
II-1) Reseña del sistema de obras sociales
II-2) Breve historia de la legislación laboral
III) Trastornos primordiales que impactaban en los sistemas
III-1) Dificultades en el sistema de obras sociales
III-2) Complicaciones en el mercado laboral
IV) Primeros planteos durante la presidencia Menem
IV-1) Plataforma Justicialista en materia laboral y de obras sociales
IV-2) Primeras estrategias para la transformación
IV-2-1) Maniobras en relación con el sistema de obras sociales
IV-2-2) Modificaciones iniciales en el plano laboral
V) Comienzo de las reformas
V-1) Planteos en relación al sistema de obras sociales
V-2) Perspectiva de los actores frente a la propuesta
V-3) Cambios en las relaciones laborales
V-3-1) Sanción de la Ley 24.013
V-3-2) Secuelas políticas de la sanción de la Ley 24.013
V-4) Ley de Accidentes de Trabajo 24.028
V-5) Persistencia de las innovaciones en materia laboral
VI) Modificaciones en el contexto y reposicionamiento de los actores
VI-1) Cambio de estrategia en la desregulación del sistema de obras sociales
VI-2) Mutaciones en el plano laboral
VII) Incremento en la dinámica de las reformas
VII-1) Apertura del proceso reformista durante el Ministerio de Caro Figueroa
VII-2) Reconstrucción de un espacio de negociación
VII-3) Tratamiento legislativo de las iniciativas en materia laboral
VII-4) Ley de Riesgos de Trabajo
VII-5) Problemas en la implementación de la reforma en obras sociales
VIII) Marchas y contramarchas en los procesos de reforma
VIII-1) Continuidad de los planteos de cambio en materia laboral
VIII-2) Proceso de implementación de la Ley de Riesgos de Trabajo
VIII-3) Movimientos contradictorios en la desregulación del sistema de obras sociales
IX) Reordenamiento oficialista y supuesta “contrarreforma”
IX-1) Nueva propuesta en la temática laboral
IX-2) Características centrales de la Ley 25.013
IX-3) Continuidad de los cambios en el plano laboral
IX-4) Cambios en el sistema de protección de riesgos de trabajo
IX-5) Funcionamiento del sistema desregulado de obras sociales
X) Conclusiones
Anexo
Bibliografía
Publicaciones y documentos
Entrevistas
Rights
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Carlos Saúl Menem
Flexibilidad laboral
Mercado de trabajo
Obras sociales
Política laboral
Relaciones laborales
Sindicalismo
Sindicatos
-
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cac3f2ab27b6763a13123022f9535594
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La vida al interior del sindicato : estudio de caso sobre la dinámica interna de la Asociación Trabajadores del Estado, 2003-2008
Creator
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Duhalde, Santiago
Contributor
An entity responsible for making contributions to the resource
Lenguita, Paula Andrea
Tartakowsky, Danielle
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2012
Publisher
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Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales
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Tesis de Doctorado
Tesis
Trabajo de investigación que se exige para obtener un título de grado o postgrado
Filiación institucional
Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina
Fil: Duhalde, Santiago. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina
Título obtenido
Título obtenido a partir de la defensa y aprobación de la Tesis
Doctor de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales
Institución otorgante
Institución que otorga el título obtenido. Ejemplo: Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales
Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales
Université de Paris 8. Vincennes-Saint-Denis
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por ejemplo: Buenos Aires
por ejemplo: Córdoba, Argentina
Buenos Aires
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La vida al interior del sindicato : estudio de caso sobre la dinámica interna de la Asociación Trabajadores del Estado, 2003-2008
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Duhalde, Santiago
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Lenguita, Paula Andrea
Tartakowsky, Danielle
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2012
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2012
Publisher
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Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales
Subject
The topic of the resource
Peronismo
Flexibilidad laboral
Argentina
Sindicatos
Sindicalismo
Organizaciones de trabajadores
Participación de los trabajadores
Movimientos obreros
Representación de los trabajadores
Liderazgo
Negociación colectiva
Legislación del trabajo
Conflictos laborales
Huelgas
Reformas administrativas
Política
Democracia
Desarrollo social
Trotsky, León
Spatial Coverage
Spatial characteristics of the resource.
Argentina
Temporal Coverage
Temporal characteristics of the resource.
2003-2008
Description
An account of the resource
Esta tesis tiene por principal objetivo realizar un análisis pormenorizado de la dinámica presente al interior de las entidades sindicales de base en Argentina. En este sentido, llevamos a cabo una indagación en torno a la vida política dentro de estas instituciones. A su vez, nos interesamos especialmente por el examen de la incidencia que la instancia interna de las entidades gremiales de base tiene en la dimensión externa relativa a la acción sindical con relación a terceros actores.
Para llevar a cabo este trabajo hemos tomado en consideración tres casos de estudio, que corresponden a distintas juntas internas de delegados de la Asociación Trabajadores del Estado, sindicato caracterizado por la presencia de diferentes posiciones políticas en su seno. La opción ha sido por instituciones representativas de las distintas corrientes allí presentes, con el propósito de evaluar, a su vez, la influencia de las tradiciones políticas en la organización interna y en la acción externa de esas entidades de base. El período en el que hemos centrado nuestra atención ha sido aquel que se inicia en el año 2002, con la devaluación de la moneda nacional, y que sigue hasta nuestros días; etapa definida, especialmente en sus primeros años, por el auge de la conflictividad laboral en el lugar de trabajo.
Para alcanzar el objetivo propuesto, se realizó un largo trabajo de campo. Así, en tres diferentes reparticiones estatales, se conformaron grupos de discusión y se llevaron a cabo entrevistas en profundidad a dirigentes, delegados, afiliados y trabajadores en general. A su vez, se recolectó y analizó una basta y heterogénea documentación sindical, sumada a información periodística relativa al período indicado. Por último, la observación no participante, llevada a cabo en los distintos lugares de trabajo, resultó de gran ayuda a la hora de la interpretación global de los datos obtenidos.
Finalmente, con esta tesis se busca, por un lado, brindar una perspectiva metodológica novedosa para el estudio de las entidades sindicales, y, por otro lado, ofrecer un conjunto de elementos conceptuales que permitan indagar en profundidad sobre el papel de la organización interna en estas instituciones de base.
Fil: Duhalde, Santiago. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina
Language
A language of the resource
spa
Type
The nature or genre of the resource
info:eu-repo/semantics/doctoralThesis
info:ar-repo/semantics/tesis doctoral
info:eu-repo/semantics/acceptedVersion
Extent
The size or duration of the resource.
308 p.
Rights
Information about rights held in and over the resource
info:eu-repo/semantics/openAccess
<a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a>
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
application/pdf
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
ARG
2003-2008
Abstract
A summary of the resource.
This thesis mainly aims at a detailed analysis of the dynamics within base trade unions in Argentina. In that sense, we accomplished an inquiry around political life in these institutions. In turn, we are especially interested on examining the impact that the internal instance of base trade unions has on the external dimension (on union action in relation to other actors).
To carry out this work we have considered three case studies, which correspond to various internal structures of delegates from the Asociación Trabajadores del Estado, a union characterized by the presence of different political positions within it. The option has been for representative institutions of the different currents, with the purpose of evaluating, in turn, the influence of tradition in the internal policies and external action in those base entities. The period in which we focused our attention has been the one which began in 2002, with the devaluation of the national coin, and continues to these days; stage defined, especially in its early years, by the rise of labor conflict in the workplace.
To reach the proposed goal, we made a long fieldwork. So, in three different state workplaces, we formed discussion groups and we carried out detailed interviews to leaders, delegates, affiliates and workpeople in general. In turn, we collected and analyzed a vast and heterogeneous union documentation and journalistic information on the indicated period. Finally, the participant observation, carried out in different workplaces, was very helpful at the time of global interpretation of the obtained data.
Finally, with this thesis we seek, on one hand, to provide a new methodological approach for the study of trade unions and, on the other hand, offer a set of conceptual elements which allow inquiring about the role of the internal organization on these base institutions.
Table Of Contents
A list of subunits of the resource.
Agradecimientos
Siglas
Introducción
Primera parte
CAPÍTULO I. DEFINIENDO EL OBJETO DE ESTUDIO
1. Reforma del Estado y reforma laboral: las respuestas sindicales
2. Un “nuevo modelo sindical”
2.1. Algunos estudios sobre ATE
2.2. El discurso de ATE
3. Lo político en una entidad gremial
3.1. La dinámica política interna
3.2. Un contexto diferente
3.3. Las tradiciones políticas
4. El sindicalismo de base
4.1. ¿La sede sindical o el lugar de trabajo?
4.2. Hacia el sindicalismo de base
5. El objeto de estudio
CAPÍTULO II. CAMPO PROBLEMÁTICO Y MARCO CONCEPTUAL
1. De la democracia a la política
2. Hacia un estudio de la vida política interna en las entidades sindicales de base
2.1. Dos dimensiones de lo sindical: la organización interna y la acción externa
2.2. Algunos estudios sobre sindicalismo en Argentina
2.3. La complejidad de la organización interna en las entidades sindicales
2.4. Los recursos sindicales de poder
3. Las entidades sindicales de base como espacios políticos
3.1. La teoría como una “caja de herramientas”
3.2. Contingencia y campo discursivo
3.3. La entidad gremial como “campo sindical”
CAPÍTULO III. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS Y DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
1. ¿Cómo abordar el objeto de estudio?
1.1. Respuestas en la sede sindical
1.2. Algunos criterios de selección
2. El estudio de caso como estrategia metodológica
2.1. Dos perspectivas sobre el estudio de caso
2.2. Una selección de casos basada en criterios teóricos
3. La elección de los casos de estudio
3.1. La junta interna del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación
3.2. La junta interna del Hospital Garrahan
3.3. La junta interna de la Legislatura porteña
4. La observación participante, su registro y el análisis
5. La comparación constante
6. Un diseño flexible de investigación cualitativa
Segunda parte
CAPÍTULO IV. ATE-GARRAHAN Y LA TRADICIÓN TROTSKISTA
1. La dinámica interna
1.1. Antecedentes relativos a la constitución de la junta interna
1.2. La Lista Roja
1.3. Selección de los candidatos: participación y representatividad
1.4. Asambleas resolutivas y elección de paritarios
1.5. Recambio y movilidad al interior de la junta interna
1.6. Elecciones: afiliación, oposición y consolidación
1.7. Identidad, liderazgo y articulación
2. El proceso huelguístico
2.1. La acción directa
2.2. Antecedentes de la gran huelga de 2005
2.3. El inicio de la huelga
2.4. “Salir del hospital”
2.5. La relación con la dirigencia del sindicato
2.6. Difusión pública y politización del conflicto
2.7. La ofensiva contra los trabajadores y el descenso en la participación
2.8. Disminución de la conflictividad, fin de la huelga y desarticulación de la organización
3. Entre la estrategia y la táctica
4. Objetivos y expectativas
5. Algunas preguntas
CAPÍTULO V. ATE-LEGISLATURA Y LA TRADICIÓN PERONISTA
1. La dinámica interna
1.1. El nacimiento de la junta interna
1.2. Modalidad de selección de paritarios y candidatos a delegados
1.3. Servicios del sindicato y crecimiento sostenido de la afiliación
1.4. Recambio y movilidad al interior de la junta interna
1.5. Composición político-partidaria y unidad de la junta
1.6. La relación con la cúpula sindical
2. El gran conflicto
2.1. Antecedentes del gran conflicto y negociaciones paritarias
2.2. Por la estabilidad de los trabajadores institucionales
2.3. Entre la negociación y la acción directa
2.4. Reconfiguración de la junta interna y resolución del conflicto
3. La apuesta por la negociación
4. Recursos aliancistas y límites a la acción sindical
5. Algunas preguntas más
CAPÍTULO VI. ATE-DESARROLLO SOCIAL Y LA DISPUTA ENTRE TRADICIONES
1. La dinámica interna
1.1. Conformación de la junta interna y relación con la cúpula sindical
1.2. Recambio y movilidad de los delegados
1.3. De la cohesión a la reconfiguración de la junta interna
2. Conflictos laborales y disputas internas
2.1. Condiciones contractuales y organización de los trabajadores
2.2. Desacuerdo entre los delegados
2.3. Acción directa, negociación y estrategia dilatoria de las autoridades
2.4. Descenso en la participación y continuidad de la precarización laboral
2.5. Retorno a la movilización, paro de actividades y acuerdo con los funcionarios
2.6. Incumplimiento de lo pactado y desarticulación de la organización
3. Disputa por la conducción de la junta y ruptura definitiva
4. ¿Por una reunificación de la junta interna?
5. Organización interna y resultados gremiales
Tercera parte
CAPÍTULO VII. UN ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS TRES ENTIDADES DE BASE
1. La organización interna
1.1. Formaciones organizativas del campo sindical
1.2. Liderazgo y antagonismo
2. La acción externa
2.1. ATE-Garrahan
2.2. ATE-Legislatura
2.3. ATE-Desarrollo Social
CONCLUSIONES. ENTRE LA ORGANIZACIÓN INTERNA Y LA ACCIÓN EXTERNA
Referencias bibliográficas
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
<a href="http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/3970">http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/3970</a>
Argentina
Conflictos laborales
Democracia
Desarrollo social
Flexibilidad laboral
Huelgas
Legislación del trabajo
León Trotsky
Liderazgo
Movimientos obreros
Negociación colectiva
Organizaciones de trabajadores
Participación de los trabajadores
Peronismo
Política
Reformas administrativas
Representación de los trabajadores
Sindicalismo
Sindicatos
-
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Relaciones laborales y formas de control obrero en el sector automotriz : prácticas y estrategias empresarias para la reproducción de la dominación en los espacios de trabajo : entre la coerción y la hegemonía
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Delfini, Marcelo
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Montes Cató, Juan
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2009
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Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales
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Tesis de Doctorado
Tesis
Trabajo de investigación que se exige para obtener un título de grado o postgrado
Filiación institucional
Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina
Fil: Delfini, Marcelo. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina
Título obtenido
Título obtenido a partir de la defensa y aprobación de la Tesis
Doctor de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales
Institución otorgante
Institución que otorga el título obtenido. Ejemplo: Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales
Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales
Lugar de edición
Lugar dónde fue editado el documento:
por ejemplo: Buenos Aires
por ejemplo: Córdoba, Argentina
Buenos Aires
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Relaciones laborales y formas de control obrero en el sector automotriz : prácticas y estrategias empresarias para la reproducción de la dominación en los espacios de trabajo : entre la coerción y la hegemonía
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Delfini, Marcelo
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Montes Cató, Juan
Date
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2009
Date Submitted
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2009
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales
Subject
The topic of the resource
Sociología industrial
Automóviles
Industria automotriz
Flexibilidad laboral
Relaciones laborales
Disciplina laboral
Negociación colectiva
Control social
Producción industrial
Spatial Coverage
Spatial characteristics of the resource.
Argentina
Description
An account of the resource
Las transformaciones estructurales que se sucedieron en Argentina en los últimos treinta años del siglo XX a través del proceso de desindustrialización, la apertura económica, las privatizaciones, la extranjerización y la concentración y centralización del capital, han impactado sobremanera en el mundo del trabajo, conduciendo a la flexibilización precarización de las condiciones laborales. Estas transformaciones se integraron a los mecanismos y estrategias de control que posee el capital para darle continuidad al proceso productivo. El tema planteado en esta tesis se enmarca dentro de aquellos estudios que asumen como supuesto que la historia del capitalismo puede ser vista como la historia de las formas que asume el control sobre el proceso de trabajo, inscribiéndose en los análisis que indagan sobre las dinámicas y características que asumen el control y la disciplina laboral. La búsqueda de incrementos en la tasa de ganancia, por parte del capital, impone formas de control sobre el proceso de trabajo que le aseguren la continuidad en la obtención de plusvalor. Controlar el proceso de trabajo implica tener el control sobre los mecanismos de extracción de plusvalía, por eso es que el control sobre el proceso productivo adquiere relevancia y centralidad.
La problemática planteada para el desarrollo en esta tesis indagará sobre el proceso de trabajo, haciendo énfasis en el análisis y la explicación de las formas de control que se despliegan en los espacios laborales, tomando como referencia al sector automotriz. Al respecto, los objetivos centrales de esta tesis serán, por un lado, establecer las formas del ejercicio de control que permitieron llevar adelante un proceso de sobreexplotación de la fuerza de trabajo en la industria automotriz, y por otro, dar cuenta de las formas que éste adquiere en distintas firmas del sector y en el marco del encadenamiento productivo, estableciendo, por un lado, las prácticas y estrategias desarrolladas por las firmas para mantener el dominio sobre el proceso de trabajo a partir de las transformaciones operadas en la organización del proceso productivo y las relaciones laborales y, por otro, el impacto que estas prácticas tienen sobre los asalariados.
Las estrategias empresarias pueden ser vistas como un gradiente de formas que van desde las aquellas de carácter coercitivo, a otras cuyas estrategias de dominación pueden basarse en la aplicación de prácticas empresariales que consiguen el consentimiento de los trabajadores en el proceso de producción. Este consentimiento se busca y se estimula mediante mecanismos de participación de los trabajadores, para así convertir los espacios laborales en verdaderos entramados hegemónicos, cuyas prácticas y estrategias tienden a su concreción. Para ello se trata de analizar la relación entre las prácticas y sus significados, dando cuenta a partir de ello de las subjetividades que se construyen a través del desarrollo de algunas de aquellas prácticas.
El punto de partida de la presente tesis son los siguientes interrogantes: ¿Qué dimensiones de las relaciones laborales pueden dar cuenta de las formas de control desarrolladas en las empresas? ¿Por qué ciertas estrategias pueden ser vistas como hegemónicas y otras como coercitivas? ¿Por qué existen diferencias en la búsqueda del incremento de rendimiento en las estrategias utilizadas por las firmas? ¿Cómo se integra la relación entre las firmas sobre el control ejercido hacia los obreros de cada una de las empresas? ¿Qué significado le dan los obreros a las prácticas que ponen en juego las empresas?
La tesis sostenida en esta investigación es que los cambios en la organización del proceso de trabajo y las relaciones laborales se articulan con nuevas estrategias y prácticas de control que posibilitan el desarrollo y reproducción del proceso productivo. En ese marco, los mecanismos de control implementados por las empresas, en el contexto de sus vinculaciones, tienen un carácter hegemónico, en la medida que intentan profundizar el consentimiento activo de los trabajadores para el desarrollo del proceso productivo, pero el carácter que el control asuma estará vinculado al significado que los sujetos le den a esas prácticas, confiriéndole a éstas resultados que van desde la coerción hasta la hegemonía.
Para el desarrollo de la investigación se analizaron diversos espacios de trabajo del sector automotriz, considerando el lugar que ocupa cada uno en el encadenamiento productivo. Para ello dividimos las empresas en dos grupos: firmas pertenecientes a ensambladoras o terminales automotrices y empresas autopartistas proveedoras de las primeras.
La elección del sector automotriz obedece a diferentes motivos. El primero se ubica en plano de la exploración y el descubrimiento ya que se analiza la problemática planteada en el marco de los encadenamientos productivos integrados en la actividad. El segundo, se vincula con que este sector aparece como un sector dinámico en la economía y de peso en el sector industrial a la vez que se pueden observar diversas situaciones en lo referido a la puesta en práctica de estrategias de control y dominación de la fuerza de trabajo. El tercer motivo surge por ser este un sector altamente internacionalizado que integra los elementos centrales de esa internacionalización al proceso de trabajo.
Para esto se han puesto en juego diferentes estrategias y técnicas metodológicas. De esta manera, se recurrió a instrumental tanto de metodología cualitativa como cuantitativa. Al respecto, para dar cuenta de nuestros objetivos, se recolectó información por medio de entrevistas a: operarios de las empresas, directores y gerentes, observación no participante en los espacios de trabajo y una encuesta estructurada a trabajadores de las plantas, como así también se utilizaron Convenios Colectivos de Trabajo y elementos de difusión de las empresas.
Fil: Delfini, Marcelo. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina
Language
A language of the resource
spa
Type
The nature or genre of the resource
info:eu-repo/semantics/doctoralThesis
info:ar-repo/semantics/tesis doctoral
info:eu-repo/semantics/acceptedVersion
Extent
The size or duration of the resource.
320 p.
Rights
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info:eu-repo/semantics/openAccess
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Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)
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Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
ARG
Abstract
A summary of the resource.
The structural transformations which Argentina undertook in the last thirty years of the twentieth Century, through the processes of disindustrialization, economic opening, privatizations and selling to foreign owners, and the concentration and centralization of capital have impacted overwhelming in the world of labour, giving way to the precarious flexibility of work conditions. These transformations became part of the mechanisms and strategies of control which capital possesses in order to give continuity to the productive process. The issue developed in this thesis is in the framework of those studies which take as given that the history of capitalism can be seen as the history of the ways which it controls labour, placing itself in the analyses that research the dynamics and characteristics of which labour takes control. The search for increases in the earnings rate, by capital, imposes methods of control over the work process which assure the continuity of reaching surplus value. Controlling the labour process implies having control over the mechanisms for obtaining the surplus value, this is why the control over the productive process acquires relevance and importance.
The question undertaken here for development in this thesis will research the work process, placing emphasis on the analysis and the explanation on the ways to control the labour spaces, taking as a reference the automobile sector. In this respect, the central objectives of this thesis will be, on the one hand, to establish the ways to exercise control which allowed a process of overexploitation of the work force to take place in the automobile sector and on the other hand, realize the ways that this happens in different firms of the sector and in line with the productive chain. This is established by looking at the practices and the strategies developed by the firms to maintain control over the labour process beginning with the operational transformations in the organization of the production process and labour relations, and also, the impact these practices have over the salaried workers.
The business strategies can be seen as a measure of the methods that goes from those of a coercive nature to those whose strategies of domination can be based on the application of business practices which obtain the consent of the workers in the production process. This consent is looked for and encouraged by mechanisms of worker participation, thusly converting the labour spaces in true hegemonic spaces whose practices and strategies tend toward their concretion. For this, the relationship between the practices and their meanings, taking into account the subjective problems that arise through the development of some of those practices.
The departure point of the present thesis are the following questions: What dimensions of the labour relations can be derived from the methods of control developed in the enterprises?; Why do certain strategies seem to appear as hegemonic and others as coercive?; Why do differences exist in the search for the increase in income in the strategies developed by the firms?; How can one integrate the relationship between the firms over the control exercised toward the workers in each of the companies?; and What importance do the workers give to the practices which the companies put into play?
The main argument held in this research is that the changes in the organization of the work process and the labour relations are displayed by new strategies and practices of control which make it possible to develop and reproduce the productive process. In this framework, the control mechanisms implemented by the companies, in the context of their vinculations, have a hegemonic caracter, by the way that they try to deepen the active consent of the workers for the development of the productive process, but the importance that control assumes shall be vinculated with the important that the subjects give to those practices, leading to these practices that run the gamut from coercive to hegemonic.
For the development of this research diverse work spaces were analyzed in the auto sector, considering the place that each one ocupeis in the production chain. For this reason, we divide the enterprises into two groups: firms which are assemblers or handlers of finished cars and autopart suppliers to the first group.
The choice of the auto sector is due to various motives. The first is in the plane of exploration and discovery since it deals with the productive chains integral to the activity. The second is that this sector seems to be a dynamic sector in the economy and a heavyweight in the industrial sector, since one can observe diverse situations in what is referred to as putting into practice strategies of control and domination of the work force. The third motive arises from being a sector which is highly internationalized, which integrates the basic elements of that internationalization to the work process.
To undertake all this, different strategies and methodological techniques have been put into play. For this, we have determined that it is necessary both a qualitative and a quantitative methodology. Therefore, to reach our goals, we collected information by way of interviews with directors and managers of various companies, have been nonparticipating observers in the work spaces, a structured survey for plant workers was used, as also we used collective bargaining agreements and broadcast elements in the companies.
Table Of Contents
A list of subunits of the resource.
Introducción
Capítulo I. El sector automotriz en el marco de la industria Argentina
I.1. La industria en Argentina
I.2. La industria automotriz en la estructura productiva Argentina
Capítulo II El desarrollo automotriz argentino 1920-1990
II.1. Los primeros pasos de la industria automotriz en Argentina (1920-1950)
II.2. Constitución de la industria automotriz. (1952-1959)
II.3. La expansión de la industria automotriz (1959-1975)
II.4. Crisis de la industria automotriz (1975 – 1990)
Capítulo III. Las transformaciones de los años noventa
III.1. El impulso del sector automotriz durante la década de 1990
III.2. Terminales y proveedores. Nuevas configuraciones
III.3. Configuración del proceso productivo en el sector automotriz
III.3.1. El alcance de las trasformaciones
Capítulo IV. Perspectivas epistemológicas y metodológicas
IV.1. Fundamentos metodológicos
IV.2. Universo de estudio
IV.3. Estrategia
IV.4. Fuentes y técnicas de recolección de la información
IV.5. Tratamiento analítico
Capítulo V. Dominación y control en los en los espacios de trabajo
V.1. Dominación social y control en los espacios de trabajo
V.2. El control sobre el proceso de trabajo. Perspectivas
V.3.El control desde los procesos de trabajo
V.4. Consentimiento y control
Capítulo VI. Las relaciones laborales
VI.1. Una visión amplia de las relaciones laborales
VI.2.1. La evolución de relaciones laborales en Argentina
VI.2.2. Cambios y continuidades en la Negociación colectiva
VI.2.3. Flexibilidad laboral y relaciones laborales
Capítulo VII. Las relaciones laborales en la industria automotriz
VII.1. Breve historia de la configuración de las relaciones laborales
VII.2. Los actores intervinientes y la negociación colectiva en los noventa
VII.3. Los trabajadores de la trama automotriz y las relaciones laborales
Capítulo VIII. EL control sobre el proceso de trabajo en el sector automotriz
VIII.1. La hegemonía como estrategia de control
VIII.2.1. Estrategias de control en las empresas
VIII.2.2. Las prácticas participativas
VIII.2.3. Del discurso al trabajo concreto
VIII.3.1. Una tipología del control bajo las nuevas lógicas productivas
VIII.3.2. Participación y formas de control: entre la implicación y la resistencia
IX. Conclusiones
Bibliografía
Anexos
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
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Control social
Disciplina laboral
Flexibilidad laboral
Industria automotriz
Negociación colectiva
Producción industrial
Relaciones laborales
Sociología industrial