Políticas públicas de mejora del empleo y su vinculación con programas de desarrollo territorial rural (Argentina y Bolivia entre 2006 y 2015) : un caso para pensar los desbordes. <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Desarrollo+rural">Desarrollo rural</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Desigualdad+rural-urbana">Desigualdad rural-urbana</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Pol%C3%ADtica+de+empleo">Política de empleo</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Estado">Estado</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Intervenci%C3%B3n+del+Estado">Intervención del Estado</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Programas+de+desarrollo">Programas de desarrollo</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Movimientos+sociales">Movimientos sociales</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Pol%C3%ADtica+social">Política social</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Empleo+rural">Empleo rural</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=En+la+investigaci%C3%B3n+se+analiz%C3%B3+la++implementaci%C3%B3n+de+pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas+activas+de+empleo+para+el+sector+urbano+en+Argentina+y+Bolivia+entre+2006+y+2015%2C+para+revisar+sus+posibilidades+de+desbordes+o+ampliaciones+hacia+el+sector+rural.+%0D%0A%0D%0APara+ello%2C+se+realiz%C3%B3+una+actualizaci%C3%B3n+te%C3%B3rica+sobre+el+asunto+del+Estado%2C+repasando+las+miradas+y+los+debates+que+exist%C3%ADan+y+que+se+recrearon%2C+consider%C3%A1ndolo+como+construcci%C3%B3n+hist%C3%B3rica+y+desde+una+configuraci%C3%B3n+porosa+o+en+movimiento%3B+se+visitaron+tambi%C3%A9n%2C+las+diferentes+concepciones+de+pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas%2C+asumiendo+aquella+que+las+postula+como+relaciones+sociales+en+disputa%2C+y+resaltando+sus+posibilidades+de+desbordes+y+ampliaciones%2C+como+los+modos+de+apropiaci%C3%B3n+o+democratizaci%C3%B3n%3B+finalmente%2C+se+revisaron+las+perspectivas+sobre+desarrollo+territorial+rural+en+ambos+pa%C3%ADses%2C+considerando+v%C3%A1lidas+las+que+promovieron+un+rol+activo+del+Estado+en+los+programas+de+desarrollo.+%0D%0A%0D%0AAdem%C3%A1s%2C+se+leyeron+reglamentaciones+e+informes+realizados+desde+los+organismos+p%C3%BAblicos+intervinientes%3B+y%2C+por+%C3%BAltimo%2C+se+entrevistaron+a+actores+claves%2C+tanto+entre+los+agentes+estatales+involucrados+como+en+espacios+acad%C3%A9micos.+%0D%0A%0D%0ALa+voz+de+estos+actores+result%C3%B3+fundamental+para+proponer+una+indagaci%C3%B3n+que+estuvo+guiada+en+encontrar+aspectos+y+condiciones+que+posibilitaron+desbordes+y+ampliaciones+a+partir+de+diferentes+modos+de+habitar+el+Estado+y+de+las+subjetividades+de+los+agentes+estales+que+se+produjeron+y+recrearon+en+el+per%C3%ADodo.+%0D%0A%0D%0ALa+concepci%C3%B3n+de+Estado+poroso+que+se+propuso+para+la+etapa+hist%C3%B3rica+permiti%C3%B3+incorporar+una+mirada+sobre+el+di%C3%A1logo+entre+agentes+estatales+y+movimientos+sociales+a+la+din%C3%A1mica+de+implementaci%C3%B3n+de+las+pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas.+En+los+desbordes+de+las+pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas+result%C3%B3+fundamental+el+rol+de+los+movimientos+sociales+que+fueron+actores+claves%2C+tambi%C3%A9n%2C+en+la+conformaci%C3%B3n+de+Estados+porosos+durante+el+llamado+post-neoliberalismo.+Estados+que%2C+en+el+mismo+sentido%2C+posibilitaron+formas+de+habitarlo+en+sus+porosidades+con+pr%C3%A1cticas+y+pensamientos+que+apostaron+a+la+transformaci%C3%B3n+social.+Fue+en+el+modo+de+gesti%C3%B3n+que+posibilit%C3%B3+la+forma+de+conformaci%C3%B3n+hist%C3%B3rica+del+Estado+poroso+donde+se+encontr%C3%B3+la+explicaci%C3%B3n+de+los+desbordes+y+no+tanto+el+dise%C3%B1o+de+la+pol%C3%ADtica+p%C3%BAblica.+%0D%0A%0D%0ALa+comparaci%C3%B3n+de+Argentina+con+Bolivia+permiti%C3%B3+pensar+a+partir+de+dos+pa%C3%ADses+que%2C+a+pesar+de+compartir+un+horizonte+de+%C3%A9poca+com%C3%BAn+respecto+a+la+intervenci%C3%B3n+de+los+Estados+Nacionales+en+el+desarrollo+rural%2C+presentaron+diferencias+que+resultan+invitaciones+a+seguir+profundizando+y+a+seguir+recorriendo+un+camino+de+aprendizajes+compartidos.%0D%0A">En la investigación se analizó la implementación de políticas públicas activas de empleo para el sector urbano en Argentina y Bolivia entre 2006 y 2015, para revisar sus posibilidades de desbordes o ampliaciones hacia el sector rural. Para ello, se realizó una actualización teórica sobre el asunto del Estado, repasando las miradas y los debates que existían y que se recrearon, considerándolo como construcción histórica y desde una configuración porosa o en movimiento; se visitaron también, las diferentes concepciones de políticas públicas, asumiendo aquella que las postula como relaciones sociales en disputa, y resaltando sus posibilidades de desbordes y ampliaciones, como los modos de apropiación o democratización; finalmente, se revisaron las perspectivas sobre desarrollo territorial rural en ambos países, considerando válidas las que promovieron un rol activo del Estado en los programas de desarrollo. Además, se leyeron reglamentaciones e informes realizados desde los organismos públicos intervinientes; y, por último, se entrevistaron a actores claves, tanto entre los agentes estatales involucrados como en espacios académicos. La voz de estos actores resultó fundamental para proponer una indagación que estuvo guiada en encontrar aspectos y condiciones que posibilitaron desbordes y ampliaciones a partir de diferentes modos de habitar el Estado y de las subjetividades de los agentes estales que se produjeron y recrearon en el período. La concepción de Estado poroso que se propuso para la etapa histórica permitió incorporar una mirada sobre el diálogo entre agentes estatales y movimientos sociales a la dinámica de implementación de las políticas públicas. En los desbordes de las políticas públicas resultó fundamental el rol de los movimientos sociales que fueron actores claves, también, en la conformación de Estados porosos durante el llamado post-neoliberalismo. Estados que, en el mismo sentido, posibilitaron formas de habitarlo en sus porosidades con prácticas y pensamientos que apostaron a la transformación social. Fue en el modo de gestión que posibilitó la forma de conformación histórica del Estado poroso donde se encontró la explicación de los desbordes y no tanto el diseño de la política pública. La comparación de Argentina con Bolivia permitió pensar a partir de dos países que, a pesar de compartir un horizonte de época común respecto a la intervención de los Estados Nacionales en el desarrollo rural, presentaron diferencias que resultan invitaciones a seguir profundizando y a seguir recorriendo un camino de aprendizajes compartidos. </a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Fil%3A+Lance%2C+Florencia.+Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales.+Buenos+Aires%2C+Argentina">Fil: Lance, Florencia. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=39&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Lance%2C+Florencia">Lance, Florencia</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=45&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales">Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales</a> 2018 Cieza, Daniel info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) application/pdf spa info:eu-repo/semantics/masterThesis info:ar-repo/semantics/tesis de maestría info:eu-repo/semantics/acceptedVersion <a href="http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1089">http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1089</a> ARG BOL 2006-2015 Telesur : un proyecto estatal regional como intento de comunicación alternativa <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Medios+de+comunicaci%C3%B3n+de+masas">Medios de comunicación de masas</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Pol%C3%ADtica+de+comunicaci%C3%B3n">Política de comunicación</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Marxismo">Marxismo</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Grupos+populares">Grupos populares</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Lucha+de+clases">Lucha de clases</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Libertad+de+prensa">Libertad de prensa</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Democratizaci%C3%B3n">Democratización</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Pol%C3%ADtica+cultural">Política cultural</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Movimientos+sociales">Movimientos sociales</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=En+el+marco+de+este+joven+siglo%2C+el+crecimiento+de+la+concentraci%C3%B3n+medi%C3%A1tica%2C+la+creciente+intervenci%C3%B3n+estatal+en+los+sistemas+de+medios+nacionales+latinoamericanos%2C+la%0D%0Amultiplicaci%C3%B3n+de+los+medios+alternativos+y+el+desarrollo+de+las+tecnolog%C3%ADas+de+la+informaci%C3%B3n+y+la+comunicaci%C3%B3n+han+modificado+el+contexto+social+a+l%C3%ADmites+impensados+hace+apenas+un+par+de+d%C3%A9cadas+atr%C3%A1s.+A+pesar+de+los+cambios%2C+la+democratizaci%C3%B3n+de+la+palabra+y+el+acceso+a+los+medios+de+los+sectores+populares+sigue+siendo+un+problema+por+resolver%2C+eje+de+gran+parte+dela+lucha+pol%C3%ADtica+y+de+las+pol%C3%A9micas+acad%C3%A9micas+de+la+%C3%BAltima+etapa.%0D%0A%0D%0APara+los+que+nos+encontramos+ubicados+dentro+del+campo+de+los+discursos+y+las+pr%C3%A1cticas+contra-hegem%C3%B3nicas%2C+y+batallamos+desde+la+academia+y+la+vida+sindical+y+pol%C3%ADtica+en+pos+de+una+perspectiva+de+transformaci%C3%B3n+integral+de+la+sociedad%2C+el+estudio+de+las+pol%C3%ADticas+gubernamentales+de+comunicaci%C3%B3n+representa+un+desaf%C3%ADo%2C+el+de+pensar+las+caracter%C3%ADsticas+y+los+l%C3%ADmites+que+pueden+desarrollarse+en+una+transici%C3%B3n+hacia+una+sociedad+sin+diferencias+sociales+hist%C3%B3rica+y+materialmente+determinadas.%0D%0A%0D%0AEsa+transici%C3%B3n+nos+lleva+a+cuestionar+particularmente+el+rol+del+Estado%2C+en+la+medida+en+que+su+sola+existencia+implica+el+reconocimiento+de+un+antagonismo+social+a%C3%BAn+no+superado.+Por+eso+el+Estado+siempre+es+el+problema+si+adoptamos+un+an%C3%A1lisis+en+perspectiva.%0D%0A%0D%0A%C2%BFC%C3%B3mo+usar+los+medios+en+esa+transici%C3%B3n%3F+%C2%BFC%C3%B3mo+garantizar+esa+idea+de+libertad+que+consiste+%E2%80%9Cen+convertir+al+Estado+de+%C3%B3rgano+que+est%C3%A1+por+encima+de+la+sociedad+en+un+%C3%B3rgano+completamente+subordinado+a+ella%E2%80%9D+%28Marx%2C+1875%29%3F%0D%0A%0D%0ATeleSur+representa+uno+de+los+intentos+m%C3%A1s+ambiciosos+en+las+%C3%BAltimas+d%C3%A9cadas+de+comunicaci%C3%B3n+estatal%2C+con+fuertes+lazos+comunicantes+con+la+tradici%C3%B3n+comunicacional+formada+por+la+revoluci%C3%B3n+cubana%2C+un+antecedente+ineludible+a+la+hora+de+pensar+la+contra-informaci%C3%B3n+en+nuestro+continente.+Una+condensaci%C3%B3n+de+un+modelo+que+recupera+las+Pol%C3%ADticas+Nacionales+de+Comunicaci%C3%B3n+y+cierta+idea+dominante+dentro+del+actual+campo+de+la+comunicaci%C3%B3n+alternativa.">En el marco de este joven siglo, el crecimiento de la concentración mediática, la creciente intervención estatal en los sistemas de medios nacionales latinoamericanos, la multiplicación de los medios alternativos y el desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación han modificado el contexto social a límites impensados hace apenas un par de décadas atrás. A pesar de los cambios, la democratización de la palabra y el acceso a los medios de los sectores populares sigue siendo un problema por resolver, eje de gran parte dela lucha política y de las polémicas académicas de la última etapa. Para los que nos encontramos ubicados dentro del campo de los discursos y las prácticas contra-hegemónicas, y batallamos desde la academia y la vida sindical y política en pos de una perspectiva de transformación integral de la sociedad, el estudio de las políticas gubernamentales de comunicación representa un desafío, el de pensar las características y los límites que pueden desarrollarse en una transición hacia una sociedad sin diferencias sociales histórica y materialmente determinadas. Esa transición nos lleva a cuestionar particularmente el rol del Estado, en la medida en que su sola existencia implica el reconocimiento de un antagonismo social aún no superado. Por eso el Estado siempre es el problema si adoptamos un análisis en perspectiva. ¿Cómo usar los medios en esa transición? ¿Cómo garantizar esa idea de libertad que consiste “en convertir al Estado de órgano que está por encima de la sociedad en un órgano completamente subordinado a ella” (Marx, 1875)? TeleSur representa uno de los intentos más ambiciosos en las últimas décadas de comunicación estatal, con fuertes lazos comunicantes con la tradición comunicacional formada por la revolución cubana, un antecedente ineludible a la hora de pensar la contra-información en nuestro continente. Una condensación de un modelo que recupera las Políticas Nacionales de Comunicación y cierta idea dominante dentro del actual campo de la comunicación alternativa.</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Fil%3A+Henkel%2C+Cristian+Oscar.+Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales.+Buenos+Aires%2C+Argentina">Fil: Henkel, Cristian Oscar. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=39&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Henkel%2C+Cristian+Oscar">Henkel, Cristian Oscar</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=45&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales">Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales</a> 2019 Mangone, Carlos info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) application/pdf spa info:eu-repo/semantics/masterThesis info:ar-repo/semantics/tesis de maestría info:eu-repo/semantics/acceptedVersion <a href="http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1100">http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1100</a> América Latina 2015-2016 II Plan de acción nacional, ¿Argentina hacia un gobierno más abierto? : 2015-2017 <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas">Políticas públicas</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Argentina">Argentina</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Estado">Estado</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Ideolog%C3%ADa">Ideología</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=El+modelo+de+gobierno+abierto+aparece+como+un+%E2%80%9Cfacilitador+a+la+democracia%E2%80%9D+bajo+los+pilares+de+%E2%80%9Ctransparencia%E2%80%9D%2C+%E2%80%9Ccolaboraci%C3%B3n%E2%80%9D+y+%E2%80%9Cparticipaci%C3%B3n%E2%80%9D+en+donde+se+interpela+mencionando+a+los+ciudadanos+a+que+tambi%C3%A9n+formen+parte+de+%C3%A9l.+Se+utiliza+para+ello%2C+distintas+acciones+y+medidas+como+por+ejemplo+en+el+caso+de+Argentina+el+%E2%80%9CII+Plan+de+Acci%C3%B3n+Nacional+de+Gobierno+Abierto+de+la+Rep%C3%BAblica+Argentina+2015-2017%E2%80%9D.+En+este+plan+se+plantean+compromisos+a+desarrollar+en+los+que+se+busca+la+apertura+del+gobierno+impulsado+por+la+Alianza+para+el+Gobierno+Abierto+que+incluye+varios+pa%C3%ADses+que+se+pliegan+al+desarrollo+de+estas+pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas.+Es+all%C3%AD+donde+tambi%C3%A9n+se+pone+en+juego+el+rol+del+Estado%2C+construcciones+ideol%C3%B3gicas+y+diferentes+pr%C3%A1cticas.+Analizarlo+sirve+para+poder+entender+mejor+las+rupturas+y+continuidades+que+se+dan+en+una+coyuntura.">El modelo de gobierno abierto aparece como un “facilitador a la democracia” bajo los pilares de “transparencia”, “colaboración” y “participación” en donde se interpela mencionando a los ciudadanos a que también formen parte de él. Se utiliza para ello, distintas acciones y medidas como por ejemplo en el caso de Argentina el “II Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de la República Argentina 2015-2017”. En este plan se plantean compromisos a desarrollar en los que se busca la apertura del gobierno impulsado por la Alianza para el Gobierno Abierto que incluye varios países que se pliegan al desarrollo de estas políticas públicas. Es allí donde también se pone en juego el rol del Estado, construcciones ideológicas y diferentes prácticas. Analizarlo sirve para poder entender mejor las rupturas y continuidades que se dan en una coyuntura.</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Fil%3A+Franco%2C+Paula+Daniela.+Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales.+Buenos+Aires%2C+Argentina">Fil: Franco, Paula Daniela. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=39&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Franco%2C+Paula+Daniela">Franco, Paula Daniela</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=45&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales">Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales</a> 2019 Bulla, Gustavo Carrillo, Romina info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) application/pdf spa info:eu-repo/semantics/bachelorThesis info:ar-repo/semantics/tesis de grado info:eu-repo/semantics/acceptedVersion <a href="http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1194">http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1194</a> ARG 2015-2017 Programas de Transferencias Condicionadas, Salud y Comunicación <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas">Políticas públicas</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Juventud">Juventud</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Comunicaci%C3%B3n">Comunicación</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Salud">Salud</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Pol%C3%ADticas+sociales">Políticas sociales</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=La+presente+tesina+de+investigaci%C3%B3n+de+la+Licenciatura+en+Ciencias+de+la+Comunicaci%C3%B3n+de+la+Universidad+de+Buenos+Aires+se+ha+desarrollado+en+el+marco+del+trabajo+continuo+de+lectura+y+reflexi%C3%B3n+sobre+tem%C3%A1ticas+vinculadas+a+Pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas%2C+Salud+y+Condiciones+de+vida+dentro+del+Grupo+de+investigaci%C3%B3n+%28GIC%29+%E2%80%9CComunicaci%C3%B3n%2C+sensibilidades+y+pol%C3%ADticas+sociales%3A+puntos+de+encuentros%E2%80%9D+a+cargo+de+Ang%C3%A9lica+De+Sena.%0D%0A%0D%0AEs+el+resultado+de+una+inquietud+que+ha+atravesado+mi+itinerario+acad%C3%A9mico%2C+vinculada+a+tem%C3%A1ticas+referidas+al+encuentro+entre+Comunicaci%C3%B3n+y+Salud.+La+particularidad+de+esta+investigaci%C3%B3n+es+que+ese+encuentro+ser%C3%A1+explorado+desde+las+Pol%C3%ADticas+Sociales.%0D%0A%0D%0AA+finales+de+la+d%C3%A9cada+de+1990%2C+la+realidad+socioecon%C3%B3mica+de+los+pa%C3%ADses+Latinoamericanos%2C+producto+de+la+apertura+de+las+econom%C3%ADas%3B+la+desregulaci%C3%B3n%2C+o%2C+en+t%C3%A9rminos+de+Basualdo+y+Azpiazu+%282004%29%2C+procesos+de+%E2%80%99re-regulaci%C3%B3n%E2%80%99+del+mercado+tendientes+a+transferir+un+mayor+poder+regulatorio+al+capital%2C+promovidos+por+la+acci%C3%B3n+u+omisi%C3%B3n+estatal%3B+y+la+disoluci%C3%B3n+del+mercado+de+trabajo%2C+hizo+sumergir+a+estos+pa%C3%ADses+en+profundas+crisis%2C+procesos+recesivos%2C+escenarios+de+vulnerabilidad+social+y+un+marcado+deterioro+de+las+condiciones+de+vida+de+los+hogares+m%C3%A1s+pobres.+Frente+a+esta+situaci%C3%B3n%2C+las+pol%C3%ADticas+sociales+debieron+asumir+un+rol+clave+en+lo+inmediato.%0D%0A%0D%0APor+entonces+surgieron%2C+primero+en+M%C3%A9xico+%28Plan+Progresa%29+y+Brasil+%28Bolsa+Escola%29%2C+Programas+de+Transferencia+Condicionadas+%28PTCI%29+extendi%C3%A9ndose+luego+a+otros+pa%C3%ADses+de+Am%C3%A9rica+del+Sur+y+el+Caribe.%0D%0A%0D%0AReci%C3%A9n+a+principios+del+nuevo+milenio%2C+estas+pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas+comenzaron+a+constituirse+en+opciones+de+protecci%C3%B3n+social+ampliando+su+cobertura+como+parte+de+las+estrategias+de+reducci%C3%B3n+de+la+pobreza+y+desigualdad+social%2C+con+el+objetivo+de+fortalecer+el+capital+humano+de+la+poblaci%C3%B3n+destinataria.%0D%0A%0D%0ALa+principal+caracter%C3%ADstica+de+los+Programas+de+Transferencia+Condicionadas+de+Ingreso+consiste+en+la+entrega+de+recursos+monetarios+a+familias+en+situaci%C3%B3n+de+pobreza+que+tienen+uno+o+m%C3%A1s+hijos+menores+de+edad+y+a+mujeres+embarazadas%2C+con+la+condici%C3%B3n+de+que+cumplan+con+ciertos+compromisos+%28condicionalidades%29+que+se+relacionan+principalmente+con+las+%C3%A1reas+de+educaci%C3%B3n%2C+salud+y+nutrici%C3%B3n+%28por+ejemplo%2C+que+los+ni%C3%B1os+concurran+a+la+escuela+o+a+los+centros+de+salud+con+fines+preventivos+y+de+atenci%C3%B3n+primaria%29.+En+este+punto+interesa+resaltar+que+este+tipo+de+pol%C3%ADticas+sociales+establecen+a+priori+la+titularidad+femenina%2C+debido+al+rol+otorgado+a+las+mujeres+como+organizadoras+del+cuidado.%0D%0A%0D%0AEl+campo+de+estudios+sociales+sobre+Programas+de+Transferencia+Condicionada+de+Ingreso+%28en+adelante+PTCI%29+es+relativamente+reciente.+Haciendo+una+revisi%C3%B3n+bibliogr%C3%A1fica+profunda+del+mismo+se+pudo+observar+que+los+PTCI+han+sido+analizados+desde+m%C3%BAltiples+perspectivas+que+abarcan%3A+lecturas+econ%C3%B3micas+y+sociales+del+impacto+en+el+desarrollo+del+capital+humano%3B+an%C3%A1lisis+del+cumplimiento+de+las+contraprestaciones%3B+estudios+sobre+el+v%C3%ADnculo+con+las+perspectivas+de+g%C3%A9nero+desde+un+enfoque+de+derechos+y+miradas+sociol%C3%B3gicas+de+las+pol%C3%ADticas+sociales+desde+los+cuerpos+y+las+emociones.%0D%0A%0D%0ASin+embargo%2C+no+se+ha+profundizado+en+el+reconocimiento+de+una+mirada+comunicacional+como+dimensi%C3%B3n+transversal+a+dichas+pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas.%0D%0A%0D%0AEntonces%2C+teniendo+en+cuenta+los+procesos+comunicativos+como+eje+de+an%C3%A1lisis%2C+y+a+partir+de+un+abordaje+social+de+la+salud%2C+se+propuso+estudiar+el+componente+de+salud+de+los+Programas+de+Transferencias+Condicionadas+de+Ingreso.%0D%0A%0D%0ALa+investigaci%C3%B3n+se+enfoca+en+un+an%C3%A1lisis+comunicacional+del+aspecto+de+salud%2C+particularmente+de+salud+materno-infanto-juvenil%2C+intentando+responder+c%C3%B3mo+es+la+comunicaci%C3%B3n+sobre+los+controles+de+salud+que+requiere+como+condicionalidad+el+Programa+de+Transferencias+Condicionadas+%E2%80%9CCiudadan%C3%ADa+Porte%C3%B1a+-+Con+todo+derecho%E2%80%9D+que+se+ejecuta+en+el+%C3%A1mbito+del+Ministerio+de+Desarrollo+Social+del+Gobierno+de+la+Ciudad+de+Buenos+Aires%2C+tras+una+d%C3%A9cada+de+implementaci%C3%B3n.%0D%0A%0D%0ALa+primera+pregunta+que+se+asom%C3%B3+al+iniciar+la+aproximaci%C3%B3n+al+tema+fue%3A+%C2%BFLa+comunicaci%C3%B3n+sobre+controles+de+salud+del+Programa+Ciudadan%C3%ADa+Porte%C3%B1a+est%C3%A1+pensada+como+un+tr%C3%A1mite+o+como+una+posibilidad+de+promoci%C3%B3n+y+prevenci%C3%B3n+de+la+salud%3F%0D%0A%0D%0ADurante+el+recorrido+de+la+investigaci%C3%B3n+se+reflexiona+acerca+del+el+modo+en+que+es+comprendida+la+comunicaci%C3%B3n+en+salud%2C+c%C3%B3mo+el+Programa+Ciudadan%C3%ADa+Porte%C3%B1a+%28en+adelante+CP%29+opera+en+el+v%C3%ADnculo+de+las+mujeres+con+los+servicios+de+salud+y+qu%C3%A9+otras+mediaciones+intervienen%2C+intentando+captar+la+mirada+de+los+diferentes+actores%2C+pero+principalmente+de+las+mujeres+titulares+del+Programa%2C+a+partir+de+un+enfoque+que+contempla+que+la+acci%C3%B3n+es+ejercida+sobre+sujetos+y+grupos+sociales+que+no+s%C3%B3lo+dan+significado+t%C3%A9cnico+a+sus+problemas%2C+sino%2C+sobre+todo%2C+significados+subjetivos+y+sociales+%28Men%C3%A9ndez%2C+1994%29.">La presente tesina de investigación de la Licenciatura en Ciencias de la Comunicación de la Universidad de Buenos Aires se ha desarrollado en el marco del trabajo continuo de lectura y reflexión sobre temáticas vinculadas a Políticas públicas, Salud y Condiciones de vida dentro del Grupo de investigación (GIC) “Comunicación, sensibilidades y políticas sociales: puntos de encuentros” a cargo de Angélica De Sena. Es el resultado de una inquietud que ha atravesado mi itinerario académico, vinculada a temáticas referidas al encuentro entre Comunicación y Salud. La particularidad de esta investigación es que ese encuentro será explorado desde las Políticas Sociales. A finales de la década de 1990, la realidad socioeconómica de los países Latinoamericanos, producto de la apertura de las economías; la desregulación, o, en términos de Basualdo y Azpiazu (2004), procesos de ’re-regulación’ del mercado tendientes a transferir un mayor poder regulatorio al capital, promovidos por la acción u omisión estatal; y la disolución del mercado de trabajo, hizo sumergir a estos países en profundas crisis, procesos recesivos, escenarios de vulnerabilidad social y un marcado deterioro de las condiciones de vida de los hogares más pobres. Frente a esta situación, las políticas sociales debieron asumir un rol clave en lo inmediato. Por entonces surgieron, primero en México (Plan Progresa) y Brasil (Bolsa Escola), Programas de Transferencia Condicionadas (PTCI) extendiéndose luego a otros países de América del Sur y el Caribe. Recién a principios del nuevo milenio, estas políticas públicas comenzaron a constituirse en opciones de protección social ampliando su cobertura como parte de las estrategias de reducción de la pobreza y desigualdad social, con el objetivo de fortalecer el capital humano de la población destinataria. La principal característica de los Programas de Transferencia Condicionadas de Ingreso consiste en la entrega de recursos monetarios a familias en situación de pobreza que tienen uno o más hijos menores de edad y a mujeres embarazadas, con la condición de que cumplan con ciertos compromisos (condicionalidades) que se relacionan principalmente con las áreas de educación, salud y nutrición (por ejemplo, que los niños concurran a la escuela o a los centros de salud con fines preventivos y de atención primaria). En este punto interesa resaltar que este tipo de políticas sociales establecen a priori la titularidad femenina, debido al rol otorgado a las mujeres como organizadoras del cuidado. El campo de estudios sociales sobre Programas de Transferencia Condicionada de Ingreso (en adelante PTCI) es relativamente reciente. Haciendo una revisión bibliográfica profunda del mismo se pudo observar que los PTCI han sido analizados desde múltiples perspectivas que abarcan: lecturas económicas y sociales del impacto en el desarrollo del capital humano; análisis del cumplimiento de las contraprestaciones; estudios sobre el vínculo con las perspectivas de género desde un enfoque de derechos y miradas sociológicas de las políticas sociales desde los cuerpos y las emociones. Sin embargo, no se ha profundizado en el reconocimiento de una mirada comunicacional como dimensión transversal a dichas políticas públicas. Entonces, teniendo en cuenta los procesos comunicativos como eje de análisis, y a partir de un abordaje social de la salud, se propuso estudiar el componente de salud de los Programas de Transferencias Condicionadas de Ingreso. La investigación se enfoca en un análisis comunicacional del aspecto de salud, particularmente de salud materno-infanto-juvenil, intentando responder cómo es la comunicación sobre los controles de salud que requiere como condicionalidad el Programa de Transferencias Condicionadas “Ciudadanía Porteña - Con todo derecho” que se ejecuta en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Social del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, tras una década de implementación. La primera pregunta que se asomó al iniciar la aproximación al tema fue: ¿La comunicación sobre controles de salud del Programa Ciudadanía Porteña está pensada como un trámite o como una posibilidad de promoción y prevención de la salud? Durante el recorrido de la investigación se reflexiona acerca del el modo en que es comprendida la comunicación en salud, cómo el Programa Ciudadanía Porteña (en adelante CP) opera en el vínculo de las mujeres con los servicios de salud y qué otras mediaciones intervienen, intentando captar la mirada de los diferentes actores, pero principalmente de las mujeres titulares del Programa, a partir de un enfoque que contempla que la acción es ejercida sobre sujetos y grupos sociales que no sólo dan significado técnico a sus problemas, sino, sobre todo, significados subjetivos y sociales (Menéndez, 1994).</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Fil%3A+Patti%2C+Melina+Ayel%C3%A9n.+Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales.+Buenos+Aires%2C+Argentina">Fil: Patti, Melina Ayelén. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=39&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Patti%2C+Melina+Ayel%C3%A9n">Patti, Melina Ayelén</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=45&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales">Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales</a> 2017 De Sena, Angélica info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) application/pdf spa info:eu-repo/semantics/bachelorThesis info:ar-repo/semantics/tesis de grado info:eu-repo/semantics/acceptedVersion <a href="http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1231">http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1231</a> ARG 7593303 Ciudad Autónoma de Buenos Aires (autonomus city) 2000-2015 El DAIP y la Revolución Ciudadana en Ecuador (2004-2012) : hacia una nueva sociedad civil de manos limpias <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Ecuador">Ecuador</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Derecho+a+la+informaci%C3%B3n">Derecho a la información</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Conflicto+social">Conflicto social</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Reforma">Reforma</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas">Políticas públicas</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Constituci%C3%B3n">Constitución</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=El+siguiente+trabajo+de+investigaci%C3%B3n+tiene+como+premisa+llevar+a+cabo+un+an%C3%A1lisis+del+derecho+de+acceso+a+la+informaci%C3%B3n+p%C3%BAblica+%28en+adelante+DAIP%29+en+Ecuador+y+del+rol+que+ha+tenido+el+Estado+ecuatoriano+mediante+la+Revoluci%C3%B3n+Ciudadana+en+el+desarrollo+y+la+promoci%C3%B3n+de+diferentes+derechos+constitucionales+no+reconocidos+hasta+el+momento.%0D%0A%0D%0ATeniendo+en+cuenta+que+una+de+las+consecuencias+m%C3%A1s+graves+que+el+Estado+neoliberal+produjo+en+el+Ecuador+es+la+ruptura+de+las+relaciones+entre+el+Estado+y+la+sociedad+civil+que+se+visualizan+y+se+representan+en+el+resquebrajamiento+del+tejido+social%2C+se+presenta+el+problema+de+investigaci%C3%B3n+donde+el+DAIP+se+constituye+como+parte+integrante+para+procurar+la+resoluci%C3%B3n+de+la+tem%C3%A1tica+planteada+en+el+marco+de+la+Revoluci%C3%B3n+Ciudadana+promovida+por+el+Presidente+Rafael+Correa.+El+presente+trabajo+tiene+como+objetivo+analizar+el+reconocimiento+de+los+derechos+constitucionales+y+la+implementaci%C3%B3n+de+pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas+desarrolladas+en+Ecuador+en+los+%C3%BAltimos+a%C3%B1os+a+partir+de+la+sanci%C3%B3n+de+la+Ley+Org%C3%A1nica+de+Transparencia+y+Acceso+a+la+Informaci%C3%B3n+%28en+adelante+LOTAIP%29+en+2004+con+el+objeto+de+revertir+el+desmembramiento+del+tejido+social+ecuatoriano+producto+de+las+pol%C3%ADticas+y+acciones+orquestadas+por+los+gobiernos+neoliberales.%0D%0A%0D%0AEl+derecho+de+acceso+a+la+informaci%C3%B3n+%28DAIP%29+es+uno+de+los+derechos+humanos+fundamentales+siendo+reconocido+tanto+en+enmiendas+internacionales+e+interamericanas.+Tomando+la+definici%C3%B3n+de+V%C3%ADctor+Abramovich+y+Christian+Courtis+este+derecho+tiene+dos+dimensiones%2C+la+individual+donde+es+correlato+de+la+libertad+de+expresi%C3%B3n+y+la+colectiva+donde+el+ejercicio+de+este+derecho+a+la+informaci%C3%B3n+posibilita+su+uso+como+mecanismo+de+control+de+las+instituciones+en+el+plano+colectivo.+De+este+modo+la+presente+investigaci%C3%B3n+buscar%C3%A1+dar+cuenta+del+desarrollo+de+este+derecho+a+la+informaci%C3%B3n+p%C3%BAblica+destacando+la+Constituci%C3%B3n+Nacional+%282008%29%2C+la+LOTAIP+%282004%29+como+las+enmiendas+principales+que+lo+regulan%2C+as%C3%AD+como+las+pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas+que+han+desarrollado+posteriormente+enmarcadas+en+la+Revoluci%C3%B3n++Ciudadana+promovida+por+Rafael+Correa+en+materia+de+transparencia%2C+participaci%C3%B3n+e+integraci%C3%B3n+%C3%A9tnica+y+cultural.%0D%0A%0D%0A+Durante+la+d%C3%A9cada+del+90+Ecuador+se+caracteriz%C3%B3+por+su+inestabilidad+institucional+y+econ%C3%B3mica+donde+primaron+las+pol%C3%ADticas+neoliberales+y+la+funci%C3%B3n+p%C3%BAblica+se+vio+ligada+pr%C3%A1cticas+corruptas.+A+partir+de+entonces+el+Ecuador+ha+fluctuado+por+diversos+gobiernos+donde+se++desmantelaron+las+instituciones+democr%C3%A1ticas+cada+vez+que+cambiaron+los+mandatos+presidenciales+y+prim%C3%B3+la+inestabilidad+econ%C3%B3mica+y+social+sin+pol%C3%ADticas+de+desarrollo+aut%C3%B3nomo.+Otro+factor+decisivo+en+estos+a%C3%B1os+fue+la+caracter%C3%ADstica+ingobernabilidad+que+sufri%C3%B3+el+Ecuador+a+partir+de+las+reiterativas+pr%C3%A1cticas+corruptas+ejercidas+por+sus+gobernantes+que+tuvo+como+correlato+la+baja+credibilidad+de+las+autoridades+de+los+tres+poderes+por+parte+de+la+sociedad+civil.%0D%0A%0D%0AA+partir+de+la+sanci%C3%B3n+de+la+LOTAIP+se+abri%C3%B3+en+el+Ecuador+la+posibilidad+expresa+de+una+posible+participaci%C3%B3n+ciudadana+m%C3%A1s+all%C3%A1+del+ejercicio+del+voto+electoral%2C+como+una+herramienta+de+control+de+gesti%C3%B3n+y+fomento+de+la+transparencia.+De+este+modo+se+inici%C3%B3+un+camino+de+profundizaci%C3%B3n+de+viejos+derechos+de+los+ciudadanos+desconocidos+hasta+ese+momento+y+el+reconocimiento+de+nuevos+derechos+consagrados+en+la+constituci%C3%B3n+sancionada+en+2008+que+tendi%C3%B3+a+fortalecer+la+participaci%C3%B3n+ciudadana+y+la+funci%C3%B3n+de+control+social+y+transparencia+inexistentes+en+la+d%C3%A9cadas+pasadas.+Asimismo+esta+Nueva+Constituci%C3%B3n+reformul%C3%B3+la+concepci%C3%B3n+de+Estado+en+el+Ecuador+incorporando+la+funci%C3%B3n+electoral+y+de+transparencia+y+gesti%C3%B3n+social+a+las+tradicionales+legislativas%2C+judiciales+y+ejecutivas+en+donde+se+promovi%C3%B3+el+papel+central+de+la+sociedad+civil+en+la+toma+de+decisiones+de+la+gesti%C3%B3n+p%C3%BAblica.%0D%0A%0D%0AEl+proceso+de+reestructuraci%C3%B3n+y+refundaci%C3%B3n+del+aparato+estatal+ecuatoriano+iniciado+por+el+Presidente+Rafael+Correa+Delgado+en+2006+y+su+proyecto+de+Revoluci%C3%B3n+Ciudadana+que+posibilit%C3%B3+nuevas+relaciones+entre+las+instituciones+estatales+y+la+ciudadan%C3%ADa%2C+junto+con+la+Constituci%C3%B3n+de+la+Rep%C3%BAblica+de+2008+se+han+transformado+en+uno+de+los+hitos+m%C3%A1s+importantes+de+la+historia+del+pa%C3%ADs.+Esta+reconfiguraci%C3%B3n+de+la+democracia+ecuatoriana+a+partir+de+la+instalaci%C3%B3n+de+la+Revoluci%C3%B3n+Ciudadana+tuvo+como+objetivo+lograr+una+real+transformaci%C3%B3n+del+Ecuador+mediante+siete+ejes+de+acci%C3%B3n.+Dicho+proceso+constituyente+es+in%C3%A9dito+en+Ecuador+y+es+la+primera+vez+que+la+Constituci%C3%B3n+es+el+resultado+de+la+decisi%C3%B3n+de++una+consulta+colectiva+para+la+creaci%C3%B3n+de+una+Asamblea+Constituyente+que+elabore+un+nuevo+texto+constitucional+y+que+luego+sea+sometido+a+un+Refer%C3%A9ndum+en+donde+obtuvo+la+aprobaci%C3%B3n+de+m%C3%A1s+del+63%25+de+los+electores.%0D%0A%0D%0AEl+siguiente+trabajo+de+investigaci%C3%B3n+constituye+una+tesina+de+graduaci%C3%B3n+de+la+Carrera+de+Ciencias+de+la+Comunicaci%C3%B3n+Social+de+la+Universidad+de+Buenos+Aires.+El+objetivo+es+desarrollar+y+describir+el+reconocimiento+de+derechos+constitucionales+destacando+la+Constituci%C3%B3n+Nacional%2C+la+LOTAIP+y+las+vinculaciones+generadas+entre+el+Estado+y+la+sociedad+civil.+Teniendo+en+cuenta+lo+previo%2C+en+esta+investigaci%C3%B3n+partimos+de+la+siguiente+hip%C3%B3tesis%3A+El+DAIP+y+la+Revoluci%C3%B3n+Ciudadana+promovieron+el+reconocimiento+de+derechos+constitucionales+y+la+implementaci%C3%B3n+de+pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas+vinculadas+con+la+participaci%C3%B3n%2C+la+trasparencia+y+la+integraci%C3%B3n+%C3%A9tnica+y+cultural+ante+el+resquebrajamiento+de+la+sociedad+civil.%0D%0A%0D%0APara+la+exposici%C3%B3n+de+la+presente+hip%C3%B3tesis+fue+necesario+estructurar+esta+investigaci%C3%B3n+en+los+siguientes+cap%C3%ADtulos%3A+En+el+primer+cap%C3%ADtulo+se+desarrollar%C3%A1n+los+objetivos+generales+y+espec%C3%ADficos+que+gu%C3%ADan+la+presente+tesina%2C+junto+con+el+marco+metodol%C3%B3gico+utilizado+y+el+marco+te%C3%B3rico+en+donde+se+expondr%C3%A1n+los+conceptos+transversales+utilizados+durante+la+investigaci%C3%B3n.%0D%0A%0D%0AEl+objetivo+general+del+trabajo+consiste+en+desarrollar+y+analizar+el+derecho+de+acceso+a+la+informaci%C3%B3n+p%C3%BAblica+y+la+Revoluci%C3%B3n+Ciudadana+destacando+las+principales+normas+jur%C3%ADdicas+y+pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas+promovidas+desde+el+Estado+en+el+marco+de+la+generaci%C3%B3n+de+una+nueva+relaci%C3%B3n+entre+el+Estado+y+la+sociedad+civil.%0D%0A%0D%0AEn+relaci%C3%B3n+con+esto%2C+los+objetivos+espec%C3%ADficos+que+se+desprenden+son+siguientes%3A+%0D%0A%E2%80%A2+Desarrollar+el+concepto+de+derecho+de+acceso+a+la+informaci%C3%B3n+p%C3%BAblica.%0D%0A%E2%80%A2+Examinar+el+derecho+de+acceso+a+la+informaci%C3%B3n+p%C3%BAblica+en+las+normativas+nacionales+e+internacionales.%0D%0A%E2%80%A2+Destacar+la+Ley+Org%C3%A1nica+de+Transparencia+y+Acceso+a+la+Informaci%C3%B3n+P%C3%BAblica+en+el+Ecuador.%0D%0A%E2%80%A2+Examinar+las+presidencias+neoliberales+y+post++neoliberales.%0D%0A%E2%80%A2+Analizar+la+Revoluci%C3%B3n+Ciudadana.%0D%0A%E2%80%A2+Describir+la+conceptualizaci%C3%B3n+de+la+Constituci%C3%B3n+Nacional.+%0D%0A+%E2%80%A2+Profundizar+la+reforma+constitucional+proclamada+en+2008.%0D%0A%E2%80%A2+Indagar+sobre+la+teor%C3%ADa+del+Estado.%0D%0A%E2%80%A2+Analizar+las+instituciones+del+Estado+y+el+gobierno+del+Ecuador.%0D%0A%E2%80%A2+Conceptualizar+la+sociedad+civil.%0D%0A%E2%80%A2+Describir+y+explicar+la+sociedad+civil+de+Ecuador.%0D%0A%E2%80%A2+Investigar+y+analizar+el+rol+de+la+LOTAIP%2C+la+Revoluci%C3%B3n+%0D%0A+Ciudadana+y+sus+vinculaciones+para+promover+una+nueva+sociedad+civil+en+el+pa%C3%ADs.+%0D%0A%0D%0ALuego%2C+se+indagar%C3%A1+la+historia+contempor%C3%A1nea+del+Estado+ecuatoriano%2C+con+el+objetivo+de+comprender+el+contexto+hist%C3%B3rico+en+el+que+se+inserta+el+DAIP+en+dicho+pa%C3%ADs+haciendo+%C3%A9nfasis+en+el+gobierno+de+Rafael+Correa.+A+continuaci%C3%B3n%2C+se+ampliar%C3%A1++conceptualmente+dicho+derecho+poniendo+%C3%A9nfasis+en+la+relaci%C3%B3n+entre+el+mismo%2C+la+transparencia+y+el+rol+de+la+sociedad+civil+con+respecto+al+ejercicio+de+este+derecho.+Seguidamente+se+indagar%C3%A1n+las+pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas+promovidas+en+torno+a+la+participaci%C3%B3n%2C+transparencia+e+integraci%C3%B3n+%C3%A9tnica.+Por+%C3%BAltimo%2C+se+analizar%C3%A1+el+rol+de+la+LOTAIP+y+la+Constituci%C3%B3n+de+2008+en+el+marco+de+las+relaciones+que+genera+entre+el+Estado+y+la+sociedad+civil+y+se+analizar%C3%A1n+los+principales+postulados+de+la+Revoluci%C3%B3n+Ciudadana.%0D%0A%0D%0ALa+elecci%C3%B3n+del+tema+a+investigar+fue+posible+a+partir+de+la+participaci%C3%B3n+en+el+grupo+de+investigaci%C3%B3n+%E2%80%9CDerecho+de+Acceso+a+la+Informaci%C3%B3n+P%C3%BAblica+en+Am%C3%A9rica+Latina%E2%80%9D.+El+mismo+fue+conformado+por+la+Direcci%C3%B3n+de+la+Carrera+de+Ciencias+de+la+Comunicaci%C3%B3n+en+2011+y+ha+sido+tutorado+por+Sergio+Arrib%C3%A1+y+co-tutorado+por+Romina+Carrillo+y+Wanda+Fraiman.+El+objetivo+del+mismo+consisti%C3%B3+en+analizar+el+desarrollo+del+DAIP+en+Am%C3%A9rica+Latina+y%2C+cada+miembro+del+grupo%2C+seleccion%C3%B3+un+pa%C3%ADs+a+investigar.+La+tem%C3%A1tica+del+DAIP+me+ha+interesado%2C+a+nivel+personal%2C+a+partir+de+mi+elecci%C3%B3n+por+la+orientaci%C3%B3n+en+Pol%C3%ADticas+y+Planificaci%C3%B3n.+He+elegido+Ecuador+ya+que+desde+2004+hasta+la+actualidad+ha+desarrollado+un+proceso+de+reforma+institucional+y+constitucional+in%C3%A9dito+para+la+historia+del+pa%C3%ADs%2C+a+su+vez+la+importancia+de+la+figura+de+Rafael+Correa+inclin%C3%B3+mi+decisi%C3%B3n+hacia+la+elecci%C3%B3n+de+dicho+pa%C3%ADs.%0D%0A%0D%0ALa+tem%C3%A1tica+ha+sido+escasamente+estudiada+en+la+Facultad+de+Ciencias+Sociales+y+no+se+ha+hallado+ning%C3%BAn+trabajo+de+investigaci%C3%B3n+que+se+refiera+espec%C3%ADficamente+al+desarrollo+de+++este+derecho+en+Ecuador.+Hasta+la+fecha+las+tesinas+de+grado+que+han+hecho+referencia+al+DAIP+han+sido+las+siguientes%3A%0D%0A%E2%80%A2+Derecho+al+acceso+a+la+informaci%C3%B3n%2C+Silvina+Numa+%28Tutor%3A+Luis+Al%C3%A9n%29%2C+2001.%0D%0A%E2%80%A2+El+derecho+de+Acceso+a+la+Informaci%C3%B3n+P%C3%BAblica+en+la+provincia+de+Santa+Cruz.+Una+propuesta+de+ley%2C+Mar%C3%ADa+Paula+Martinovic+y+Mar%C3%ADa+Bel%C3%A9n+Elmiger+%28Tutor%3A+Glenn%0D%0APostolski%29%2C+2008.%0D%0A%E2%80%A2+El+derecho+de+acceso+a+la+informaci%C3%B3n+p%C3%BAblica+como+pol%C3%ADtica+de+Estado+en+la+Argentina.+Decreto+1172%2F2003%2C+Melisa+Tedeschi+%28Tutor%3A+Dami%C3%A1n+Loreti%29%2C+2008.%0D%0A%E2%80%A2+El+acceso+a+la+informaci%C3%B3n+p%C3%BAblica+en+el+Ministerio+de+Planificaci%C3%B3n+Federal%2C+Inversi%C3%B3n+p%C3%BAblica+y+Servicios.+An%C3%A1lisis+de+la+implementaci%C3%B3n+del+Decreto+N%C2%BA+1172%2F03%2C+Rosario+Garc%C3%ADa+Plandolit+%28Tutora%3A+Fabiana+Mastr%C3%A1ngelo%29%2C+2009.%0D%0A%E2%80%A2+El+derecho+de+acceso+a+la+informaci%C3%B3n+p%C3%BAblica+en+Argentina.+Su+desarrollo+entre+2002+y+2009%2C+Wanda+Estela+Fraiman+%28Tutor%3A+Glenn+Postolski+y+Co-tutor%3A+Sergio+Arrib%C3%A1%29%2C+2010.%0D%0A%E2%80%A2+El+Derecho+de+Acceso+a+la+Informaci%C3%B3n+P%C3%BAblica%3A+hacia+la+construcci%C3%B3n+de+una+ciudadan%C3%ADa+transformadora.+El+caso+del+Decreto+N%C2%B01172%2F2003%2C+Romina+Carrillo+%28Tutores%3A%0D%0AGlenn+Postolski+y+Sergio+Arrib%C3%A1%29%2C+2011.%0D%0A%E2%80%A2+Derecho+de+Acceso+a+la+Informaci%C3%B3n+P%C3%BAblica%3A+desarrollo+y+situaci%C3%B3n+actual+en+Estados+Unidos%2C+M%C3%A9xico+y+Suecia%2C+Natalia+Roa+%28Tutor%3A+Sergio+Arrib%C3%A1%29%2C+2012.%0D%0A%E2%80%A2+El+Derecho+de+Acceso+a+la+Informaci%C3%B3n+P%C3%BAblica+como+pol%C3%ADtica+de+estado+en+Per%C3%BA+entre+1990+y+2012%2C+Silvia+Denise+Alfonsi.+%28Tutor%3A+Sergio+Arrib%C3%A1%29%2C+2012.%0D%0A%E2%80%A2+El+derecho+de+acceso+a+la+informaci%C3%B3n+p%C3%BAblica+en+la+Rep%C3%BAblica+Federativa+de+Brasil+%282003-2012%29%3A+entre+el+acceso+y+el+secreto%2C+Agustina+Callegari.+%28Tutor%3A+Sergio+Arrib%C3%A1%29%2C+2012.%0D%0A%E2%80%A2+Rol+de+la+educaci%C3%B3n+en+el+derecho+de+acceso+a+la+informaci%C3%B3n+p%C3%BAblica.+El+caso+de+la+rep%C3%BAblica+Argentina+en+el+per%C3%ADodo+1993-2012%2C+Estefan%C3%ADa+Basualdo.+%28Tutor%3A+Sergio+Arrib%C3%A1%29%2C+2012.%0D%0A%E2%80%A2+Derecho+de+Acceso+a+la+Informaci%C3%B3n+P%C3%BAblica+en+el+Estado+Plurinacional+de+Bolivia+%282004%E2%80%932012%29%2C+Roc%C3%ADo+Morales.+%28Tutor%3A+Sergio+Arrib%C3%A1%29%2C+2012.%0D%0A%E2%80%A2+La+Nueva+Gesti%C3%B3n+P%C3%BAblica%2C+desde+el+Derecho+de+Acceso+a+la+Informaci%C3%B3n+P%C3%BAblica+y+la+Transparencia+en+la+Administraci%C3%B3n+P%C3%BAblica+en+la+Rep%C3%BAblica+Oriental+del+Uruguay+%282005-2012%29%2C+Denise+Targovnik%2C+Tutor%3A+Sergio+Arrib%C3%A1%29%2C+2013.+%0D%0A+%E2%80%A2+El+derecho+a+la+informaci%C3%B3n+p%C3%BAblica+en+la+Rep%C3%BAblica+Bolivariana+de+Venezuela+%281999-2012%29+Sobre+llovido%2C+mojado.+Florencia+G.+Barone-+Clara+N+Salvadores%2C+Tutor%3A+Sergio+Arrib%C3%A1%29%2C+2013.">El siguiente trabajo de investigación tiene como premisa llevar a cabo un análisis del derecho de acceso a la información pública (en adelante DAIP) en Ecuador y del rol que ha tenido el Estado ecuatoriano mediante la Revolución Ciudadana en el desarrollo y la promoción de diferentes derechos constitucionales no reconocidos hasta el momento. Teniendo en cuenta que una de las consecuencias más graves que el Estado neoliberal produjo en el Ecuador es la ruptura de las relaciones entre el Estado y la sociedad civil que se visualizan y se representan en el resquebrajamiento del tejido social, se presenta el problema de investigación donde el DAIP se constituye como parte integrante para procurar la resolución de la temática planteada en el marco de la Revolución Ciudadana promovida por el Presidente Rafael Correa. El presente trabajo tiene como objetivo analizar el reconocimiento de los derechos constitucionales y la implementación de políticas públicas desarrolladas en Ecuador en los últimos años a partir de la sanción de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información (en adelante LOTAIP) en 2004 con el objeto de revertir el desmembramiento del tejido social ecuatoriano producto de las políticas y acciones orquestadas por los gobiernos neoliberales. El derecho de acceso a la información (DAIP) es uno de los derechos humanos fundamentales siendo reconocido tanto en enmiendas internacionales e interamericanas. Tomando la definición de Víctor Abramovich y Christian Courtis este derecho tiene dos dimensiones, la individual donde es correlato de la libertad de expresión y la colectiva donde el ejercicio de este derecho a la información posibilita su uso como mecanismo de control de las instituciones en el plano colectivo. De este modo la presente investigación buscará dar cuenta del desarrollo de este derecho a la información pública destacando la Constitución Nacional (2008), la LOTAIP (2004) como las enmiendas principales que lo regulan, así como las políticas públicas que han desarrollado posteriormente enmarcadas en la Revolución Ciudadana promovida por Rafael Correa en materia de transparencia, participación e integración étnica y cultural. Durante la década del 90 Ecuador se caracterizó por su inestabilidad institucional y económica donde primaron las políticas neoliberales y la función pública se vio ligada prácticas corruptas. A partir de entonces el Ecuador ha fluctuado por diversos gobiernos donde se desmantelaron las instituciones democráticas cada vez que cambiaron los mandatos presidenciales y primó la inestabilidad económica y social sin políticas de desarrollo autónomo. Otro factor decisivo en estos años fue la característica ingobernabilidad que sufrió el Ecuador a partir de las reiterativas prácticas corruptas ejercidas por sus gobernantes que tuvo como correlato la baja credibilidad de las autoridades de los tres poderes por parte de la sociedad civil. A partir de la sanción de la LOTAIP se abrió en el Ecuador la posibilidad expresa de una posible participación ciudadana más allá del ejercicio del voto electoral, como una herramienta de control de gestión y fomento de la transparencia. De este modo se inició un camino de profundización de viejos derechos de los ciudadanos desconocidos hasta ese momento y el reconocimiento de nuevos derechos consagrados en la constitución sancionada en 2008 que tendió a fortalecer la participación ciudadana y la función de control social y transparencia inexistentes en la décadas pasadas. Asimismo esta Nueva Constitución reformuló la concepción de Estado en el Ecuador incorporando la función electoral y de transparencia y gestión social a las tradicionales legislativas, judiciales y ejecutivas en donde se promovió el papel central de la sociedad civil en la toma de decisiones de la gestión pública. El proceso de reestructuración y refundación del aparato estatal ecuatoriano iniciado por el Presidente Rafael Correa Delgado en 2006 y su proyecto de Revolución Ciudadana que posibilitó nuevas relaciones entre las instituciones estatales y la ciudadanía, junto con la Constitución de la República de 2008 se han transformado en uno de los hitos más importantes de la historia del país. Esta reconfiguración de la democracia ecuatoriana a partir de la instalación de la Revolución Ciudadana tuvo como objetivo lograr una real transformación del Ecuador mediante siete ejes de acción. Dicho proceso constituyente es inédito en Ecuador y es la primera vez que la Constitución es el resultado de la decisión de una consulta colectiva para la creación de una Asamblea Constituyente que elabore un nuevo texto constitucional y que luego sea sometido a un Referéndum en donde obtuvo la aprobación de más del 63% de los electores. El siguiente trabajo de investigación constituye una tesina de graduación de la Carrera de Ciencias de la Comunicación Social de la Universidad de Buenos Aires. El objetivo es desarrollar y describir el reconocimiento de derechos constitucionales destacando la Constitución Nacional, la LOTAIP y las vinculaciones generadas entre el Estado y la sociedad civil. Teniendo en cuenta lo previo, en esta investigación partimos de la siguiente hipótesis: El DAIP y la Revolución Ciudadana promovieron el reconocimiento de derechos constitucionales y la implementación de políticas públicas vinculadas con la participación, la trasparencia y la integración étnica y cultural ante el resquebrajamiento de la sociedad civil. Para la exposición de la presente hipótesis fue necesario estructurar esta investigación en los siguientes capítulos: En el primer capítulo se desarrollarán los objetivos generales y específicos que guían la presente tesina, junto con el marco metodológico utilizado y el marco teórico en donde se expondrán los conceptos transversales utilizados durante la investigación. El objetivo general del trabajo consiste en desarrollar y analizar el derecho de acceso a la información pública y la Revolución Ciudadana destacando las principales normas jurídicas y políticas públicas promovidas desde el Estado en el marco de la generación de una nueva relación entre el Estado y la sociedad civil. En relación con esto, los objetivos específicos que se desprenden son siguientes: • Desarrollar el concepto de derecho de acceso a la información pública. • Examinar el derecho de acceso a la información pública en las normativas nacionales e internacionales. • Destacar la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el Ecuador. • Examinar las presidencias neoliberales y post neoliberales. • Analizar la Revolución Ciudadana. • Describir la conceptualización de la Constitución Nacional. • Profundizar la reforma constitucional proclamada en 2008. • Indagar sobre la teoría del Estado. • Analizar las instituciones del Estado y el gobierno del Ecuador. • Conceptualizar la sociedad civil. • Describir y explicar la sociedad civil de Ecuador. • Investigar y analizar el rol de la LOTAIP, la Revolución Ciudadana y sus vinculaciones para promover una nueva sociedad civil en el país. Luego, se indagará la historia contemporánea del Estado ecuatoriano, con el objetivo de comprender el contexto histórico en el que se inserta el DAIP en dicho país haciendo énfasis en el gobierno de Rafael Correa. A continuación, se ampliará conceptualmente dicho derecho poniendo énfasis en la relación entre el mismo, la transparencia y el rol de la sociedad civil con respecto al ejercicio de este derecho. Seguidamente se indagarán las políticas públicas promovidas en torno a la participación, transparencia e integración étnica. Por último, se analizará el rol de la LOTAIP y la Constitución de 2008 en el marco de las relaciones que genera entre el Estado y la sociedad civil y se analizarán los principales postulados de la Revolución Ciudadana. La elección del tema a investigar fue posible a partir de la participación en el grupo de investigación “Derecho de Acceso a la Información Pública en América Latina”. El mismo fue conformado por la Dirección de la Carrera de Ciencias de la Comunicación en 2011 y ha sido tutorado por Sergio Arribá y co-tutorado por Romina Carrillo y Wanda Fraiman. El objetivo del mismo consistió en analizar el desarrollo del DAIP en América Latina y, cada miembro del grupo, seleccionó un país a investigar. La temática del DAIP me ha interesado, a nivel personal, a partir de mi elección por la orientación en Políticas y Planificación. He elegido Ecuador ya que desde 2004 hasta la actualidad ha desarrollado un proceso de reforma institucional y constitucional inédito para la historia del país, a su vez la importancia de la figura de Rafael Correa inclinó mi decisión hacia la elección de dicho país. La temática ha sido escasamente estudiada en la Facultad de Ciencias Sociales y no se ha hallado ningún trabajo de investigación que se refiera específicamente al desarrollo de este derecho en Ecuador. Hasta la fecha las tesinas de grado que han hecho referencia al DAIP han sido las siguientes: • Derecho al acceso a la información, Silvina Numa (Tutor: Luis Alén), 2001. • El derecho de Acceso a la Información Pública en la provincia de Santa Cruz. Una propuesta de ley, María Paula Martinovic y María Belén Elmiger (Tutor: Glenn Postolski), 2008. • El derecho de acceso a la información pública como política de Estado en la Argentina. Decreto 1172/2003, Melisa Tedeschi (Tutor: Damián Loreti), 2008. • El acceso a la información pública en el Ministerio de Planificación Federal, Inversión pública y Servicios. Análisis de la implementación del Decreto Nº 1172/03, Rosario García Plandolit (Tutora: Fabiana Mastrángelo), 2009. • El derecho de acceso a la información pública en Argentina. Su desarrollo entre 2002 y 2009, Wanda Estela Fraiman (Tutor: Glenn Postolski y Co-tutor: Sergio Arribá), 2010. • El Derecho de Acceso a la Información Pública: hacia la construcción de una ciudadanía transformadora. El caso del Decreto N°1172/2003, Romina Carrillo (Tutores: Glenn Postolski y Sergio Arribá), 2011. • Derecho de Acceso a la Información Pública: desarrollo y situación actual en Estados Unidos, México y Suecia, Natalia Roa (Tutor: Sergio Arribá), 2012. • El Derecho de Acceso a la Información Pública como política de estado en Perú entre 1990 y 2012, Silvia Denise Alfonsi. (Tutor: Sergio Arribá), 2012. • El derecho de acceso a la información pública en la República Federativa de Brasil (2003-2012): entre el acceso y el secreto, Agustina Callegari. (Tutor: Sergio Arribá), 2012. • Rol de la educación en el derecho de acceso a la información pública. El caso de la república Argentina en el período 1993-2012, Estefanía Basualdo. (Tutor: Sergio Arribá), 2012. • Derecho de Acceso a la Información Pública en el Estado Plurinacional de Bolivia (2004–2012), Rocío Morales. (Tutor: Sergio Arribá), 2012. • La Nueva Gestión Pública, desde el Derecho de Acceso a la Información Pública y la Transparencia en la Administración Pública en la República Oriental del Uruguay (2005-2012), Denise Targovnik, Tutor: Sergio Arribá), 2013. • El derecho a la información pública en la República Bolivariana de Venezuela (1999-2012) Sobre llovido, mojado. Florencia G. Barone- Clara N Salvadores, Tutor: Sergio Arribá), 2013.</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Fil%3A+Eyherabide%2C+Luc%C3%ADa+In%C3%A9s.+Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales.+Buenos+Aires%2C+Argentina">Fil: Eyherabide, Lucía Inés. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=39&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Eyherabide%2C+Luc%C3%ADa+In%C3%A9s">Eyherabide, Lucía Inés</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=45&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales">Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales</a> 2013 Arribá, Sergio Carrillo, Romina Andrea Fraiman, Wanda Estela info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) application/pdf spa info:eu-repo/semantics/bachelorThesis info:ar-repo/semantics/tesis de grado info:eu-repo/semantics/acceptedVersion <a href="http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1237">http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1237</a> ECU 2004-2013 Wanda Taddei : mujer, efecto y emblema <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Violencia+de+g%C3%A9nero">Violencia de género</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Medios+gr%C3%A1ficos">Medios gráficos</a> <a 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href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Este+trabajo+de+investigaci%C3%B3n+propone+analizar+la+cobertura+del+femicidio+de+Wanda+Taddei++en+la+prensa+gr%C3%A1fica+desde+Febrero+de+2010+hasta+Noviembre+de+2013+partiendo+de+que+se+trat%C3%B3+de+un+caso+emblem%C3%A1tico+sobre+violencia+hacia+las+mujeres.+Seg%C3%BAn+varias+autoras+y+organismos+como+el+Consejo+Nacional+de+las+Mujeres+%28CNM%29+u+organizaciones+sociales+como+el+Equipo+Latinoamericano+de+Justicia+y+G%C3%A9nero+%28ELA%29+result%C3%B3+as%C3%AD+%E2%80%9Cno+s%C3%B3lo+porque+el+agresor+era+una+persona+p%C3%BAblica+sino+tambi%C3%A9n+debido+a+la+multiplicaci%C3%B3n+de+casos+de+mujeres+incineradas+por+otros+varones+que+se+conocieron+por+los+medios+a+partir+de+la+muerte+de+Taddei%E2%80%9D.+Haberse+convertido+en+un+caso+parte+aguas+hizo+que+lo+eligi%C3%A9ramos+como+objeto+de+estudio+para+analizar+en+qu%C3%A9+medida+los+medios+de+comunicaci%C3%B3n%2C+particularmente+los+gr%C3%A1ficos+relevados+aqu%C3%AD%2C+incorporaron+el+enfoque+de+g%C3%A9nero+en+el+tratamiento+de+las+noticias+vinculadas+con+esa+tem%C3%A1tica.%0D%0A%0D%0AEl+10+de+Febrero+de+2010%2C+Eduardo+V%C3%A1zquez%2C+ex+baterista+del+grupo+de+rock+Callejeros%2C+%E2%80%9Croci%C3%B3+con+alcohol+a+su+esposa+Wanda+Taddei+y+la+prendi%C3%B3+fuego.+Once+d%C3%ADas+m%C3%A1s+tarde%2C+falleci%C3%B3+en+el+Hospital+de+Quemados%E2%80%9D.+El+tribunal+Oral+en+lo+Criminal+N%C2%B020+conden%C3%B3+al+m%C3%BAsico+en+Julio+del+2012+a+18+a%C3%B1os+de+prisi%C3%B3n%2C+dado+que+consider%C3%B3+como+atenuante+la+%E2%80%9Cemoci%C3%B3n+violenta%E2%80%9D.+No+obstante%2C+la+familia+de+Taddei+apel%C3%B3+la+medida+y+finalmente+en+Septiembre+de+2013+la+Sala+IV+de+la+C%C3%A1mara+Federal+de+Casaci%C3%B3n+Penal+lo+conden%C3%B3+a+cadena+perpetua+por+considerarlo+responsable+del+delito+de+homicidio+agravado+por+el+v%C3%ADnculo.%0D%0A%0D%0AA+partir+del+10+de+Febrero+de+2010+los+medios+publicaron+noticias+que+relataban+el+episodio%2C+el+estado+de+salud+de+Wanda+Taddei%2C+la+situaci%C3%B3n+procesal+del+baterista%2C%0D%0Ainclusive+otros+casos+similares+que+les+permit%C3%ADan+a+las+y+los+periodistas+realizar+comparaciones.%0D%0A%0D%0ALas+preguntas+iniciales+con+las+que+me+acercar%C3%A9+al+corpus+%E2%80%93cuya+elecci%C3%B3n+ser%C3%A1+explicada+detalladamente+m%C3%A1s+adelante-+son%3A+%C2%BFC%C3%B3mo+se+cubri%C3%B3+el+caso+desde+el+inicio+hasta+Noviembre+de+2013+en+los+diarios+La+Naci%C3%B3n+y+P%C3%A1gina+12%3F+En+cuanto+a+este+%C3%BAltimo%2C+%C2%BFqu%C3%A9+aporta+su+Suplemento+Las+12+que+no+estuviera+dicho+o+analizado+en+el+cuerpo+del+diario%3F+%C2%BFSe+complementan%2C+se+contradicen%3F+%C2%BFDe+qu%C3%A9+modo+caracterizaban+los+hechos+en+Febrero+del+2010%3F+%C2%BFQu%C3%A9+modificaciones+se+pueden+ver+a+lo+largo+del+proceso%3F+%C2%BFFue+igual+en+los+medios+analizados%3F+%C2%BFQu%C3%A9+diferencias+hubo%3F+%0D%0A%0D%0AEn+el+caso+concreto+de+la+informaci%C3%B3n+sobre+acciones+violentas%2C+la+investigadora+Marian+Meyers+explica+que+%E2%80%9Cla+representaci%C3%B3n+de+los+cr%C3%ADmenes%2C+criminales%2C+y+v%C3%ADctimas+cambia+a+lo+largo+del+tiempo+para+corresponderse+con+los+cambios+sociales%2C+pol%C3%ADticos+y+econ%C3%B3micos+dentro+de+la+sociedad%3A+las+historias+sobre+crimen+producidas+por+los+medios+en+un+pa%C3%ADs+y+tiempo+revelan+tanto+sobre+la+sociedad+y+sus+valores+como+sobre+la+administraci%C3%B3n+de+justicia+y+la+criminalidad%E2%80%9D+%28Meyers%2C+1997%2C+citado+en+Vallejos%2C+2005%2C+7-8%29.%0D%0A%0D%0AAdem%C3%A1s%2C+retomando+lo+dicho+en+el+primer+p%C3%A1rrafo%2C+la+caracterizaci%C3%B3n+que+se+hace+del+caso+me+genera+otros+interrogantes+que+abordar%C3%A9+en+esta+tesina%3A+%C2%BFEmblem%C3%A1tico+significa+que+a+partir+del+femicidio+de+Wanda+Taddei%2C+ese+tipo+de+episodios+comenzaron+a+ocupar+lugar+en+la+agenda+medi%C3%A1tica%3F+%C2%BFO+significa+adem%C3%A1s+que+se+modific%C3%B3+el+modo+de+construir+estas+noticias+por+parte+de+los+medios+masivos%3F+%C2%BFQu%C3%A9+sucedi%C3%B3+con+el+trabajo+period%C3%ADstico+a+partir+de+este+caso%3F+%C2%BFCu%C3%A1l+es+el+v%C3%ADnculo+entre+esa+agenda+y+la+agenda+p%C3%BAblica%3F+%C2%BFQu%C3%A9+consecuencias+tiene+que+hoy+sean+tapa+las+mujeres+quemadas+por+sus+parejas%2C+esposos+o+concubinos+en+el+dise%C3%B1o+de+pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas+relacionadas+con+la+violencia+de+g%C3%A9nero%3F%0D%0A%0D%0AMe+permito+hacer+un+par%C3%A9ntesis+porque+viene+a+mi+memoria+una+situaci%C3%B3n+especial+a+partir+de+esas+preguntas.+Ya+habiendo+comenzado+esta+tesina%2C+asist%C3%AD+a+un+panel+de+G%C3%A9nero+y+Derecho%2C+organizado+por+el+Centro+de+Formaci%C3%B3n+Judicial+%28CFJ%29.+All%C3%AD+las+disertantes+hicieron+una+serie+de+reflexiones+sobre+los+avances+y+retrocesos+en+materia+de+derechos+de+las+mujeres+que+inmediatamente+vincul%C3%A9+con+este+trabajo.+Uno+de+los+puntos+que+resaltaron+ten%C3%ADa+que+ver+con+la+diferencia+que+existe+entre+las+formalidades+de+convenciones%2C+tratados%2C+protocolos%2C+etc.+y+la+vida+cotidiana+de+las+mujeres.+Por+supuesto+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trabajo de investigación propone analizar la cobertura del femicidio de Wanda Taddei en la prensa gráfica desde Febrero de 2010 hasta Noviembre de 2013 partiendo de que se trató de un caso emblemático sobre violencia hacia las mujeres. Según varias autoras y organismos como el Consejo Nacional de las Mujeres (CNM) u organizaciones sociales como el Equipo Latinoamericano de Justicia y Género (ELA) resultó así “no sólo porque el agresor era una persona pública sino también debido a la multiplicación de casos de mujeres incineradas por otros varones que se conocieron por los medios a partir de la muerte de Taddei”. Haberse convertido en un caso parte aguas hizo que lo eligiéramos como objeto de estudio para analizar en qué medida los medios de comunicación, particularmente los gráficos relevados aquí, incorporaron el enfoque de género en el tratamiento de las noticias vinculadas con esa temática. El 10 de Febrero de 2010, Eduardo Vázquez, ex baterista del grupo de rock Callejeros, “roció con alcohol a su esposa Wanda Taddei y la prendió fuego. Once días más tarde, falleció en el Hospital de Quemados”. El tribunal Oral en lo Criminal N°20 condenó al músico en Julio del 2012 a 18 años de prisión, dado que consideró como atenuante la “emoción violenta”. No obstante, la familia de Taddei apeló la medida y finalmente en Septiembre de 2013 la Sala IV de la Cámara Federal de Casación Penal lo condenó a cadena perpetua por considerarlo responsable del delito de homicidio agravado por el vínculo. A partir del 10 de Febrero de 2010 los medios publicaron noticias que relataban el episodio, el estado de salud de Wanda Taddei, la situación procesal del baterista, inclusive otros casos similares que les permitían a las y los periodistas realizar comparaciones. Las preguntas iniciales con las que me acercaré al corpus –cuya elección será explicada detalladamente más adelante- son: ¿Cómo se cubrió el caso desde el inicio hasta Noviembre de 2013 en los diarios La Nación y Página 12? En cuanto a este último, ¿qué aporta su Suplemento Las 12 que no estuviera dicho o analizado en el cuerpo del diario? ¿Se complementan, se contradicen? ¿De qué modo caracterizaban los hechos en Febrero del 2010? ¿Qué modificaciones se pueden ver a lo largo del proceso? ¿Fue igual en los medios analizados? ¿Qué diferencias hubo? En el caso concreto de la información sobre acciones violentas, la investigadora Marian Meyers explica que “la representación de los crímenes, criminales, y víctimas cambia a lo largo del tiempo para corresponderse con los cambios sociales, políticos y económicos dentro de la sociedad: las historias sobre crimen producidas por los medios en un país y tiempo revelan tanto sobre la sociedad y sus valores como sobre la administración de justicia y la criminalidad” (Meyers, 1997, citado en Vallejos, 2005, 7-8). Además, retomando lo dicho en el primer párrafo, la caracterización que se hace del caso me genera otros interrogantes que abordaré en esta tesina: ¿Emblemático significa que a partir del femicidio de Wanda Taddei, ese tipo de episodios comenzaron a ocupar lugar en la agenda mediática? ¿O significa además que se modificó el modo de construir estas noticias por parte de los medios masivos? ¿Qué sucedió con el trabajo periodístico a partir de este caso? ¿Cuál es el vínculo entre esa agenda y la agenda pública? ¿Qué consecuencias tiene que hoy sean tapa las mujeres quemadas por sus parejas, esposos o concubinos en el diseño de políticas públicas relacionadas con la violencia de género? Me permito hacer un paréntesis porque viene a mi memoria una situación especial a partir de esas preguntas. Ya habiendo comenzado esta tesina, asistí a un panel de Género y Derecho, organizado por el Centro de Formación Judicial (CFJ). Allí las disertantes hicieron una serie de reflexiones sobre los avances y retrocesos en materia de derechos de las mujeres que inmediatamente vinculé con este trabajo. Uno de los puntos que resaltaron tenía que ver con la diferencia que existe entre las formalidades de convenciones, tratados, protocolos, etc. y la vida cotidiana de las mujeres. Por supuesto que coincidían en que hay un avance en la existencia de medidas internacionales y políticas públicas nacionales que reivindican la igualdad de la mujer, no obstante, también mencionaban que hay un sistema estructurado desde el patriarcado que se filtra en nuestra rutina, en nuestros pensamientos y modos de actuar que difícilmente se puedan cambiar sólo desde el derecho. Eso nos remite a la noción de habitus de Pierre Bourdieu, que tomo en este trabajo: “El habitus es a la vez un sistema de esquemas de percepción y de apreciación de las prácticas. Y, en los dos casos, sus operaciones expresan la posición social en la cual se ha construido. En consecuencia, el habitus produce prácticas y representaciones que están disponibles para la clasificación, que están objetivamente diferenciadas. (...). Por lo tanto las representaciones de los agentes varían según su posición (...) y según su habitus como sistema de esquemas de percepción y apreciación, como estructuras cognitivas y evaluativas que adquieren a través de la experiencia duradera de una posición en el mundo social." (Bourdieu, 2010 b: 134) En esa línea es que pienso a los medios de comunicación como productores de sentido, cuya finalidad puede y debe ir más allá del entretenimiento y la información y ser agentes en la promoción de los derechos de las mujeres. Porque si la CEDAW (Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las mujeres) no modifica nuestra rutina, los medios sí tienen esa capacidad de incorporarse en nuestra cotidianeidad y hacer que “leamos con sus lentes”. La posibilidad de mantener el status quo es clara, pero también existe la posibilidad de cambiarlo. Además, en tanto esta tesina parte de la consideración de los medios de comunicación como productores de sentido, rememorando a Stuart Hall, entiendo que una de sus funciones es “el suministro y construcción selectiva del conocimiento social, de la imaginería social por cuyo medio percibimos los “mundos”, las “realidades vividas” de los otros y reconstruimos imaginariamente sus vidas y las nuestras en un “mundo global” inteligible, en una “totalidad vivida”” (Curran y James, 1981, s/n). A través de las noticias que relatan situaciones sobre la muerte de Wanda Taddei, mi objetivo entonces es ver qué cambió durante esos tres años en la mirada que los medios masivos construyen sobre la violencia de género y en qué medida las políticas públicas incorporaron la perspectiva de género. Por ello, además del análisis en cada período, habrá un capítulo específico dedicado a las políticas internacionales y nacionales antes y después del femicidio de Taddei. Siguiendo a Stella Martini, el corpus que abarcaré está compuesto por artículos que “hablan de un acontecimiento que necesita de más noticias sucesivas para obtener un sentido completo, para que la historia tenga su cierre” (Martini, 2000, s/n). En este trabajo se irá más allá del análisis pormenorizado de cada noticia, dado que ese abordaje ha sido ampliamente realizado por otras producciones, especialmente en los primeros meses posteriores al femicidio. Lo que se pretende pensar aquí es si la visibilización de este caso modificó de manera estructural el trabajo de los y las periodistas, así como de ONG vinculadas a la temática y de las autoridades estatales. Además del corpus indicado se trabajará con entrevistas realizadas a la periodista y Lic. Sonia Santoro, quien fuera hasta el año 2013, directora de la Comisión de la Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires; a la presidenta de la Asociación Civil La Casa del Encuentro y directora del Observatorio de Femicidios en Argentina “Adriana Marisel Zambrano”, Ada Rico; y a Victoria Griffin, directora de Comunicación del Consejo Nacional de las Mujeres. También incluiré material del panel de Género y Derecho, mencionado en párrafos anteriores, y de la presentación del libro de Mariana Carbajal, periodista de Página/12 y referente en la temática de género. En este sentido, no se abordarán todas las noticias vinculadas con casos de violencia de género, sino especialmente aquellas en las que durante el periodo oportunamente señalado los medios establezcan el vínculo con el femicidio de Wanda Taddei. Es decir, este caso funcionará a modo de indicador que me permita leer las modificaciones sucedidas entonces. En el último capítulo, me referiré a las diferencias entre conceptos que muchas veces los medios de comunicación, e incluso en ocasiones los organismos estatales, toman como sinónimos: ¿Es lo mismo hablar de violencia familiar, doméstica o de género? ¿Qué diferencias hay entre un femicidio y un accidente? ¿Y entre violencia de género y relación amorosa con final trágico? Para ello, será fundamental adelantar que estoy pensando en un enfoque en el que la producción discursiva no es cuestión meramente de palabras sino que el lenguaje tiene necesariamente consecuencias materiales y simbólicas. De acuerdo con la historiadora estadounidense Joan Scott, “quienes quisieran codificar los significados de las palabras librarían una batalla perdida, porque las palabras, como las ideas y las cosas que están destinadas a significar, tienen historia” (Lamas 1996; s/n). Nombrar, entonces, de distintos modos a la violencia tiene que ver con una perspectiva particular, con un recorrido histórico en particular y con una posición política. Género no es sinónimo de mujer, y si bien aquí no voy a trabajar cuestiones vinculadas con la diversidad, es menester hacer dicha aclaración. Hablar de género es aludir a “una situación histórica antes que un hecho natural” (Butler, 1990; 298); y mi foco de análisis tiene que ver con la dicotomía hombre-mujer aunque entiendo que eso no abarca todas las múltiples posibilidades de un ser humano. Es decir que en el enfoque teórico-metodológico que tomo, “"género", como sustitución de "mujeres" se emplea(rá) también para sugerir que la información sobre las mujeres es necesariamente información sobre los hombres, que un estudio implica al otro” (Lamas 1996; 329). En otras palabras, estamos hablando de una relación de subordinación, de control y poder que resalta la “desnaturalización de lo humano” (1996, 363). </a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Fil%3A+Gutierrez%2C+Andrea.+Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales.+Buenos+Aires%2C+Argentina">Fil: Gutierrez, Andrea. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=39&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Gutierrez%2C+Andrea">Gutierrez, Andrea</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=45&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales">Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales</a> 2016 Pelazas, Myriam info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) application/pdf spa info:eu-repo/semantics/bachelorThesis info:ar-repo/semantics/tesis de grado info:eu-repo/semantics/acceptedVersion <a href="http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1310">http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1310</a> ARG 2010-2013 Arenas de conflicto y construcción de problemas públicos ambientales : un análisis de la productividad del caso de la Ley de Bosques y del Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos de Salta (2004-2009) Conflict arenas and the construction of environmental public problems : an analysis of the productivity of the case of the the Argentine law on the protection of native forests and the native forests land planning scheme of the province of Salta (2004-2009) <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Pol%C3%ADtica+del+medio+ambiente">Política del medio ambiente</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Pol%C3%ADtica+ambiental">Política ambiental</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Legislaci%C3%B3n+ambiental">Legislación ambiental</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Medio+ambiente">Medio ambiente</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Gesti%C3%B3n+ambiental">Gestión ambiental</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Protecci%C3%B3n+ambiental">Protección ambiental</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Bosques">Bosques</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Deforestaci%C3%B3n">Deforestación</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Discurso">Discurso</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=En+esta+tesis+describo+y+analizo+la+trayectoria+de+un+problema+ambiental+a+trav%C3%A9s+de+una+serie+de+arenas+p%C3%BAblicas+vinculadas+a+escenarios+de+conflicto+espec%C3%ADficos%2C+y+exploro+la+productividad+a+mediano+plazo+de+esos+conflictos+en+t%C3%A9rminos+de+cambio+institucional%2C+territorializaci%C3%B3n%2C+formaci%C3%B3n+de+identidades+y+estructuraci%C3%B3n+de+las+definiciones+de+problema.+A+partir+de+un+estudio+de+caso+enfocado+en+la+ley+26331+de+Presupuestos+M%C3%ADnimos+de+Protecci%C3%B3n+Ambiental+de+los+Bosques+Nativos+aprobada+en+noviembre+de+2007+%28y+conocida+como+%C2%ABLey+de+Bosques%C2%BB%29+y+en+el+Ordenamiento+Territorial+de+Bosques+Nativos+elaborado+en+Salta+en+2008-2009+en+cumplimiento+de+aquella+ley%2C+mi+tesis+busca+contribuir+a+una+mejor+comprensi%C3%B3n+de+la+din%C3%A1mica+de+elaboraci%C3%B3n+de+las+pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas+ambientales+en+el+contexto+del+federalismo+argentino.%0D%0A%0D%0AEn+cuanto+al+marco+te%C3%B3rico%2C+combino+un+enfoque+centrado+en+la+construcci%C3%B3n+discursiva+de+un+problema+de+pol%C3%ADtica+con+un+an%C3%A1lisis+de+la+din%C3%A1mica+de+los+conflictos+asociados.+Apoy%C3%A1ndome+en+autores+como+M.+Hajer+y+D.+Cefa%C3%AF+concibo+el+proceso+que+conduce+a+la+adopci%C3%B3n+de+una+pol%C3%ADtica+p%C3%BAblica%2C+y+de+un+dise%C3%B1o+espec%C3%ADfico+para+ella%2C+en+parte+como+una+lucha+discursiva+en+torno+a+la+definici%C3%B3n+de+un+problema+p%C3%BAblico.+Esta+lucha+se+produce+en+una+serie+de+arenas+p%C3%BAblicas%2C+que+ejercen+efectos+estructurantes+sobre+la+actividad+discursiva+que+en+ellas+se+desarrolla%3B+una+parte+importante+de+mi+an%C3%A1lisis+se+enfoca+en+los+diferentes+modos+en+que+el+problema+es+definido+en+las+diferentes+arenas%2C+y+en+los+modos+en+que+los+efectos+estructurantes+de+las+diferentes+arenas+favorecen+selectivamente+ciertas+definiciones+del+problema.+A+su+vez%2C+una+definici%C3%B3n+del+problema+imputa+responsabilidades%2C+identifica+v%C3%ADctimas+y+sugiere+posibles+soluciones+con+diferente+impacto+sobre+los+diversos+actores%2C+y+por+ello+configura+una+determinada+escena+de+conflicto%2C+trazando+l%C3%ADneas+de+enfrentamiento+y+habilitando+posibles+alianzas.+Por+otra+parte%2C+aun+si+los+actores+invierten+una+considerable+energ%C3%ADa+en+la+lucha+discursiva+por+la+legitimaci%C3%B3n+de+ciertas+definiciones+del+problema%2C+esta+dimensi%C3%B3n+por+s%C3%AD+misma+no+basta+para+dar+cuenta+de+la+pol%C3%ADtica+p%C3%BAblica+resultante%2C+ya+que+los+pol%C3%ADticos+y+otros+decisores+pueden+adoptar+medidas+no+basadas+en+una+definici%C3%B3n+p%C3%BAblicamente+legitimada+de+un+problema%2C+aun+si+ello+les+representa+un+costo.+Por+ello%2C+los+actores%2C+adem%C3%A1s+de+desplegar+una+actividad+discursiva%2C+se+involucran+en+otros+repertorios+de+acci%C3%B3n+para+influir+sobre+la+pol%C3%ADtica+que+se+adopte.+Por+consiguiente+es+necesario+considerar+simult%C3%A1neamente+ambas+dimensiones+del+proceso%2C+la+lucha+discursiva+y+la+din%C3%A1mica+del+conflicto.%0D%0A%0D%0AEn+lo+que+se+refiere+al+caso+de+estudio%2C+la+Ley+de+Bosques%2C+debido+a+su+alcance+territorial+y+a+la+envergadura+de+la+pol%C3%ADtica+p%C3%BAblica+que+pone+en+marcha%2C+es+uno+de+los+prinicpales+ejemplos+de+la+aplicaci%C3%B3n+del+mecanismo+establecido+en+el+art.+41+de+la+Constituci%C3%B3n+de+1994%2C+que+faculta+a+los+poderes+nacionales+para+emitir+normas+de+%C2%ABpresupuestos+m%C3%ADnimos+de+protecci%C3%B3n+ambiental%C2%BB+que+deben+ser+aplicados+y+complementados+por+las+provincias.+La+Ley+de+Bosques+exige+que+cada+provincia+dise%C3%B1e+un+Ordenamiento+Territorial+de+Bosques+Nativos%2C+clasificando+sus+bosques+en+tres+categor%C3%ADas%3A+la+categor%C3%ADa+I+incluye+bosques+de+mayor+valor+de+conservaci%C3%B3n%2C+que+deben+permanecer+estrictamente+protegidos%3B+la+categor%C3%ADa+II+bosques+que+deben+ser+conservados+bajo+un+manejo+sustentable%2C+y+la+categor%C3%ADa+III+bosques+que+pueden+ser+desmontados+para+destinar+el+suelo+a+otros+usos.+La+ley+crea+adem%C3%A1s+un+Fondo+de+Conservaci%C3%B3n+de+Bosques+que+provee+incentivos+econ%C3%B3micos+a+las+administraciones+provinciales+y+a+los+due%C3%B1os+de+tierras+con+bosques+sujetos+a+conservaci%C3%B3n.%0D%0A%0D%0ALa+Ley+de+Bosques+fue+aprobada+en+noviembre+de+2007+tras+un+largo+y+disputado+proceso+legislativo%2C+iniciado+en+mayo+de+2006%2C+y+precedido+por+una+serie+de+conflictos+que+visibilizaron+la+cuesti%C3%B3n+de+la+deforestaci%C3%B3n+a+nivel+nacional%2C+remont%C3%A1ndose+a+2004+y+m%C3%A1s+all%C3%A1.+Salta+fue+una+de+las+primeras+provincias+que+se+adecu%C3%B3+a+la+norma+nacional+mediante+la+ley+provincial+7543+de+diciembre+de+2008+y+dos+decretos+firmados+por+el+gobernador+a+mediados+de+2009.+Este+proceso+estuvo+envuelto+en+conflictos+sumamente+%C3%A1speros.%0D%0A%0D%0AUno+de+los+resultados+principales+de+mi+tesis+es+que+no+necesariamente+la+misma+definici%C3%B3n+de+un+problema+p%C3%BAblico+prevalece+en+las+arenas+p%C3%BAblicas+nacionales+y+provinciales%2C+debido+a+las+importantes+diferencias+en+las+relaciones+de+poder+entre+los+actores+que+operan+en+uno+y+otro+nivel%2C+as%C3%AD+como+a+otros+efectos+estructurantes+de+las+diferentes+arenas+p%C3%BAblicas.+Esto+sugiere+que+cualquier+regulaci%C3%B3n+ambiental+que+opere+bajo+el+marco+constitucional+de+los+presupuestos+m%C3%ADnimos+est%C3%A1+sujeta%2C+en+principio%2C+a+ser+tratada+en+t%C3%A9rminos+de+diferentes+supuestos%2C+metas+e+intereses+en+cada+uno+de+esos+niveles%2C+lo+que+se+traduce+en+una+considerable+complejidad+para+el+proceso+de+elaboraci%C3%B3n+de+una+pol%C3%ADtica.%0D%0A%0D%0AUn+segundo+resultado+se+refiere+a+la+legitimaci%C3%B3n+democr%C3%A1tica+de+las+pol%C3%ADticas+elaboradas+en+procesos+como+este.+En+efecto%2C+pueden+observarse+profundas+diferencias+en+las+definiciones+del+problema+esgrimidas+en+diferentes+arenas+p%C3%BAblicas+aun+correspondientes+al+mismo+nivel+de+gobierno.+Particularmente+en+Salta+la+arena+legislativa+no+refleja+en+modo+alguno+las+discusiones+presentes+en+la+arena+provista+por+el+%C2%ABproceso+participativo%C2%BB+organizado+por+el+ejecutivo+provincial+para+la+elaboraci%C3%B3n+de+la+pol%C3%ADtica.+Esta+desconexi%C3%B3n+implica+que+las+pol%C3%ADticas+adoptadas+gozan+de+escasa+legitimaci%C3%B3n+discursiva.%0D%0A%0D%0AEn+tercer+lugar+exploro+las+consecuencias+de+mi+an%C3%A1lisis+para+la+teor%C3%ADa+de+los+conflictos+ambientales.+A+partir+del+trabajo+de+autores+como+A.+Azuela+y+P.+Mel%C3%A9%2C+quienes+consideran+los+conflictos+ambientales+desde+el+punto+de+vista+de+su+%C2%ABproductividad%C2%BB%2C+o+sea%2C+de+las+transformaciones+de+mediano+plazo+que+ocasionan%2C+sostengo+que+una+dimensi%C3%B3n+significativa+de+esta+productividad+consiste+en+la+estructuraci%C3%B3n+gradual+de+los+propios+escenarios+de+conflicto+como+resultado+de+las+fases+anteriores+del+conflicto%2C+o+lo+que+podr%C3%ADa+llamarse+la+auto-estructuraci%C3%B3n+de+los+conflictos+a+lo+largo+del+tiempo.">En esta tesis describo y analizo la trayectoria de un problema ambiental a través de una serie de arenas públicas vinculadas a escenarios de conflicto específicos, y exploro la productividad a mediano plazo de esos conflictos en términos de cambio institucional, territorialización, formación de identidades y estructuración de las definiciones de problema. A partir de un estudio de caso enfocado en la ley 26331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos aprobada en noviembre de 2007 (y conocida como «Ley de Bosques») y en el Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos elaborado en Salta en 2008-2009 en cumplimiento de aquella ley, mi tesis busca contribuir a una mejor comprensión de la dinámica de elaboración de las políticas públicas ambientales en el contexto del federalismo argentino. En cuanto al marco teórico, combino un enfoque centrado en la construcción discursiva de un problema de política con un análisis de la dinámica de los conflictos asociados. Apoyándome en autores como M. Hajer y D. Cefaï concibo el proceso que conduce a la adopción de una política pública, y de un diseño específico para ella, en parte como una lucha discursiva en torno a la definición de un problema público. Esta lucha se produce en una serie de arenas públicas, que ejercen efectos estructurantes sobre la actividad discursiva que en ellas se desarrolla; una parte importante de mi análisis se enfoca en los diferentes modos en que el problema es definido en las diferentes arenas, y en los modos en que los efectos estructurantes de las diferentes arenas favorecen selectivamente ciertas definiciones del problema. A su vez, una definición del problema imputa responsabilidades, identifica víctimas y sugiere posibles soluciones con diferente impacto sobre los diversos actores, y por ello configura una determinada escena de conflicto, trazando líneas de enfrentamiento y habilitando posibles alianzas. Por otra parte, aun si los actores invierten una considerable energía en la lucha discursiva por la legitimación de ciertas definiciones del problema, esta dimensión por sí misma no basta para dar cuenta de la política pública resultante, ya que los políticos y otros decisores pueden adoptar medidas no basadas en una definición públicamente legitimada de un problema, aun si ello les representa un costo. Por ello, los actores, además de desplegar una actividad discursiva, se involucran en otros repertorios de acción para influir sobre la política que se adopte. Por consiguiente es necesario considerar simultáneamente ambas dimensiones del proceso, la lucha discursiva y la dinámica del conflicto. En lo que se refiere al caso de estudio, la Ley de Bosques, debido a su alcance territorial y a la envergadura de la política pública que pone en marcha, es uno de los prinicpales ejemplos de la aplicación del mecanismo establecido en el art. 41 de la Constitución de 1994, que faculta a los poderes nacionales para emitir normas de «presupuestos mínimos de protección ambiental» que deben ser aplicados y complementados por las provincias. La Ley de Bosques exige que cada provincia diseñe un Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos, clasificando sus bosques en tres categorías: la categoría I incluye bosques de mayor valor de conservación, que deben permanecer estrictamente protegidos; la categoría II bosques que deben ser conservados bajo un manejo sustentable, y la categoría III bosques que pueden ser desmontados para destinar el suelo a otros usos. La ley crea además un Fondo de Conservación de Bosques que provee incentivos económicos a las administraciones provinciales y a los dueños de tierras con bosques sujetos a conservación. La Ley de Bosques fue aprobada en noviembre de 2007 tras un largo y disputado proceso legislativo, iniciado en mayo de 2006, y precedido por una serie de conflictos que visibilizaron la cuestión de la deforestación a nivel nacional, remontándose a 2004 y más allá. Salta fue una de las primeras provincias que se adecuó a la norma nacional mediante la ley provincial 7543 de diciembre de 2008 y dos decretos firmados por el gobernador a mediados de 2009. Este proceso estuvo envuelto en conflictos sumamente ásperos. Uno de los resultados principales de mi tesis es que no necesariamente la misma definición de un problema público prevalece en las arenas públicas nacionales y provinciales, debido a las importantes diferencias en las relaciones de poder entre los actores que operan en uno y otro nivel, así como a otros efectos estructurantes de las diferentes arenas públicas. Esto sugiere que cualquier regulación ambiental que opere bajo el marco constitucional de los presupuestos mínimos está sujeta, en principio, a ser tratada en términos de diferentes supuestos, metas e intereses en cada uno de esos niveles, lo que se traduce en una considerable complejidad para el proceso de elaboración de una política. Un segundo resultado se refiere a la legitimación democrática de las políticas elaboradas en procesos como este. En efecto, pueden observarse profundas diferencias en las definiciones del problema esgrimidas en diferentes arenas públicas aun correspondientes al mismo nivel de gobierno. Particularmente en Salta la arena legislativa no refleja en modo alguno las discusiones presentes en la arena provista por el «proceso participativo» organizado por el ejecutivo provincial para la elaboración de la política. Esta desconexión implica que las políticas adoptadas gozan de escasa legitimación discursiva. En tercer lugar exploro las consecuencias de mi análisis para la teoría de los conflictos ambientales. A partir del trabajo de autores como A. Azuela y P. Melé, quienes consideran los conflictos ambientales desde el punto de vista de su «productividad», o sea, de las transformaciones de mediano plazo que ocasionan, sostengo que una dimensión significativa de esta productividad consiste en la estructuración gradual de los propios escenarios de conflicto como resultado de las fases anteriores del conflicto, o lo que podría llamarse la auto-estructuración de los conflictos a lo largo del tiempo.</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Fil%3A+Langbehn%2C+Carlos+Lorenzo.+Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales.+Buenos+Aires%2C+Argentina">Fil: Langbehn, Carlos Lorenzo. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=39&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Langbehn%2C+Carlos+Lorenzo">Langbehn, Carlos Lorenzo</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=45&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales">Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales</a> 2015 Merlinsky, María Gabriela info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) application/pdf spa info:eu-repo/semantics/doctoralThesis info:ar-repo/semantics/tesis doctoral info:eu-repo/semantics/acceptedVersion <a href="http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1333">http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1333</a> 1001514 Salta (province) 2004-2009 Arte y ecología política <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Arte">Arte</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Ecolog%C3%ADa">Ecología</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Medio+ambiente">Medio ambiente</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Movimientos+sociales">Movimientos sociales</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas">Políticas públicas</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Tabla+de+contenidos%3A+Introducci%C3%B3n+%2F+Gabriela+Merlinsky+y+Paula+Serafini+--+G%C3%A9nesis+del+%E2%80%9Cgarrote+para+aplastar+ideas%E2%80%9D+%2F+Silvana+Buj%C3%A1n+--+El+manto+t%C3%B3xico+%2F+Eduardo+Molinari+%28Archivo+Caminante%29+--+Una+historia+de+abajo+hacia+arriba+%2F+Azul+Blaseotto+--+Sobre+estrategias+y+genes+%7C+What%E2%80%99s+in+the+Pipeline%3F+%2F+Aurelio+Kopainig+--+1996.+No+es+cierto+que+nuestro+destino+sea+ser+exportadores+de+Naturaleza+%2F+Julia+Mensch+--+Vienen+por+el+oro%2C+vienen+por+todo.+Retrato+cinematogr%C3%A1fico+del+pueblo+de+Esquel+en+su+lucha+contra+la+megaminer%C3%ADa+%2F+Pablo+D%E2%80%99Alo+Abba+--+R%C3%ADo+seco.+Crisis+del+agua+en+Mendoza.+Una+experiencia+de+cine+y+video-activismo+%2F+Abelardo+Cabrera+--+La+est%C3%A9tica+de+un+cine+urgente+%2F+Juan+Pablo+Lepore+y+Yasm%C3%ADn+D%C3%A1valos+--+Kintu+newen%2C+buscando+la+fuerza.+La+recuperaci%C3%B3n+de+la+voz+mapuche+en+el+conflicto+energ%C3%A9tico+a+partir+de+la+experiencia+de+la+banda+Puel+Kona+%2F+Felipe+Guti%C3%A9rrez+R%C3%ADos+--+Mapeos+colectivos+sobre+extractivismos+y+resistencias+en+Latinoam%C3%A9ricaIconoclasistas+--+Contrapublicidad%3A+una+respuesta+creativa+al+mon%C3%B3logo+del+poder+%2F+Juli%C3%A1n+Pellegrini+--+Pr%C3%A1cticas+socioest%C3%A9ticas+y+movimiento+animalista+en+Argentina+%2F+Anah%C3%AD+M%C3%A9ndez+--+Antropolog%C3%ADa%2C+literatura+y+narrativas+del+%28mal%29desarrollo+%2F+Gabriela+Massuh+y+Florencia+Tola+en+conversaci%C3%B3n+con+Gabriela+Merlinsky">Tabla de contenidos: Introducción / Gabriela Merlinsky y Paula Serafini -- Génesis del “garrote para aplastar ideas” / Silvana Buján -- El manto tóxico / Eduardo Molinari (Archivo Caminante) -- Una historia de abajo hacia arriba / Azul Blaseotto -- Sobre estrategias y genes | What’s in the Pipeline? / Aurelio Kopainig -- 1996. No es cierto que nuestro destino sea ser exportadores de Naturaleza / Julia Mensch -- Vienen por el oro, vienen por todo. Retrato cinematográfico del pueblo de Esquel en su lucha contra la megaminería / Pablo D’Alo Abba -- Río seco. Crisis del agua en Mendoza. Una experiencia de cine y video-activismo / Abelardo Cabrera -- La estética de un cine urgente / Juan Pablo Lepore y Yasmín Dávalos -- Kintu newen, buscando la fuerza. La recuperación de la voz mapuche en el conflicto energético a partir de la experiencia de la banda Puel Kona / Felipe Gutiérrez Ríos -- Mapeos colectivos sobre extractivismos y resistencias en LatinoaméricaIconoclasistas -- Contrapublicidad: una respuesta creativa al monólogo del poder / Julián Pellegrini -- Prácticas socioestéticas y movimiento animalista en Argentina / Anahí Méndez -- Antropología, literatura y narrativas del (mal)desarrollo / Gabriela Massuh y Florencia Tola en conversación con Gabriela Merlinsky</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Fil%3A+Merlinsky%2C+Gabriela.+Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales.+Instituto+de+Investigaciones+Gino+Germani%3B+Argentina.">Fil: Merlinsky, Gabriela. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones Gino Germani; Argentina.</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Fil%3A+Serafini%2C+Paula.++Universidad+de+Leicester.+Research+Institute+for+Cultural+and+Media+Economies%3B+Reino+Unido.">Fil: Serafini, Paula. Universidad de Leicester. Research Institute for Cultural and Media Economies; Reino Unido.</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=39&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Merlinsky%2C+Gabriela+%28ed.%29">Merlinsky, Gabriela (ed.)</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=39&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Serafini%2C+Paula+%28ed.%29">Serafini, Paula (ed.)</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=45&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales.+Instituto+de+Investigaciones+Gino+Germani">Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones Gino Germani</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=45&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=CLACSO">CLACSO</a> 2020 info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.es" target="_blank" rel="noreferrer noopener">https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.es</a> Atribución-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=46&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Colecci%C3%B3n+IIGG-CLACSO">Colección IIGG-CLACSO</a> application/pdf spa info:eu-repo/semantics/book info:ar-repo/semantics/libro info:eu-repo/semantics/publishedVersion ISBN : 978-950-29-1858-7 <a href="http://biblioteca.clacso.edu.ar/Argentina/iigg-uba/20200827030621/Arte-ecologia-politica.pdf" target="_blank" rel="noreferrer noopener">http://biblioteca.clacso.edu.ar/Argentina/iigg-uba/20200827030621/Arte-ecologia-politica.pdf</a> Profesores, científicos e intelectuales : la Universidad de Buenos Aires de 1955 a su Bicentenario <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Universidades">Universidades</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=UBA-+Universidad+de+Buenos+Aires">UBA- Universidad de Buenos Aires</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Docentes+">Docentes </a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Intelectuales">Intelectuales</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Cientificos+">Cientificos </a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Reforma+Universitaria">Reforma Universitaria</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Pensamiento+cr%C3%ADtico">Pensamiento crítico</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas">Políticas públicas</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Estado">Estado</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Democracia">Democracia</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Dictadura">Dictadura</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Argentina">Argentina</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Fil%3A+Unzu%C3%A9%2C+Mart%C3%ADn+.Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales.+Instituto+de+Investigaciones+Gino+Germani%3B+Argentina.">Fil: Unzué, Martín .Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones Gino Germani; Argentina.</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=39&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Unzu%C3%A9%2C+Mart%C3%ADn">Unzué, Martín</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=45&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales.+Instituto+de+Investigaciones+Gino+Germani">Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones Gino Germani</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=45&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=CLACSO">CLACSO</a> 2020 info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.es" target="_blank" rel="noreferrer noopener">https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.es</a> Atribución-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=46&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Colecci%C3%B3n+IIGG-CLACSO">Colección IIGG-CLACSO</a> application/pdf spa info:eu-repo/semantics/book info:ar-repo/semantics/libro info:eu-repo/semantics/publishedVersion ISBN : 978-950-29-1846-4 <a href="http://biblioteca.clacso.org/Argentina/iigg-uba/20200508051556/Universidad-Unzue.pdf" target="_blank" rel="noreferrer noopener">http://biblioteca.clacso.org/Argentina/iigg-uba/20200508051556/Universidad-Unzue.pdf</a> Argentina Acceso a la vivienda de las clases populares : una retrospectiva hacia principios del siglo XX <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Vivienda">Vivienda</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas">Políticas públicas</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Salud">Salud</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Tugurios">Tugurios</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=49&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Clase+obrera">Clase obrera</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=El+trabajo+da+cuenta+de+modo+general+de+las++problem%C3%A1ticas+de+acceso+a+la+vivienda+de+las+clases+populares+en+la+Ciudad+de+Buenos+Aires+y++particularmente+del+proceso+de+creaci%C3%B3n+y+transformaci%C3%B3n+de+las+viviendas+sociales+colectivas+que%0D%0Afueron+construy%C3%A9ndose+a+lo+largo+del+per%C3%ADodo+analizado.+Mediante+un+recorrido+cronol%C3%B3gico%2C+veremos+c%C3%B3mo+con+la+llegada+de+la+gran+inmigraci%C3%B3n+a+la+ciudad%2C+la%0D%0Aemergencia+habitacional+puso+en+cuesti%C3%B3n+los+mecanismos+de+regularizaci%C3%B3n+de+la+trama+urbana+que+hasta+entonces+se+hac%C3%ADan+presentes.+La+tensi%C3%B3n+principal+en+este+contexto+se+dar%C3%A1+entre+dos+instrumentos+espec%C3%ADficos+que+estructuraron+el+espacio+urbano%3A+la+grilla+y+el+parque.+A+trav%C3%A9s+de+la+descripci%C3%B3n+y+funcionamiento%0D%0Ade+ambos+indagaremos+y+daremos+cuenta+del+proceso+de+reorganizaci%C3%B3n+del+espacio+p%C3%BAblico+y+por+ende+del+acceso+a+la+vivienda+en+la+Ciudad+de+Buenos+Aires+en+los+inicios+del+siglo+XX%2C+focalizando+luego+nuestro+an%C3%A1lisis+espec%C3%ADfico+en+caso+del+Barrio+Parque+Los+Andes.%0D%0A%0D%0AEntre+1895+y+1914%2C+la+Ciudad+de+Buenos+Aires+se+constituy%C3%B3+como+la+aglomeraci%C3%B3n+m%C3%A1s+grande+del+pa%C3%ADs%2C+la+que+m%C3%A1s+r%C3%A1pidamente+creci%C3%B3%2C+generando+lo+que+Gutman+y+Hardoy+%282007%3A+127%29+llamaron+%E2%80%9Cel+primer+crecimiento+del+%C3%81rea+Metropolitana%E2%80%9D.+Se+estima+que+del+total+de+la+inmigraci%C3%B3n+que+accedi%C3%B3+al+pa%C3%ADs+en+ese+entonces%2C+%E2%80%9Cun+tercio+fue+absorbido+por+la+Ciudad+de+Buenos+Aires%E2%80%9D+%282007%3A+127%29.%0D%0A%0D%0ADe+esta+manera+comenz%C3%B3+a+extenderse+r%C3%A1pidamente+hacia+el+Norte+y+hacia+el+Oeste%2C+desbordando+entonces+los+l%C3%ADmites+del+antiguo+municipio.+Sin+embargo%2C+seg%C3%BAn+Gutman+y+Hardoy+%282007%3A100%29%2C+%E2%80%9Cel+40%25+de+la+poblaci%C3%B3n+viv%C3%ADa+a%C3%BAn+en+las+secciones+centrales+que+solo+ocupaban+208+hect%C3%A1reas%E2%80%9D.+Esta+situaci%C3%B3n+es+la+que+fue+causando+importantes+impactos+negativos+en+t%C3%A9rminos+habitacionales+y+sanitarios+en+la+ciudad%2C+sobre+todo+en+aquellas+zonas+que+concentraban+a+gran+parte+de+las+viviendas.+A+esto+se+sumaban+las+pobres+condiciones+de+las+mismas%2C+en+las+que+por+ejemplo+s%C3%B3lo+una+de+cada+cinco+viviendas%2C+seg%C3%BAn+el+Censo+de+1887%2C+estaba+conectada+al+servicio+de+aguas+corrientes.+En+ese+marco%2C+los+sectores+de+bajos+ingresos%2C+mayoritariamente%2C+comenzaron+a+ejercer+presi%C3%B3n+y+a+demandar+respuestas+al+estado+y+a+las+autoridades+por+una+mejora+en+su+calidad+de+vida.%0D%0A%0D%0ADe+este+modo%2C+fue+tal+la+presi%C3%B3n+que+gener%C3%B3+la+inmigraci%C3%B3n+sobre+el+parque+habitacional+de+la+Ciudad+de+Buenos+Aires+que+impuls%C3%B3+la+necesidad+y+el+desarrollo+de+nuevas+formas+de+vivienda.+Los+conventillos+comenzaron+a+hacerse+presentes+como+alternativa+frente+a+la+necesidad+de+los+sectores+populares+de%0D%0Aencontrar+un+alojamiento+para+sus+familias.+El+conventillo+se+convirti%C3%B3+as%C3%AD%2C+a+mediados+de+la+d%C3%A9cada+de+1880%2C+en+el+tipo+de+casa+s%C3%ADmbolo+de+la+clase+trabajadora%2C+y+se+defini%C3%B3+como+una+tipolog%C3%ADa+de+h%C3%A1bitat+precario.+Gutman+y+Hardoy+%282007%3A+89%29+revelan+que+%E2%80%9Cla+densidad+de+la+poblaci%C3%B3n+en+cada+manzana+era+demasiada+para+lograr+una+%C3%B3ptima+calidad+de+vida+y+evitar+el+hacinamiento%E2%80%9D.+Esta+situaci%C3%B3n%2C+sumada+a+los+magros+salarios+que+muchas+veces+no+alcanzaban+siquiera+para+cubrir+la+comida+de+una+familia%2C+agravaba+las+condiciones+de+vida.+El+hacinamiento+y+la+malnutrici%C3%B3n+r%C3%A1pidamente+trajeron+enfermedades+a+la+poblaci%C3%B3n.%0D%0A%0D%0ALas+cuestiones+de+emergencia+habitacional+y+las+problem%C3%A1ticas+asociadas+no+tardaron+en+encontrar+respuestas.+En+este+marco%2C+comenzaron+a+cobrar+fuerza+los+principios+higienistas%2C+que+fueron+aquellos+que+permearon+la+pol%C3%ADtica+p%C3%BAblica+con+medidas+tales+como+el+saneamiento%2C+la+generaci%C3%B3n+e+instalaci%C3%B3n+de+nosocomios%0D%0Aen+distintos+puntos+de+la+ciudad%2C+entre+otras+distintas+acciones+que+se+fueron+creando+con+el+objetivo+de+subsanar+esta+problem%C3%A1tica.%0D%0A%0D%0A%C2%BFDe+d%C3%B3nde+surge+y+qu%C3%A9+es+el+higienismo%3F+El+movimiento+higienista+surgi%C3%B3+a+partir+de+la+necesidad+de+comenzar+a+brindar+respuestas+en+lo+referido+a+la+asistencia+p%C3%BAblica%2C+racionalizando+y+centralizando+las+acciones+asistenciales+con+fuerte+%C3%A9nfasis+puesto+en+la+salud.+Su+hip%C3%B3tesis+de+base+fue+que+el+medio+f%C3%ADsico+y+el+social+eran+los+causantes+de+la+enfermedad+y+del+peligro+en+la+sociedad.+En+palabras+de+Ver%C3%B3nica+Paiva+%282000%3A+11%29%3A+%E2%80%9Cel+higienismo+de+mitad+del+XIX%2C+retoma+de+sus+antecesores+el+inter%C3%A9s+por+la+salubridad+del+espacio+p%C3%BAblico%2C+elaborando+una+serie+de+propuestas+urbanas+que+si+bien+ya+estaban+presentes+en+per%C3%ADodos+anteriores%2C+en+esta+etapa+se+enfatizan+a%C3%BAn+m%C3%A1s%3A+alejar+mataderos%2C+saladeros%2C+industrias%2C+hospitales+y+cementerios+%E2%80%98lejos+de+las+ciudades%E2%80%99+para+que+sus+%E2%80%98part%C3%ADculas+infectas%E2%80%99+no+alteren+a+la+poblaci%C3%B3n%2C+localizar+plazas+y+bosques+en+la+urbe+para+oxigenar+el+aire%2C+pavimentar%2C+dotar+de+aguas+corrientes+a+la+ciudad%2C+y+otras+tantas+pr%C3%A1cticas+relativas+a+la+edilicia+urbana%2C+como+exigir+un+ancho+m%C3%ADnimo+en+las+calles+y+una%0D%0Aaltura+de+los+edificios+no+mayor+a+dicho+ancho%2C+que++aseguren+un+asoleamiento+adecuado+de+la+ciudad%E2%80%9D.%0D%0A%0D%0ALas+ideas+del+higienismo+comenzaron+entonces+a+modelar+la+organizaci%C3%B3n+de+espacio+p%C3%BAblico+con+el+objetivo+de+sanearlo+y+se+registraron+as%C3%AD+diversos+cambios+en+la+planificaci%C3%B3n+urbana%2C+que+por+supuesto+tuvieron+como+eje+la+teor%C3%ADa+higienista.+En+este+contexto%2C+en+las+condiciones+materiales+de+la+vida+urbana+y+de+la+vivienda+se+ver%C3%A1+reflejada+una+especie+de+transici%C3%B3n%2C+y+el+dominio+del+conventillo+comenzar%C3%A1+a+dar+paso+a+la+compra+de+terrenos+y+de+lotes+con+el+fin+de+empezar+a+diagramar+y+a+construir+edificaciones+nuevas%2C+y+sobre+todo+accesibles+a+las+clases+populares%2C+dentro+de+un+contexto+de+movilidad+social+ascendente.%0D%0A%0D%0ALas+teor%C3%ADas+y+los+movimientos+higinienistas+concebidos+para+la+organizaci%C3%B3n+del+espacio+p%C3%BAblico+influyeron+tambi%C3%A9n+en+el+espacio+privado+a+trav%C3%A9s+de+ordenanzas%0D%0Ay+de+reglamentaciones%2C+entre+las+que+se+destacan+las+ordenanzas+sobre+letrinas%2C+casas+habitadas+por+m%C3%A1s+de+una+familia%2C+inspecci%C3%B3n+y+vigilancia+de+los+conventillos%2C+visitas+domiciliarias+peri%C3%B3dicas%2C+y+registro+y+control+de+los+habitantes+de+estos+establecimientos.+Eduardo+Wilde+en+su+%E2%80%9CCurso+de+higiene+p%C3%BAblica%E2%80%9D%2C+dictado+en+1895%2C+destaca+que+%E2%80%9Csi+al+construir+nuevas+casas%2C+se+hubiera+querido+hacer+algo+en+contradicci%C3%B3n+con+todas+las+reglas+de+la+higiene%2C+no+se+hubiera+podido+hacer+nada+mejor%E2%80%9D+%28citado+por+Batista%2C+1979%3A+26%29.%0D%0A%0D%0AAs%C3%AD%2C+entonces%2C+se+colocaron+en+agenda+p%C3%BAblica+diversas+acciones+como+fueron+la+creaci%C3%B3n+de+sistemas+de+cr%C3%A9ditos+blandos+a+precios+accesibles+para+la+clase%0D%0Aobrera%2C+el+llamado+a+concurso+del+Municipio+de+la+Ciudad+para+la+construcci%C3%B3n+de+casas+colectivas+para+renta%2C+entre+otras+iniciativas+pol%C3%ADticas+y+t%C3%A9cnicas+que+respond%C3%ADan+a+la+preocupaci%C3%B3n+del+estado+por+el+saneamiento+urbano+de+la+ciudad.%0D%0A%0D%0AAsimismo%2C+en+este+marco%2C+se+resignific%C3%B3+la+noci%C3%B3n+de+espacio+p%C3%BAblico%2C+a+trav%C3%A9s+de+la+grilla+%E2%80%93forma+tradicional+de+organizaci%C3%B3n+del+trazado+urbano-+como+eje+y+como%0D%0Aelemento+delimitador+de+la+trama+urbana+y+del+parque+como+pulm%C3%B3n+de+una+nueva+ciudad.%0D%0A%0D%0ALas+autoridades+tomaron+as%C3%AD+la+decisi%C3%B3n+de+encarar+un+ciclo+nuevo+que+tendr%C3%ADa+como+base+un+reformismo+civilizatorio%2C+a+trav%C3%A9s+de+un+dise%C3%B1o+planim%C3%A9trico%0D%0Aconstituido+por+la+planificaci%C3%B3n+de+un+%E2%80%9Ccintur%C3%B3n+verde%E2%80%9D+alrededor+de+la+ciudad%2C+con+nada+menos+que+el+af%C3%A1n+de+definir+fronteras+para+controlar+el+crecimiento+y+su+expansi%C3%B3n.%0D%0A%0D%0AEsta+nueva+planificaci%C3%B3n+del+espacio+p%C3%BAblico+tuvo+como+elemento+clave+al+parque%2C+t%C3%A9rmino+con+el+cual+nos+referiremos+al+conjunto+de+espacios+verdes+y+urbanos+que+han+servido+como+instrumentos+de+reforma+social+y+cultural.+El+parque+es+el+elemento+vital+de+ese+%E2%80%9Ccintur%C3%B3n%E2%80%9D+verde+de+la+Ciudad+de+Buenos+Aires%2C+que+delimit%C3%B3+la+expansi%C3%B3n+poblacional+frente+a+la+grilla+-cuadr%C3%ADcula+de+manzanas+que+hasta+inicios+del+siglo+XX+organizaba+el+territorio-.+Seg%C3%BAn+Adri%C3%A1n+Gorelik+%282010%3A+168%29%2C+%E2%80%9Cel+proyecto+y+realizaci%C3%B3n+de+una+serie+de+parques+que+buscan+formar+una+cintura+verde+para+la+ciudad+concentrada+ya+consolidada%3B+la+idea+de+un+incipiente+sistema+de+parques+es+elaborada+en+el+%C3%A1mbito+municipal+simult%C3%A1neamente+con+la+expansi%C3%B3n+de+la+grilla%3B+una+cintura+verde+que+coincide+con+la+voluntad+de+forma+del+nuevo+l%C3%ADmite+de+la+ciudad%2C+pero+que+se+propone+abiertamente+limitar+la+expansi%C3%B3n+urbana%E2%80%9D.%0D%0A%0D%0AComo+comentamos+al+principio+de+nuestra+introducci%C3%B3n+el+hacinamiento%2C+las+grandes+corrientes+inmigratorias+y+la+poblaci%C3%B3n+creciente+que+acaec%C3%ADa+en+la+Ciudad+de+Buenos+Aires+comenzaron+a+crear+nuevas+necesidades+de+alojamiento+y+vivienda.+Naci%C3%B3%2C+entonces%2C+una+de+las+principales+medidas+y+consecuencias+del+higienismo+urbano%3A+los+barrios+colectivos+de+casas+baratas%2C+que+fueron+impulsados+en+la+Ciudad+de+Buenos+Aires+bajo+la+Ley+4.824%2F05.%0D%0A%0D%0AEn+esta+tesina%2C+precisamente+pretendemos+indagar+si+la+construcci%C3%B3n+de+viviendas+colectivas+y+casas+baratas+condujo+o+no+a+la+creaci%C3%B3n+de+un+espacio+verde+con+el%0D%0Aobjetivo+de+dar+a+las+clases+po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trabajo da cuenta de modo general de las problemáticas de acceso a la vivienda de las clases populares en la Ciudad de Buenos Aires y particularmente del proceso de creación y transformación de las viviendas sociales colectivas que fueron construyéndose a lo largo del período analizado. Mediante un recorrido cronológico, veremos cómo con la llegada de la gran inmigración a la ciudad, la emergencia habitacional puso en cuestión los mecanismos de regularización de la trama urbana que hasta entonces se hacían presentes. La tensión principal en este contexto se dará entre dos instrumentos específicos que estructuraron el espacio urbano: la grilla y el parque. A través de la descripción y funcionamiento de ambos indagaremos y daremos cuenta del proceso de reorganización del espacio público y por ende del acceso a la vivienda en la Ciudad de Buenos Aires en los inicios del siglo XX, focalizando luego nuestro análisis específico en caso del Barrio Parque Los Andes. Entre 1895 y 1914, la Ciudad de Buenos Aires se constituyó como la aglomeración más grande del país, la que más rápidamente creció, generando lo que Gutman y Hardoy (2007: 127) llamaron “el primer crecimiento del Área Metropolitana”. Se estima que del total de la inmigración que accedió al país en ese entonces, “un tercio fue absorbido por la Ciudad de Buenos Aires” (2007: 127). De esta manera comenzó a extenderse rápidamente hacia el Norte y hacia el Oeste, desbordando entonces los límites del antiguo municipio. Sin embargo, según Gutman y Hardoy (2007:100), “el 40% de la población vivía aún en las secciones centrales que solo ocupaban 208 hectáreas”. Esta situación es la que fue causando importantes impactos negativos en términos habitacionales y sanitarios en la ciudad, sobre todo en aquellas zonas que concentraban a gran parte de las viviendas. A esto se sumaban las pobres condiciones de las mismas, en las que por ejemplo sólo una de cada cinco viviendas, según el Censo de 1887, estaba conectada al servicio de aguas corrientes. En ese marco, los sectores de bajos ingresos, mayoritariamente, comenzaron a ejercer presión y a demandar respuestas al estado y a las autoridades por una mejora en su calidad de vida. De este modo, fue tal la presión que generó la inmigración sobre el parque habitacional de la Ciudad de Buenos Aires que impulsó la necesidad y el desarrollo de nuevas formas de vivienda. Los conventillos comenzaron a hacerse presentes como alternativa frente a la necesidad de los sectores populares de encontrar un alojamiento para sus familias. El conventillo se convirtió así, a mediados de la década de 1880, en el tipo de casa símbolo de la clase trabajadora, y se definió como una tipología de hábitat precario. Gutman y Hardoy (2007: 89) revelan que “la densidad de la población en cada manzana era demasiada para lograr una óptima calidad de vida y evitar el hacinamiento”. Esta situación, sumada a los magros salarios que muchas veces no alcanzaban siquiera para cubrir la comida de una familia, agravaba las condiciones de vida. El hacinamiento y la malnutrición rápidamente trajeron enfermedades a la población. Las cuestiones de emergencia habitacional y las problemáticas asociadas no tardaron en encontrar respuestas. En este marco, comenzaron a cobrar fuerza los principios higienistas, que fueron aquellos que permearon la política pública con medidas tales como el saneamiento, la generación e instalación de nosocomios en distintos puntos de la ciudad, entre otras distintas acciones que se fueron creando con el objetivo de subsanar esta problemática. ¿De dónde surge y qué es el higienismo? El movimiento higienista surgió a partir de la necesidad de comenzar a brindar respuestas en lo referido a la asistencia pública, racionalizando y centralizando las acciones asistenciales con fuerte énfasis puesto en la salud. Su hipótesis de base fue que el medio físico y el social eran los causantes de la enfermedad y del peligro en la sociedad. En palabras de Verónica Paiva (2000: 11): “el higienismo de mitad del XIX, retoma de sus antecesores el interés por la salubridad del espacio público, elaborando una serie de propuestas urbanas que si bien ya estaban presentes en períodos anteriores, en esta etapa se enfatizan aún más: alejar mataderos, saladeros, industrias, hospitales y cementerios ‘lejos de las ciudades’ para que sus ‘partículas infectas’ no alteren a la población, localizar plazas y bosques en la urbe para oxigenar el aire, pavimentar, dotar de aguas corrientes a la ciudad, y otras tantas prácticas relativas a la edilicia urbana, como exigir un ancho mínimo en las calles y una altura de los edificios no mayor a dicho ancho, que aseguren un asoleamiento adecuado de la ciudad”. Las ideas del higienismo comenzaron entonces a modelar la organización de espacio público con el objetivo de sanearlo y se registraron así diversos cambios en la planificación urbana, que por supuesto tuvieron como eje la teoría higienista. En este contexto, en las condiciones materiales de la vida urbana y de la vivienda se verá reflejada una especie de transición, y el dominio del conventillo comenzará a dar paso a la compra de terrenos y de lotes con el fin de empezar a diagramar y a construir edificaciones nuevas, y sobre todo accesibles a las clases populares, dentro de un contexto de movilidad social ascendente. Las teorías y los movimientos higinienistas concebidos para la organización del espacio público influyeron también en el espacio privado a través de ordenanzas y de reglamentaciones, entre las que se destacan las ordenanzas sobre letrinas, casas habitadas por más de una familia, inspección y vigilancia de los conventillos, visitas domiciliarias periódicas, y registro y control de los habitantes de estos establecimientos. Eduardo Wilde en su “Curso de higiene pública”, dictado en 1895, destaca que “si al construir nuevas casas, se hubiera querido hacer algo en contradicción con todas las reglas de la higiene, no se hubiera podido hacer nada mejor” (citado por Batista, 1979: 26). Así, entonces, se colocaron en agenda pública diversas acciones como fueron la creación de sistemas de créditos blandos a precios accesibles para la clase obrera, el llamado a concurso del Municipio de la Ciudad para la construcción de casas colectivas para renta, entre otras iniciativas políticas y técnicas que respondían a la preocupación del estado por el saneamiento urbano de la ciudad. Asimismo, en este marco, se resignificó la noción de espacio público, a través de la grilla –forma tradicional de organización del trazado urbano- como eje y como elemento delimitador de la trama urbana y del parque como pulmón de una nueva ciudad. Las autoridades tomaron así la decisión de encarar un ciclo nuevo que tendría como base un reformismo civilizatorio, a través de un diseño planimétrico constituido por la planificación de un “cinturón verde” alrededor de la ciudad, con nada menos que el afán de definir fronteras para controlar el crecimiento y su expansión. Esta nueva planificación del espacio público tuvo como elemento clave al parque, término con el cual nos referiremos al conjunto de espacios verdes y urbanos que han servido como instrumentos de reforma social y cultural. El parque es el elemento vital de ese “cinturón” verde de la Ciudad de Buenos Aires, que delimitó la expansión poblacional frente a la grilla -cuadrícula de manzanas que hasta inicios del siglo XX organizaba el territorio-. Según Adrián Gorelik (2010: 168), “el proyecto y realización de una serie de parques que buscan formar una cintura verde para la ciudad concentrada ya consolidada; la idea de un incipiente sistema de parques es elaborada en el ámbito municipal simultáneamente con la expansión de la grilla; una cintura verde que coincide con la voluntad de forma del nuevo límite de la ciudad, pero que se propone abiertamente limitar la expansión urbana”. Como comentamos al principio de nuestra introducción el hacinamiento, las grandes corrientes inmigratorias y la población creciente que acaecía en la Ciudad de Buenos Aires comenzaron a crear nuevas necesidades de alojamiento y vivienda. Nació, entonces, una de las principales medidas y consecuencias del higienismo urbano: los barrios colectivos de casas baratas, que fueron impulsados en la Ciudad de Buenos Aires bajo la Ley 4.824/05. En esta tesina, precisamente pretendemos indagar si la construcción de viviendas colectivas y casas baratas condujo o no a la creación de un espacio verde con el objetivo de dar a las clases populares un espacio no sólo de vivienda sino también de ocio y de recreación, alineado con los principios del higienismo y con la necesidad de regular las formas de apropiación del espacio urbano. Creemos que gracias a este impulso el estado encaró diversas construcciones de casas a bajo costo para obreros e inmigrantes, particularmente desde 1915 hasta 1943. Ahora bien, ¿qué motivó la construcción de dichas viviendas?, ¿qué rol jugó el Estado?, ¿favorecieron realmente a la clase obrera o a la clase baja? Estos interrogantes giran alrededor de la construcción de barrios y tipologías habitacionales no sólo como formas arquitectónicas, sino antes bien como proyectos propios de un contenido social basado en la variedad de identidades, costumbres, decisiones gubernamentales y vivencias de las clases populares entre finales del Siglo XIX y principios del Siglo XX. En ese marco, la grilla -históricamente considerada como el producto de la especulación inmobiliaria- y el parque -como el espacio verde higiénico y de recreación- funcionaron como instrumentos de regulación urbana y su sola presencia puso en cuestión el paradigma sobre el cual se constituyó una nueva Ciudad de Buenos Aires. Por ende, el objetivo de este trabajo es comprender aquel proceso de transformación en materia de vivienda social acaecido tras la gran corriente inmigratoria que se produjo entre fines del Siglo XIX y principios del Siglo XX. Para ello, describimos y analizamos la tensión entre grilla y parque que, como señalamos, fueron los elementos organizadores del espacio público. Además, identificamos los sucesos que contribuyeron a que el Estado se comprometiera y tomara las riendas para construir viviendas sociales colectivas en la Ciudad de Buenos Aires e indagamos cómo éstas se fueron transformando a lo largo del período analizado, haciendo foco en el caso del Barrio Parque Los Andes, creado en el año 1927 y ubicado en el barrio de la Chacarita. Luego, para este caso particular, identificamos las tensiones, las decisiones y la diagramación de su conformación como barrio de vivienda colectiva que continúa hasta la actualidad.</a> <a href="/items/browse?advanced%5B0%5D%5Belement_id%5D=41&advanced%5B0%5D%5Btype%5D=is+exactly&advanced%5B0%5D%5Bterms%5D=Fil%3A+Druchas%2C+Rom%C3%A1n+Fernando.+Universidad+de+Buenos+Aires.+Facultad+de+Ciencias+Sociales.+Buenos+Aires%2C+Argentina">Fil: Druchas, Román Fernando. 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Facultad de Ciencias Sociales</a> di Virgilio, María Mercedes info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) application/pdf spa info:eu-repo/semantics/bachelorThesis info:ar-repo/semantics/tesis de grado info:eu-repo/semantics/acceptedVersion <a href="http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1415">http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1415</a> 7593303 Ciudad Autónoma de Buenos Aires (autonomus city) 1880-1914