1 10 4 https://repositorio.sociales.uba.ar/files/original/8c06f82c61ad35a73ee15b1b16241cd6.pdf 8acfe4bfbc8bbcbdd87ad630deea52b2 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Derecho a la ciudad y participación ciudadana : la reurbanización del barrio Playón de Chacarita Creator An entity primarily responsible for making the resource Ortone, Florencia Ayelén Romano, María Belén Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Echevarría, Andrea Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2023 Date Submitted Date of submission of the resource. Examples of resources to which a Date Submitted may be relevant are a thesis (submitted to a university department) or an article (submitted to a journal). 2023 Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Tesinas de Trabajo Social Description An account of the resource Trabajo Final de Grado de la Carrera de Trabajo Social Advertimos a les estudiantes que consulten los trabajos de investigación final que la versión escrita es producto de un proceso de enseñanza aprendizaje en investigación que culmina con la instancia del coloquio oral en la cual se continúa el intercambio y señalamientos de cuestiones que no se ven reflejados en la versión escrita de este repositorio. Por lo mismo, se recomienda su lectura de tipo orientadora y en la cual pueden incluir a sus docentes tutores del seminario y directores de tesinas Tesis Trabajo de investigación que se exige para obtener un título de grado o postgrado Filiación institucional Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina Fil: Ortone, Florencia Ayelén. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina Fil: Romano María Belén. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina Título obtenido Título obtenido a partir de la defensa y aprobación de la Tesis Licenciadas en Trabajo Social Institución otorgante Institución que otorga el título obtenido. Ejemplo: Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Lugar de edición Lugar dónde fue editado el documento: por ejemplo: Buenos Aires por ejemplo: Córdoba, Argentina Buenos Aires Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Derecho a la ciudad y participación ciudadana : la reurbanización del barrio Playón de Chacarita Creator An entity primarily responsible for making the resource Ortone, Florencia Ayelén Romano, María Belén Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Echevarría, Andrea Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2023 Date Submitted Date of submission of the resource. Examples of resources to which a Date Submitted may be relevant are a thesis (submitted to a university department) or an article (submitted to a journal). 2023 Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Subject The topic of the resource Urbanismo Participación social Planificación urbana Actores sociales Legislación Hábitat Política de desarrollo Description An account of the resource El presente trabajo de investigación aborda la temática de la participación ciudadana en los procesos de reurbanización en la Ciudad de Buenos Aires, específicamente del barrio Playón de Chacarita. Se encuentra enmarcada en el derecho a la ciudad como concepto teórico estructural y transversal. Para comprender el proceso participativo que se llevó a cabo, se realizó un análisis descriptivo de la implementación del proyecto de reurbanización y de los actores sociales que intervinieron en las diferentes etapas. Especialmente se destacaron los factores que facilitaron u obstaculizaron la participación de les habitantes del Playón en la toma de decisiones. El estudio en cuestión es de tipo descriptivo y abordado desde una metodología cualitativa, que incluye entrevistas semi-estructuradas y en profundidad a actores sociales, como así también el análisis de fuentes de documentación primaria y secundaria. A través de las reflexiones finales se pretende comprender cómo es la construcción del derecho a la ciudad en la implementación de la política de reurbanización en el caso de estudio, a partir de las tensiones que se manifiestan entre los actores sociales intervinientes en torno a los modos de producción del hábitat. Advertimos a les estudiantes que consulten las tesinas que la aprobación es producto de un proceso de enseñanza aprendizaje en investigación que culmina con la instancia del coloquio oral en la cual se continúa el intercambio y señalamientos de cuestiones que no se ven reflejados en la versión escrita de este repositorio. Por lo mismo, se recomienda su lectura de tipo orientadora y en la cual pueden incluir a sus docentes tutores del seminario y directores de tesinas. Fil: Ortone, Florencia Ayelén. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina Fil: Romano, María Belén. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina Language A language of the resource spa Type The nature or genre of the resource info:eu-repo/semantics/bachelorThesis info:ar-repo/semantics/tesis de grado info:eu-repo/semantics/acceptedVersion Extent The size or duration of the resource. 99 p. Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Playón de Chacarita, CABA Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context <a href="http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/4056">http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/4056</a> Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant 7593303 Ciudad Autónoma de Buenos Aires (autonomus city) Table Of Contents A list of subunits of the resource. Introducción CAPÍTULO I: “Política pública de reurbanización y Derecho a la Ciudad” 1.1 Dimensión de la problemática del hábitat y la vivienda 1.2 El derecho a la ciudad y la participación ciudadana 1.2.1 El derecho a la ciudad como categoría polisémica 1.2.2 El derecho a la ciudad en el plano jurídico 1.2.3 La Carta mundial por el derecho a la ciudad 1.3 Playón de Chacarita: ubicación, historia, características sociodemográficas y habitacionales 1.4 La reurbanización como política pública 1.4.1 Paradigmas de intervención en la Ciudad de Buenos Aires 1.4.2 Acuerdo de Reurbanización de las Villas 1.5 Aportes conceptuales en torno a la categoría de participación ciudadana 1.6 Antecedentes organizacionales en torno a la demanda por la urbanización 1.7 La audiencia pública como instancia de debate y reclamo 1.8 Participación en el escrito de la Ley 5799 1.8.1 Artículo 4 frente a la falta de consenso en la MGP 1.9 En resumen CAPÍTULO II “El PIRU como política de gestión participativa” 2.1 Democratización de la gestión de la política pública 2.1.1 Construcción de la participación desde el IVC en las políticas de reurbanización 2.2 Mesa de Gestión Participativa (MGP) 2.2.1 Funcionamiento de la MGP 2.2.1.1 Protocolo de la MGP, ¿quiénes participan? 2.2.1.2 ¿Cómo se toman las decisiones según el Protocolo? 2.3 Instancias complementarias a la MGP 2.3.1 Mesa Técnica 2.3.2 Talleres de apertura de calles y de reconfiguración de las manzanas 2.3.3 Asambleas 2.3.4 Mesa de seguimiento de casos particulares 2.3.5 Diálogo entre la MGP y sus instancias complementarias 2.4 Proceso de toma de decisiones en la MGP 2.4.1 Descripción de actores sociales de la MGP 2.4.1.1 Instituto de la Vivienda de la Ciudad (IVC) 2.4.1.2 Defensoría General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 2.4.1.3 Vecines 2.4.2 Actas de las MGP 2.4.3 Las operatorias en el PIRU 2.4.3.1 Operatoria de Vivienda Nueva: discusiones y consensos 2.5 Conclusiones respecto a la participación CAPÍTULO III “¿Participación transformadora o participación legitimadora?” 3.1 Mesa Técnica y el diseño participativo 3.1.1 Mesa Técnica Barrial 3.1.2 Demandas que le torcieron el rumbo a la política pública 3.1.3 Definición del diseño de las viviendas nuevas 3.1.4 Estrategias de la Defensoría General 3.1.5 Conclusiones sobre la participación en las Mesas Técnicas 3.2 Talleres de Reconfiguración de Manzana y la construcción de consenso 3.2.1 Metodología de los talleres 3.2.2 Talleres de reconfiguración de la manzana 3 3.2.2.1 Taller 1 - Presentación 3.2.2.2 Taller 2 - Diagnóstico 3.2.2.3 Taller 3 - Propuesta preliminar 3.2.2.4 Taller 4, 5 y 6 - Trabajo sobre la propuesta 3.2.2.5 Taller 7 - Presentación de la propuesta final y votación 3.2.3 Análisis del proceso participativo en los talleres - factores condicionantes 3.2.3.1 La información brindada por el IVC 3.2.3.2 Intervenciones de les vecines 3.2.3.3 Mapeo colectivo 3.2.3.4 Instancia de la votación 3.2.4 Conclusiones sobre la participación en los talleres de manzana 3.2.4.1 Modalidad de los talleres 3.2.4.2 Lo colectivo y lo individual 3.2.4.3 El consenso como fin último de las instancias participativas 3.3 Participación para legitimar vs. participación transformadora CAPÍTULO IV “La participación en Playón como proceso particular y su aporte a la construcción del derecho a la ciudad” 4.1 Participación y Derecho a la Ciudad 4.2 Factores condicionantes de la participación ciudadana 4.2.1 Facilitadores 4.2.2 Obstáculos 4.3 Aportes a la construcción del derecho a la ciudad Conclusión Referencias Bibliografía Leyes Notas periodísticas Otros documentos Anexos Actores sociales Hábitat Legislación Participación social Planificación urbana Playón de Chacarita Política de desarrollo Urbanismo https://repositorio.sociales.uba.ar/files/original/72a8195a2b2795dbb725cb7906cdd22c.pdf cb406c90dc453337019381fc8abed08e Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource La política de desarrollo de la Comuna 8 de la ciudad de Buenos Aires (1996-2015) Creator An entity primarily responsible for making the resource Arqueros Mejica, María Soledad Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Di Virgilio, María Mercedes Rodríguez, María Carla Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2018 Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Tesis de Doctorado Tesis Trabajo de investigación que se exige para obtener un título de grado o postgrado Filiación institucional Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina Fil: Arqueros Mejica, María Soledad. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina Título obtenido Título obtenido a partir de la defensa y aprobación de la Tesis Doctora de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales Institución otorgante Institución que otorga el título obtenido. Ejemplo: Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Lugar de edición Lugar dónde fue editado el documento: por ejemplo: Buenos Aires por ejemplo: Córdoba, Argentina Buenos Aires Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource La política de desarrollo de la Comuna 8 de la ciudad de Buenos Aires (1996-2015) Creator An entity primarily responsible for making the resource Arqueros Mejica, María Soledad Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Di Virgilio, María Mercedes Rodríguez, María Carla Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2018 Date Submitted Date of submission of the resource. Examples of resources to which a Date Submitted may be relevant are a thesis (submitted to a university department) or an article (submitted to a journal). 2018 Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Subject The topic of the resource Planificación urbana Sociología urbana Medio urbano Política gubernamental Política urbana Política de desarrollo Desarrollo urbano Urbanización Planificación del desarrollo Tugurios Neoliberalismo Grupos de intereses Ciudad de Buenos Aires Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Ciudad de Buenos Aires Temporal Coverage Temporal characteristics of the resource. 1996-2015 Description An account of the resource Esta tesis aborda los diversos modos en que el Estado local interviene en el espacio urbano en contextos neoliberales y neodesarrollistas, poniendo especial énfasis en las formas de desarrollo y modalidades de integración que se promovieron a través de las políticas públicas. Busca aportar también a la noción de extractivismo urbano a partir de la observación y análisis de los procesos de producción del espacio y las relaciones que en ese marco se establecen, evidenciando cómo se sustraen y redistribuyen recursos, bienes, servicios y capacidades entre clases y fracciones de clases a través de la política urbana. Para avanzar en el análisis se eligió como caso de estudio la política de desarrollo de la Comuna 8 de la ciudad de Buenos Aires. Esta área, que concentra la mayor cantidad de villas y de conjuntos de vivienda social de la ciudad, ha sido objeto de una diversidad de intervenciones que tienen la finalidad de reconfigurar su territorio. El recorte temporal (1995-2015) responde en su año de inicio al momento en que la cuestión del desarrollo reingresó en la agenda estatal, y en el de cierre a la definición de la mayor parte de las intervenciones que se despliegan en la actualidad. Los procesos son abordados desde una estrategia metodológica cualitativa que articula métodos de entrevistas en profundidad, análisis documental y observaciones en el territorio. La perspectiva analítica elegida avanza en una lectura combinada de procesos estructurales vinculados a la reconfiguración del capitalismo y procesos de agencia relacionados a las disputas políticas territoriales por la producción, uso y goce de la ciudad. La tesis se organiza en tres grandes ejes que permiten visualizar esto en diferentes planos y niveles. El primero, reconstruye los debates y discusiones que tuvieron lugar en el ámbito de la planificación. El segundo observa la política de desarrollo a través de los cambios producidos en la materialidad del Estado y la cotidianeidad de las agencias estatales. El tercero avanza en una lectura territorial, que reconstruye las relaciones, disputas y conflictos que establecieron organizaciones empresariales, estatales y sociales en el marco de la política. El análisis evidencia que las condiciones sociales, políticas y económicas del contexto nacional neoliberal y neodesarrollista incidieron en las perspectivas, orientaciones, decisiones y modalidades de intervención del Estado local así como en las de actores no estatales con incidencia en los procesos territoriales. Pone de relieve, sin embargo, que no se trata de rupturas tajantes, iluminando una cierta direccionalidad y continuidades estructurales ligadas con la urbanización capitalista. En este marco, se visualiza una forma de desarrollo, en donde el componente extractivista juega un papel central, reflejando estados histórica y geográficamente específicos de las relaciones sociales y formas concretas de gobernar. En paralelo, la tesis muestra que estos procesos se dan de manera poco lineal, contradictoria y conflictiva, en el contexto de relaciones y luchas entre actores y organizaciones con objetivos, intereses y perspectivas muy diversos. El territorio emerge así como una categoría central, en tanto ámbito de la vida cotidiana y en donde se disputan, aun con matices y en el marco de determinadas relaciones de poder, las condiciones de producción, uso y goce de la ciudad. Fil: Arqueros Mejica, María Soledad. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina Language A language of the resource spa Type The nature or genre of the resource info:eu-repo/semantics/doctoralThesis info:ar-repo/semantics/tesis doctoral info:eu-repo/semantics/acceptedVersion Extent The size or duration of the resource. 360 p. Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant 7593303 Ciudad Autónoma de Buenos Aires (autonomus city) 1996-2015 Abstract A summary of the resource. The thesis deals with the different ways in which the local Sate operates on urban space within neoliberal and neodevelopmental contexts, stressing with special emphasis the forms of development and the types of integration promoted through public policies. It also seeks to promote the notion of urban extractivism by means of the observation and analysis of space production processes and the relations established within that framework, evidencing the ways in which resources, goods, services and capabilities among classes and fractions of classes are removed and redistributed by urban policies. To proceed in the analysis, the case study on the development of Municipality 8 of the City of Buenos Aires was chosen. This area, which concentrates the city’s largest number of shanty towns and social housing, has been the object of different interventions promoted to reconfigure its territory. The time cut (1995-2015) follows, in its initial year, the time in which the matter of development reappeared in the state agenda, and the closing one to the definition of most interventions displayed at the present time. The processes are dealt as from a qualitative methodology that articulates in depth interviews, analysis of documents and territorial observations. The chosen analytical perspective proceeds with a combined reading of structural processes related to the reconfiguration of capitalism and agency processes related to territorial political disputes for the production, use and enjoyment of the city. The thesis is organized around three large axes that enable us to visualize it within different views and levels. The first one reconstructs the debates and discussions that took place within the sphere of planning. The second one looks at development policy through the changes produced in the State´s materiality and the day to day operation of state agencies. The third one advances in a territorial outlook that reconstructs the relations, disputes and conflicts established by entrepreneurial, state and social organizations within a political framework, advancing in a territorially anchored outlook. The analysis evidences that the social, political and economic conditions of the national neoliberal and neodevelopmental context have a bearing on the perspectives, guidelines, decisions and modes of intervention of the local State as well as in those non-state actors that bear an incidence in territorial processes. But, it stresses that they are not sharp ruptures, shedding light on certain directions and structural continuities related to capitalist urbanization. Within this framework, a form of plundering development can be visualized, in which the extractivistic component plays a central role, reflecting states that are specific of social relations and concrete forms of government, both historically and geographically. In a parallel way, the thesis shows that these processes are not quite linear, they are contradictory and conflictive within the context of relations and struggles among actors and organizations with very different objectives, interests and perspectives. Within this context, the territory emerges as a central category, as the sphere of everyday life where, although with nuances and within the framework of determined power relations, the conditions of production, use and enjoyment of the city are disputed. Table Of Contents A list of subunits of the resource. Introducción I. El objeto de esta tesis II. Trayectos hacia la tesis III. La perspectiva de análisis IV. La periodización V. Algunas precisiones sobre la metodología, las fuentes y los datos VI. Estructura de la tesis Capítulo 1. Estado, extractivismo y ciudad. Algunas perspectivas para abordar el estudio de las políticas de desarrollo urbano Parte 1. Reflexiones sobre el desarrollo urbano 1.1.1. Revisitando viejos debates 1.1.2. Globalización y ciudad: la perspectiva de las ciudades regiones globales 1.1.3. Gobernanza: máquinas de crecimiento, regímenes urbanos y empresarialismo urbano 1.1. 4. Desarrollo y ciudad en contextos neoliberales y neodesarrollistas Parte 2. Algunas precisiones conceptuales 1.2.1. Una propuesta alternativa: estructura y agencia 1.2.2. El Estado como relación social y conjunto de aparatos 1.2.3. Políticas públicas, dinámicas de actores y conflicto 1.2.4. Desafíos: procesos globales, procesos locales y algunas complejidades del territorio SECCIÓN PRIMERA. Trayectos, realidades y proyectos para la Comuna 8 de la ciudad de Buenos Aires Capítulo 2. La ciudad, el sur y la Comuna 8: configuración territorial, procesos urbanos y segregación 2.1. El proceso de urbanización de la Comuna 8 2.1.1. Orígenes y primeros proyectos 2.1.2. La consolidación del perfil industrial y densificación de los barrios 2.1.3. Reestructuración urbana: diagnósticos y propuestas para el sudoeste 2.1.4. Continuidades y rupturas: las intervenciones de la última dictadura militar 2.1.5. El sudoeste: de la reestructuración al abandono 2.1.6. El resurgimiento del sudoeste como cuestión problemática 2.2. Desigualdades persistentes 2.2.1. Algunas especificaciones conceptuales, de las fuentes y los datos 2.2.2. Pobreza 2.2.3. Empleo 2.2.4. Déficit habitacional 2.2.5. Educación 2.2.6. Salud 2.3. Reflexiones preliminares Capítulo 3. ¿Qué desarrollo? Diagnósticos sobre la ciudad y el sur en el contexto de la planificación urbana 3.1. El sur y la planificación en la constituyente de la ciudad 3.2. Trayectos hacia el Plan Urbano Ambiental: los primeros pasos 3.3 La primera versión del Plan Urbano Ambiental: cambio de rumbo 3.4. Crisis e inflexiones 3.5. Hacia una nueva versión del Plan Urbano Ambiental 3.6. La versión aprobada del Plan Urbano Ambiental 3.7. El Modelo Territorial Buenos Aires 2010-2060: la lógica del crecimiento sustentable 3.8. Reflexiones preliminares Capítulo 4. ¿Qué desarrollo? (II) Propuestas y proyectos para el desarrollo urbano de la Comuna 8 4.1. El discurso de la técnica y el sentido político del plan: una reflexión inicial 4.2. La construcción del problema: el diagnóstico de la Comuna 8 4.3. Los lineamientos propositivos del diagnóstico 4.4. El Plan Maestro de la Comuna 8: primera vuelta (versión 2012) 4.5. Del Plan Maestro a la ley de promoción de actividades de la producción e industria deportiva de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (2013-2015) 4.6. Reflexiones preliminares SECCIÓN SEGUNDA. ¿Qué Estado para qué desarrollo? Capítulo 5. Reorganización burocrática, conflictos institucionales y complejidades en la implementación de la política de desarrollo (2000-2007) 5.1. Entre la innovación y la tradición: la Corporación Buenos Aires Sur 5.1.1. La Corporación Buenos Aires Sur: rupturas y continuidades con la institucionalidad neoliberal 5.1.2 El Fideicomiso entre el GCBA y la CBAS 5.1.3. Especificidades y organización interna 5.1.4. Las complejidades de la implementación I: las dificultades internas 5.1.5. Las relaciones entre burocracias: “era una guerra interna del gabinete” 5.1.6. Estabilización y cambio de orientación 5.2. El Instituto de la Vivienda de la Ciudad 5.2.1. Su creación y conflictos con la CBAS 5.2.2. De la CMV al IVC: rupturas y continuidades 5.2.3. Persistencias: “las gestiones pasan y siempre nos quedamos nosotros” 5.3. Reflexiones preliminares Capítulo 6. Reformulaciones, cambio de roles y conflicto intra-estatal 6.1. Redefiniciones 6.2. Diferencias entre poderes del Estado y artilugios jurídicos 6.3. Los límites del Estado: la política mirada desde las burocracias públicas 6.3.1. El Instituto de la Vivienda de la Ciudad: el PRIT 6.3.2. La Corporación Buenos Aires Sur: el Programa Regularización y Ordenamiento del Suelo Urbano (PROSUR Hábitat) 6.3.3. La Unidad de Gestión e Intervención Social: el programa de Intervención Social en Villas de Emergencia y NHTs 6.4. Conflictos intra-estatales 6.5. Crisis y cambio de rumbo: el después de la toma del Parque Indoamericano 6.6. La creación de la SECHI: compensación y fragmentación 6.7. Reflexiones preliminares SECCIÓN TERCERA. Análisis de cuatro proyectos y un territorio en redefinición Capítulo 7. El Polo Farmacéutico 7.1. Quiénes, cómo y porqué: confluencias y primeras definiciones 7.2. El debate en la Legislatura: presiones, apoyos y disidencias 7.3. Controversias 7.3.1 Las controversias en el ejecutivo local 7.3.2. Las condiciones materiales y sentidos del “progreso” 7.4. Conflictos 7.4.1. Nuevos intercambios, reposicionamientos y acción política 7.4.2. Nuevos actores, protesta callejera y reclamo judicial 7.5. Idas y vueltas: cambio de contexto y demoras 7.6. El proyecto inconcluso: cuando los límites provienen del propio sector privado 7.7. Reflexiones preliminares Capítulo 8. Villa 20 8.1. La radicación en distintos tiempos históricos 8.1.1. Erradicación versus Radicación: el origen de la cuestión 8.1.2 La radicación en el restablecimiento de la democracia (neoliberalismo I) 8.1.3. La radicación luego del periodo constituyente (neoliberalismo II) 8.1.4. La radicación en el contexto nacional neodesarrollista 8.2. Expresiones de la desposesión 8.2.1. Las condiciones materiales de vida 11 años después de la ley 1.770 8.2.2. “Por ser humildes van a venir a sacarnos de nuestras tierras”: los sentidos y significados del despojo 8.2.3. ‘Vos sos mío, vos sos mío, vos sos mío’: el plano organizativo y la participación 8.3. Conflicto 8.3.1. La arena judicial: participación, tierra y condiciones de hábitat 8.3.2. Los efectos del conflicto a la luz de la intervención judicial 8.3.3. Expresiones del conflicto en la arena pública y su productividad 8.4. Reflexiones preliminares Capítulo 9. La Villa 19-Barrio INTA 9.1. La dimensión material de la desposesión 9.2. Participación: otra dimensión del despojo 9.2.1. “La lucha es de todos” 9.2.2. Destrucción creativa 9.2.3. Fragmentación 9.3. Regularización: del U31 al U-Barrio INTA 9.4. Contradicciones y controversias 9.5. Reflexiones preliminares Capítulo 10. Villa Olímpica 10.1. Contextos: el proyecto Villa Olímpica como cristalización del conflicto 10.1.1. La planificación en disputa: contextos institucionales 10.1.2. La Comuna 8 en el contexto de la ciudad: dinámica inmobiliaria, mercado del suelo y déficit habitacional 10.1.3. Contextos territoriales: conflictividades y disputas en la Comuna 8 10.2. ¿Qué desarrollo? 10.2.1. Producción, apropiación y uso del espacio (las propuestas del GCBA) 10.2.2. Producción espacial y relaciones sociales de producción en el gran proyecto urbano Villa Olímpica 10.2.3. Expectativas 10.3. Controversias y final abierto 10.3.1. Los debates en la Legislatura 10.3.2. Las críticas de los habitantes de la Comuna 8 10.4. Reflexiones preliminares Reflexiones finales I. Procesos locales, nacionales y globales: juegos de escalas II. Entre el neoliberalismo y el neodesarrollismo: desarrollo expoliativo y extractivismo urbano III. Contradicciones, conflictos y disputa política IV. Algunas reflexiones sobre el Estado y sus contradicciones V. Algunas reflexiones sobre los alcances y limitaciones de la acción púbico-privada VI. Aperturas Bibliografía Fuentes: Leyes, Decretos, Ordenanzas y Publicaciones Oficiales Fuentes: Informes de organizaciones sociales y políticas Artículos periodísticos Otras fuentes ANEXOS Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3 Anexo 4 Anexo 5: Entrevistas Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context <a href="http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/2321">http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/2321</a> Ciudad de Buenos Aires Desarrollo urbano Extractivismo urbano Grupos de intereses Neoliberalismo Planificación del desarrollo Planificación urbana Política de desarrollo Política gubernamental Política urbana Tugurios Urbanización Villas https://repositorio.sociales.uba.ar/files/original/b5b5f3c0167f77c94409cf9526d278e1.pdf 32a5c2013c7d56ca756c3e9e52161737 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Instituto de Investigaciones Gino Germani- Libros y Documentos Texto Un recurso que consiste principalmente en texto. Los ejemplos incluyen libros, documentos, cartas, disertaciones, artículos, archivos de listas de correo. Lugar de edición Lugar dónde fue editado el documento: por ejemplo: Buenos Aires por ejemplo: Córdoba, Argentina Buenos Aires Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Argentina Creator An entity primarily responsible for making the resource Hopp, Malena Victoria Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2010 Description An account of the resource Resumen: El objetivo del presente documento de trabajo es describir y comparar los programas de promoción de desarrollo socio-productivo, implementados a partir del año 2003 en la Argentina, a fin de analizar en qué medida estas políticas proponen una nueva definición del concepto de trabajo y de qué modo es concebido el sujeto de la política social. Asimismo, reflexionamos acerca de las políticas hacia el mercado de empleo, sus resultados y las transformaciones del rol del Estado como promotor de nuevas formas de trabajo. En cuanto a la metodología, realizamos un estudio comparativo, a través del análisis documental de la normativa e informes de gestión y evaluación de los programas seleccionados. El estudio realizado remarca que más allá de las limitaciones que presentan las políticas de desarrollo socio-productivo, debido a la falta de un marco legal adecuado y una regulación eficiente de los mercados, de protección de la producción y de seguridad de los productores, se propone una nueva definición del trabajo que pone en cuestión la definición “clásica de empleo asalariado en donde el capitalista es dueño del capital, del conocimiento y de la organización del proceso productivo. El trabajo adquiere un sentido más amplio que apunta a promover procesos de organización colectiva, de innovación y con potencialidades de generación de autonomía para los trabajadores. Este nuevo significado se encuentra en disputa y aún requiere de la creación de nuevas condiciones de institucionalidad que viabilicen su ampliación y desarrollo y fortalezcan la construcción de una integración social en condiciones de igualdad. Fil: Hopp, Malena Victoria. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones Gino Germani; Argentina. Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context ISBN : 978-950-29-1246-2 <a href="http://biblioteca.clacso.edu.ar/Argentina/iigg-uba/20110311041517/ji25.pdf">http://biblioteca.clacso.edu.ar/Argentina/iigg-uba/20110311041517/ji25.pdf</a> Language A language of the resource spa Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones Gino Germani Relation A related resource Documentos de Jóvenes Investigadores no. 25 Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.es">https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0) Subject The topic of the resource Trabajo Integración social Política de desarrollo Rol del Estado Mercado de trabajo Política de empleo Autoempleo Estado de bienestar Title A name given to the resource Trabajo e integración social en las políticas de desarrollo socio-productivo en la Argentina (2003-2008) Type The nature or genre of the resource info:eu-repo/semantics/book info:ar-repo/semantics/libro info:eu-repo/semantics/publishedVersion Extent The size or duration of the resource. 73 p. Argentina Autoempleo Estado de bienestar IIGG Integración social Mercado de trabajo Política de empleo Política de desarrollo Rol del Estado Sociología del trabajo https://repositorio.sociales.uba.ar/files/original/47e05e8514f02079c43ff7e8f9a9e2c9.pdf 3d1606a6b93e49769b163042f75c618f Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource El papel del Banco Interamericano de Desarrollo en el diseño de las políticas sociales en Argentina (2003- 2009) : estudio comparado entre el ciclo de programas sociales financiados por el BID y el Plan Nacional de Desarrollo Local y Economía Social “Manos a la Obra” del Ministerio de Desarrollo Social Creator An entity primarily responsible for making the resource Ciolli, Vanesa Paola Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Rodríguez, María Carla Thwaites, Rey, Mabel Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2016 Date Submitted Date of submission of the resource. Examples of resources to which a Date Submitted may be relevant are a thesis (submitted to a university department) or an article (submitted to a journal). 2016 Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Tesis de Doctorado Tesis Trabajo de investigación que se exige para obtener un título de grado o postgrado Filiación institucional Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina Fil: Ciolli, Vanesa Paola. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina Lugar de edición Lugar dónde fue editado el documento: por ejemplo: Buenos Aires por ejemplo: Córdoba, Argentina Buenos Aires, Argentina Título obtenido Título obtenido a partir de la defensa y aprobación de la Tesis Doctora de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales Institución otorgante Institución que otorga el título obtenido. Ejemplo: Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource El papel del Banco Interamericano de Desarrollo en el diseño de las políticas sociales en Argentina (2003-2009) : estudio comparado entre el ciclo de programas sociales financiados por el BID y el Plan Nacional de Desarrollo Local y Economía Social “Manos a la Obra” del Ministerio de Desarrollo Social Creator An entity primarily responsible for making the resource Ciolli, Vanesa Paola Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Rodríguez, María Carla Thwaites Rey, Mabel Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2016 Date Submitted Date of submission of the resource. Examples of resources to which a Date Submitted may be relevant are a thesis (submitted to a university department) or an article (submitted to a journal). 2016 Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Subject The topic of the resource Política social Administración pública Administración social BID Instituciones financieras Política de dearrollo Política social Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Argentina Temporal Coverage Temporal characteristics of the resource. 2003-2009 Description An account of the resource A partir del análisis de un ciclo de cinco programas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) -aprobados entre 2003 y 2009- orientados al financiamiento de políticas sociales desarrolladas por el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación (Argentina), el presente trabajo identifica un conjunto de dispositivos de intervención y puntualiza sus herramientas y elementos constitutivos. La tesis principal que recorre este trabajo sostiene que dichos dispositivos de intervención se configuran como tales a partir de su capacidad de incidir en los procesos de diseño, formulación e implementación de las políticas públicas del área de desarrollo social, incluso en aquellas que no estuvieron directamente relacionadas con su financiamiento. Para trabajar dicha tesis con la mayor complejidad posible, se seleccionó al Plan de Desarrollo Local y Economía Social “Manos a la Obra” (PMO), el cual se orientó a promover el desarrollo de emprendimientos socio-productivos en los sectores sociales identificados como vulnerables, a través de la economía social. Por este motivo, se constituyó en la política social más disruptiva respecto de aquellas impulsadas por las instituciones financieras internacionales, durante el período analizado. El contexto de surgimiento de ambos ciclos de políticas sociales estuvo determinado por el proceso político abierto por la crisis argentina que estalló en diciembre del 2001. Ésta constituyó un punto de inflexión para la problematización de la cuestión social, que propició la redefinición del entramado de actores participantes y resignificó las prácticas sociales de subsistencia y resistencia de los sectores subalternos. De este modo, las políticas son analizadas desde su papel en la estrategia de recomposición de la hegemonía capitalista y del poder de Estado desarrollada por las clases dominantes con posterioridad a dicha crisis. La indagación se inscribe en el área temática de las políticas sociales de distribución secundaria del ingreso y problematiza la articulación entre el Estado nacional y las instituciones financieras internacionales en dicho campo. En la producción académica en el campo de las políticas sociales se distinguen tres abordajes teórico-metodológicos basados en miradas diferentes acerca del Estado y su relación con la sociedad: el enfoque liberal-residual (Kliksberg, 2004), los análisis desde la desmercantilización (Danani, 2004; Danani & Hintze, 2011; Esping-Andersen, 1993; Grassi, 2004; Hintze, 2007b) y las corrientes de teoría crítica (Bonnet, 2007; Foucault, 2007; Korpi & Palme, 2003; Murillo, 2006; Offe, 1990). Esta tesis se sustenta en los desarrollos teóricos planteados por esta última, ya que destacan la función de las políticas sociales en las sociedades capitalistas en tanto mecanismos de dominación. No obstante, a lo largo de este trabajo se construyen diálogos con los análisis desarrollados desde la mirada de la desmercantilización, ya que brindan herramientas analíticas que permiten complementar la mirada en torno al objeto de estudio e interpelan a las funciones estatales en la problemática de la pobreza. La actividad estatal es abordada desde la perspectiva de los análisis de los sistemas-mundo (Wallerstein, 2005), destacando el papel de las instituciones financieras internacionales en la geopolítica resultante de la división internacional del trabajo. Éstas se consolidaron como actores centrales en el diagnóstico, formulación e implementación de las políticas públicas en los países en desarrollo. Así, hacia la década de los noventa, instauraron un régimen neoliberal de políticas sociales y configuraron comunidades epistémicas entre actores e instituciones globales y locales (Deacon, 2007). A partir de lo expuesto, el escrito se estructura en función de las dimensiones de análisis que permitieron identificar y caracterizar los dispositivos de intervención desplegados a través del ciclo de programas sociales del BID, y las diversas modalidades de articulación y tensión que el PMO presentó en relación a ellos. La primera dimensión de análisis remite a los aspectos político-institucionales y financieros que dan cuenta de las diversas características que cada una de las políticas presenta en su integración a la estructura estatal. La segunda dimensión de análisis retoma los elementos operativos de cada una de las políticas para comprenderlos a partir del entramado de actores y de los modelos de gestión resultantes. Aquí se reconoce especialmente, el papel de los movimientos de trabajadores desocupados como interlocutores privilegiados. La tercera dimensión de análisis, analiza los pilares ideológicos, conceptuales y valorativos desde los cuáles se elaboraron los diagnósticos acerca de las problemáticas del desempleo y la pobreza. Éstos dieron lugar a determinadas formas de concebir la función del Estado en su tratamiento y, en función de ello, establecieron su sentido específico a las acciones propuestas. En este marco se interpreta la intervención de las políticas en los procesos de construcción de subjetividades de la población destinataria. Por último, las conclusiones generales se orientaron a trazan líneas de interrogación transversales a las dimensiones estudiadas con el objetivo de contribuir al conocimiento acerca de: i) las características y los límites de las políticas sociales desarrolladas durante el período, y el papel del Estado nacional en la territorialización de las intervenciones del BID, ii) la naturaleza de aquellos factores que en el proceso de diseño e implementación del PMO mantuvieron tensiones con los dispositivos de intervención identificados y, iii) la configuración de las relaciones entre el Estado y las IFI en el contexto posterior al auge neoliberal. Fil: Ciolli, Vanesa Paola. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina Language A language of the resource spa Type The nature or genre of the resource info:eu-repo/semantics/doctoralThesis info:ar-repo/semantics/tesis doctoral info:eu-repo/semantics/acceptedVersion Extent The size or duration of the resource. 323 p. Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource appliction/pdf Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant ARG 2003-2009 Abstract A summary of the resource. In this work I identify, through the analysis of a series of five programs of the Inter-American Development Bank (IADB) –approved between 2003 and 2009- aimed at financing social policies developed by the Ministry of Social Development of the Nation (Argentina), a set of intervention devices and I point out what their tools and constituent elements are. My main thesis is that these interventional devices were shaped by its ability to influence the processes of design, formulation and implementation of public policies in the area of social development (even those that were not directly financed by IADB). To reach this goal, I selected the Plan de Desarrollo Local y Economía Social “Manos a la Obra”. This program was aimed at promote the development of socioproductive projects in the social sectors identified as vulnerable. That’s why it became the most disruptive social policy towards those promoted by international financial institutions during the period. The context of emergence of both social policies was determined by Argentinian crisis erupted in December 2001.That crisis was a turning point in the way as different actors formulated the social question. This reformulation contributed to redefine the actor’s network and social practices, as survival and resistance ones. On that basis, I analyze policies taking into account their role in the strategy developed by dominant classes to re-compose capitalism hegemony and state power. My inquiry is in the area of social policies of secondary income distribution and I focus in the relation between national state and financial international institutions. In the academic field, there are three theoretical and methodological approaches to social policies. They are based in different ways to understand the state and its relation with the society: liberal-residual (Kliksberg, 2004), analyzsis from the concept of demercantilization (Danani, 2004; Danani & Hintze, 2011; Esping-Andersen, 1993; Grassi, 2004; Hintze, 2007b) and critical theories (Bonnet, 2007; Foucault, 2007; Korpi & Palme, 2003; Murillo, 2006; Offe, 1990). I base my work in the last one, because it highlights the function of social policies in capitalism as mechanism of domination. However, this work dialogues with analysis from the concept of demercantilization, because they bring analytical tools that allow to understand more aspects from the subject of study and question the state functions about poverty. I analyze the state activity from of world-systems (Wallerstein, 2005), which highlight the role of financial international institutions in geopolitical scenario (understood as a result of international work division). Financial international institutions became important actors in policy making processes in developing countries. In the nineties they stablished a neoliberal regime of social policies and shaped epistemic communities between global and local actors (Deacon, 2007). This thesis is structured according to a variety of dimensions of analysis, which allowed to find and describe intervention devices developed by the cycle of social programs financed by Inter-American Development Bank and consider their interactions and tensions with “Plan Manos a la Obra”. First dimension of analysis take into account the political-institutional and financial aspects, which allow understand in what way the policies assimilate in state structure. Second dimension of analysis take into account operative aspects of each policy and look for understand the actor’s network and the governance model. In this part, social movements of unemployed workers are consider as favored discussion partners. Third dimension of analysis take into account ideological and theoretical basis of diagnosis about unemployment and poverty and about the role of state in these issues. That considerations shape the political actions and their meanings. In this frame the thesis interprets the processes of subjectivity construction in the focalized population. Finally, in general conclusions, I formulate cross-cutting questions to contribute to the knowledge about: i) characteristics and limitations of social policies during the studied period and the role of the state in the IADB territorial participation, ii) the meaning of those factors that diverge from IADB intervention devices in policy making processes, and iii) the relation between state and financial international institutions after the neoliberal boom. Table Of Contents A list of subunits of the resource. Listado de siglas y abreviaturas Listado de tablas y figuras Introducción Capítulo 1. Las políticas sociales y las instituciones financieras internacionales 1.1 Perspectivas teórico-políticas para el abordaje de las políticas sociales 1.2 Las IFI en el sistema-mundo capitalista contemporáneo 1.3 Problema de investigación y abordaje metodológico Capítulo 2. Diseños político-institucionales y financieros 2.1 Marco político-institucional y financiero de los programas del BID 2.2 Marco político-institucional y financiero del Plan de Desarrollo Local y Economía Social “Manos a la Obra” (PMO) 2.3 Recapitulación. Dispositivos político-institucionales y financieros de intervención del BID en la estructura estatal Capítulo 3. Entramado de actores y modelos de gestión 3.1 Configuración del entramado de actores y modelo de gestión en los programas sociales del BID 3.2 Configuración del entramado de actores y modelo de gestión en el PMO 3.3 Recapitulación. Dispositivos operativos y relacionales de intervención del BID en la dinámica estatal Capítulo 4. Dispositivos conceptual-ideológicos 4.1. Fundamentos conceptuales de los diagnósticos y sus causas 4.2. Articulaciones teórico-políticas de los objetivos y las estrategias 4.3. Procesos de construcción subjetiva 4.4 Recapitulación. Dispositivos ideológicos de intervención del BID en las funciones del Estado Conclusiones. Dispositivos de intervención del BID sobre el Estado y sus tensiones Acerca de las políticas sociales: entre la ciudadanía y el sujeto intervenido El tiempo y la distancia: procesos políticos en movimiento El BID y el Estado en el contexto posterior al auge neoliberal Bibliografía Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context <a href="http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/17">http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/17</a> Administración pública Administración social BID Instituciones financieras Instituciones financieras internacionales Política de desarrollo Política social Políticas sociales