Pasión por la letra muerta : Ley de Acceso a la Información Pública en Misiones : entre la abulia del Estado y el desconocimiento/desinterés de la sociedad (2012-2017)

Autor/es

Filiación institucional

Descripción

“En un sistema democrático de gobierno los principales argumentos que justifican la existencia y el desarrollo del Derecho de Acceso a la Información Pública (en adelante DAIP) se relacionan con el ejercicio de la Libertad de Expresión, la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos y la transparencia de los actos de gobierno” (Kantor, Oyhanarte, 2015: 253)

Consagrado en la Constitución Argentina, y ratificado en Tratados Internacionales a los que la Nación suscribió, el DAIP es un derecho enraizado en nuestro sistema de gobierno republicano.

“El derecho de todos los ciudadanos a acceder a la información pública es un prerrequisito de su participación en el control de la corrupción y en el mejoramiento de la eficacia de los órganos de gobierno”, con esas palabras, la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) reconoció en 2012, por primera vez de forma explícita, el derecho de acceso a la información pública.

El 7 de junio de ese mismo año, la provincia de Misiones sancionó su norma provincial, la Ley IV – Nº 58 de Libre Acceso a la Información Pública, que consta de 20 artículos tendientes a ofrecer a los ciudadanos las garantías para formar su opinión sobre el grado de transparencia ética con que los miembros del Gobierno provincial están cumpliendo o han cumplido el mandato que el pueblo les confirió por medio del voto. Sin embargo, la sanción y reglamentación de este derecho no encontró parangón en el ejercicio del mismo. Por un lado, la falta de difusión de la norma jurídica impidió que el conjunto de los ciudadanos tuviera conocimiento respecto a la posibilidad de acceder a información relacionada con la función pública. Por otro lado, las trabas relacionadas a
su implementación terminaron por socavar el aliciente de los pocos interesados. Esta situación se vio profundizada por las particularidades en torno a las dificultades que tiene el pueblo misionero para considerarse como sujeto de derechos colectivos.

A partir de este trabajo se aborda el funcionamiento de la Ley de la Provincia de Misiones a cinco años de su aprobación identificando las fortalezas y debilidades de la Norma Jurídica y su reglamentación, dejando en evidencia que el Gobierno Provincial sancionó la ley a la que calificó como “de vanguardia”, al igual que tantas otras, sin el real interés de que los ciudadanos la utilizaran.

Sobre este punto particular descansa el afán de esta tesina. Al analizar el proceso de implementación del DAIP en Misiones, se pondrán bajo la lupa dos aspectos distintivos. En primer lugar, el Estado Provincial, con frecuencia, dicta leyes pese a carecer de las estructuras mínimas para garantizar su ejercicio, evidenciando una recurrente “pasión por la letra muerta”.

En segunda instancia, y no menos importante, se buscará demostrar que el origen y la conformación de la ciudadanía misionera, que recién pudo ejercer el derecho a elegir sus gobernantes en 1953, hizo mella en la conciencia colectiva, generando individuos poco participativos y desinteresados por la “cosa pública”; situación que repercute cabalmente en el aprovechamiento del DAIP.

Fil: Barreyro, Marina Victoria. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

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Colaborador

Arribá, Sergio

Editor

Materias

Spatial Coverage

Temporal Coverage

2012-2017

Idioma

spa

Extent

48 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Identificador

http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1826

Cobertura

1001434
Misiones (province)
2012-2017

Table Of Contents

I.Introducción
II. Aproximaciones metodológicas
III. Misiones, de los derechos vedados a los derechos utópicos
III.A Provincialización y proceso de poblamiento
III.B Pobreza y analfabetismo
III.C La doctrina misionerista
IV. Marco Teórico
IV.A El Daip y sus múltiples dimensiones
IV.B La información como presupuesto de participación
IV.C El Daip entre el control y la cogestión
IV.D Participación
IV.D.2 El Daip y la participación social
IV.D.3 La necesidad de políticas públicas para la participación social
V. Marco Normativo
V.A Normativa internacional
V.B Normativa Argentina
V.C El DAIP en la República Argentina
V.C.1 El decreto, a medio camino de la ley
V.C.2 Habemus ley (Ley 27275)
VI Pasión por la letra muerta
VI.A ¿El pueblo quiere saber?
Vl.A.1 Antecedentes de una Participación ciudadana coyuntural
VI.B Hecha la ley
VI.C Una Norma fuera de norma
VI.D Deficiencia en la normativa o falta de voluntad gubernamental
VII Conclusiones
VIII Bibliografía
IX Anexos

Título obtenido

Licenciada en Ciencias de la Comunicación

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

Identificador interno

4184

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