1 10 1 https://repositorio.sociales.uba.ar/files/original/429621e25dbcee64cbeea1a1cfe55e2b.pdf 7d7e67889e264c8af12448474d014be9 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Argentina entre el barrio y el patio trasero : política exterior y seguridad regional en la era neoliberal, 1989-2001 Creator An entity primarily responsible for making the resource Frenkel, Alejandro Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Fernández, Arturo Busso, Anabella Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2017 Date Submitted Date of submission of the resource. Examples of resources to which a Date Submitted may be relevant are a thesis (submitted to a university department) or an article (submitted to a journal). 2017 Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Tesis de Doctorado Tesis Trabajo de investigación que se exige para obtener un título de grado o postgrado Filiación institucional Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina Fil: Frenkel, Alejandro. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina Lugar de edición Lugar dónde fue editado el documento: por ejemplo: Buenos Aires por ejemplo: Córdoba, Argentina Buenos Aires Título obtenido Título obtenido a partir de la defensa y aprobación de la Tesis Doctor de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales Institución otorgante Institución que otorga el título obtenido. Ejemplo: Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Argentina, entre el barrio y el patio trasero : política exterior y seguridad regional en la era neoliberal, 1989-2001 Creator An entity primarily responsible for making the resource Frenkel, Alejandro Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Fernández, Arturo Busso, Anabella Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2017 Date Submitted Date of submission of the resource. Examples of resources to which a Date Submitted may be relevant are a thesis (submitted to a university department) or an article (submitted to a journal). 2017 Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Subject The topic of the resource Política exterior Política regional Neoliberalismo MERCOSUR Seguridad internacional Política de defensa OEA Nuevo orden económico internacional Relaciones internacionales Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Argentina Temporal Coverage Temporal characteristics of the resource. 1989-2001 Description An account of the resource De acuerdo al enfoque prioritario en múltiples estudios, podría sostenerse que, durante la década de 1990, Argentina concibió al Mercosur desde un enfoque esencialmente comercialista; y como punto de partida para alcanzar una integración continental e insertarse en la economía global. En consecuencia, también podría afirmarse que durante la etapa de auge del neoliberalismo primó en los distintos gobiernos argentinos un desinterés por desarrollar con Brasil y el resto de los países otras agendas que no fueran las económicas, puesto que la prioridad que ocupaba Estados Unidos en la política exterior argentina motivaba la concreción inicial de cambios políticos y económicos. Aun cuando pudieran sostenerse estas afirmaciones, en esta investigación pretendemos demostrar que, en realidad, no existió tal linealidad. En este sentido, si bien resulta cierto que Argentina visualizó al Mercosur como un espacio económico y como una forma de insertarse en un sistema internacional que consideraba beneficioso para quienes se abrieran a él, eso no significa que no hubiera impulsado la inclusión de otras agendas en el seno del organismo. De hecho, esta tesis tiene como objetivo explicar el lugar que ocupó la seguridad regional en la política exterior argentina entre 1989 y 2001, tratando de demostrar que los sucesivos gobiernos de ese período promovieron la creación de un mecanismo institucionalizado de defensa de carácter regional. Y que la mayoría de las propuestas pensadas con ese objetivo encontraron en el Mercosur el ámbito de referencia para concretar dicho mecanismo. De igual forma, las posturas que tuvieron las distintas administraciones a la hora de enhebrar una propuesta de este tipo tampoco fueron necesariamente homogéneas. Puede decirse que los esfuerzos no tuvieron siempre la misma intensidad: en algunos momentos se avanzó con más énfasis en la intención de articular un sistema subregional de defensa, mientras que, en otros, las propuestas no pasaron de las conversaciones, elucubraciones y esbozos entre las “cuatro paredes” del Estado nacional. Ante este estado de cosas, la pregunta que recorre esta tesis se plantea de la siguiente forma: ¿cuáles fueron las motivaciones y objetivos que hicieron que la Argentina mantuviera en su política exterior una postura favorable a la creación de una instancia regional de defensa durante la etapa neoliberal? De esta pregunta macro se desprenden, a su vez, una serie de interrogantes micro, que también obran como hilo conductor de esta investigación. A saber: ¿cómo se articularon en cada gobierno argentino la política exterior y la política de seguridad? ¿Cuáles fueron los principales factores –externos e internos– que influyeron en la política de seguridad regional del país desde 1989 a 2001? ¿Cómo concibieron los gobiernos Menem y De la Rúa a la integración regional y qué lugar ocuparon los temas de defensa en el Mercosur? ¿Cuáles fueron las iniciativas de la Argentina respecto de la creación de una instancia institucionalizada de cooperación en estos organismos? Y, por último, ¿qué posiciones adoptaron los otros países de la región y cuáles fueron los límites y posibilidades de concretar un mecanismo de este tipo? Dicho esto y a efectos de intentar aportar una versión un tanto menos simplificada, podemos decir que el Mercosur tuvo para la Argentina un sentido fundamentalmente económico, pero dicho sentido no implicaba que las temáticas del organismo se tuvieran que reducir necesariamente a cuestiones económico-comerciales. En efecto, esta tesis parte de la premisa de que en las sucesivas iniciativas de la Argentina orientadas a materializar una instancia regional de defensa subyacía una intención de coadyuvar, desde la política de seguridad regional, a una política exterior en clave económica. Una política orientada a generar confianza externa y a través de los dividendos que otorgaba esa confianza, fortalecer un modelo económico profundamente dependiente de las inversiones y los flujos financieros. Fil: Frenkel, Alejandro. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant ARG 1989-2001 Language A language of the resource spa Type The nature or genre of the resource info:eu-repo/semantics/doctoralThesis info:ar-repo/semantics/tesis doctoral info:eu-repo/semantics/acceptedVersion Extent The size or duration of the resource. 377 p. Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Abstract A summary of the resource. According to multiple studies’ main approach, it could be argued that during the 1990s, Argentina conceived Mercosur from a fundamentally commercialist perspective; and as a starting point for achieving continental integration and insertion into the global economy. Consequently, it could also be said that during the neoliberal economic boom, there was a lack of interest in the different Argentine governments in developing with Brazil, and with the rest of the countries of the region, other agendas than the economic ones, since the position that the United States occupied in Argentina's foreign policy agenda led to the prioritization of political and economic reforms. Even if these claims could be sustained, this thesis seeks to show that, in reality, there was no such linearity. In this connection, while it is true that Argentina envisaged Mercosur as an economic space and as a way of inserting itself into an international system considered beneficial to those who were open to it, this does not mean that it had not promoted the inclusion of other agendas in the organization. In fact, this thesis aims to explain the place of regional security in Argentina’s foreign policy between 1989 and 2001, trying to demonstrate that the successive governments of that period promoted the creation of an institutionalized regional defense mechanism and that most of the proposals designed towards its creation found in Mercosur the ideal area to develop it. Moreover, when it came to enunciating a proposal of this type, the positions held by the different administrations were not necessarily homogeneous either. It can be said that the efforts have not always been intense: in some cases, the emphasis was placed on the goal of articulating a sub-regional defense system, while in others the proposals did not make it beyond the walls of the national state. Faced with this state of affairs, the main question posed by this thesis arises as follows: what were the motivations and objectives that made Argentina’s foreign policy maintain in a favorable position towards the creation of a regional defense body during the neoliberal period? From this macro question a series of micro questions arise, which act as the guiding thread of this thesis, namely: how were the foreign policy and the security policy articulated in each Argentine government? What were the main factors - external and internal - that influenced the country's regional security policy from 1989 to 2001? How Menem and De la Rúa governments did conceived regional integration and what was the place of defense issues within Mercosur? What were the initiatives that Argentina took regarding the institutionalization of cooperation within these organizations? And, finally, what positions did the other countries in the region take and what were the limits and possibilities of implementing such a security mechanism? Having said this, and in order to try to provide a less simplified version, we can say that Mercosur had a fundamentally economic meaning for Argentina, but this did not imply that the issues to be discussed necessarily had to be reduced to economic-commercial issues. In fact, this thesis is based on the premise that the Argentinean initiatives aimed at materializing a regional defense body were grounded on their intention to contribute, from a regional security policy, to an economy-centered foreign policy. It was therefore a policy designed to generate external confidence and trust with the intention to contribute to an economic model deeply dependent on external investments and financial flows. Table Of Contents A list of subunits of the resource. INTRODUCCIÓN CAPÍTULO 1. Marco conceptual 1. Conceptualizando la seguridad internacional A. Las visiones acotadas B. Las visiones ampliadas 2. Del regionalismo a la integración A. Regionalización vs regionalismo B. La integración como problema y como solución 3. Regionalismo y seguridad A. Por un nivel regional para los estudios de seguridad B. La seguridad regional desde las Relaciones Internacionales C. América del Sur y los modelos de seguridad regional 4. Política exterior, política de defensa y seguridad regional A. Las variables de la política exterior: entre sistémicos y domésticos B. La política exterior interméstica como propuesta superadora C. La confluencia de la política exterior y la política de defensa CAPÍTULO 2. La Argentina y el nuevo orden mundial: neoliberalismo, política exterior y política de defensa durante el menemismo (1989-1999) 1. Un mundo feliz: los fundamentos del nuevo orden internacional 2. En América sí se consigue: el escenario regional a comienzos de los ‘90 3. Neoliberalismo y política exterior A. Los condicionantes externos: ajustar el reloj biológico B. Los condicionantes internos: crisis y reformas económicas C. El yo occidental: los círculos concéntricos de la política exterior D. Argentina confiable: una política exterior en clave económica E. Los indicadores de la nueva política externa 4. Un Mercosur abierto al mundo: la integración regional en los noventa 5. El engranaje externo de la seguridad A. Menem y la cuestión militar: control civil y política exterior B. Neoliberalismo y defensa: el ocaso del complejo militar industrial argentino C. Un Ministerio de Defensa y una Cancillería defensiva: cooperación y conflicto entre los hacedores de la política de seguridad internacional CAPÍTULO 3. Entre la OEA y el Mercosur: Argentina y la seguridad regional en la post Guerra Fría 1. Argentina y la renovación del sistema interamericano de defensa 2. Nuevos y viejos instrumentos interamericanos A. La Comisión de Seguridad Hemisférica B. La Junta Interamericana de Defensa C. Las medidas de fomento de la confianza y la Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas D. La propuesta del Centro de Resolución de Conflictos E. El TIAR 3. La política de seguridad en el Cono Sur A. Democracia, libre mercado, desarme y no proliferación B. Las medidas de fomento de la confianza y la construcción de un sistema subregional de defensa CAPÍTULO 4. El Mercosur de la defensa: iniciativas para crear un mecanismo regional 1. ¿Revisitando el ABC para la seguridad regional? (1990) 2. Los simposios de Estados Mayores Conjuntos del Mercosur (1987-1992) A. Paraguay y la defensa subregional B. Los tres caminos de la Argentina C. La reticencia brasileña y uruguaya 3. La Reunión de Ministros de Defensa del Mercosur (1992) A. Defensa propone B. Cancillería responde 4. El Ejército toma la iniciativa 5. El consenso brasileño por el “no” 6. El centro de prevención de conflictos (1992-1995) A. De Argentina a América B. De Bolivia a América Latina 7. Argentina vuelve a la carga (1996-1998) 8. La Declaración del Mercosur como Zona de Paz y Cooperación (1998) 9. ¿Un sistema de seguridad para las nuevas amenazas? (1997) CAPÍTULO 5. La suma de todos los miedos: factores explicativos de la no materialización de un mecanismo regional de defensa 1. La macrocefalia económica del Mercosur 2. Controles y autonomía de las Fuerzas Armadas A. Argentina: colapso y subordinación B. Chile: la autonomía permanente C. Brasil: el actor intocable D. Bolivia: la ausencia de la estatalidad E. Paraguay: la autonomía por omisión F. Uruguay: la subordinación delegada 3. Las diferencias entre defensa y seguridad A. Argentina, Chile y Uruguay: visiones acotadas de la seguridad B. Brasil: un caso intermedio C. Bolivia y Paraguay: visiones ampliadas 4. La negativa es sólo brasileña CAPÍTULO 6. La “multibilateralidad” de la cooperación en el Cono Sur 1. La relación con Brasil en materia de defensa A. Los acuerdos Alfonsín-Sarney y su impacto en la cooperación B. El escenario de los noventa: Menem, Collor, Mercosur y el fin de la Guerra Fría C. Amigos pero no tanto: los límites de la cooperación D. Las divergencias sobre la seguridad regional E. Continuidades y ajustes en la era de Cardoso F. ¿El fin de las hipótesis de conflicto? G. La reforma del Consejo de Seguridad y la alianza extra-OTAN como fuentes de conflicto H. “Sí, señor. No, señor”. Brasil y la reticencia a la institucionalidad 2. La relación con Chile en materia de defensa A. La excepcionalidad positiva B. Sintonía en el sistema interamericano C. La “civilidad” como factor de entendimiento D. El entramado institucional de la cooperación E. La normalidad negativa: la persistencia de la desconfianza y los límites de la cooperación F. ¿El fin de las hipótesis de conflicto? II 3. La relación en materia de defensa con los otros países del Mercosur A. Bolivia B. Paraguay C. Uruguay CAPÍTULO 7. Fin de fiesta. El gobierno de la Alianza y las nuevas amenazas: del Mercosur a la seguridad multidimensional (1999-2001) 1. ¿Adiós a las armas? La segunda parte de la década y la llegada de la Alianza 2. Bajo el signo de la crisis: La política exterior del gobierno de De la Rúa A. De los intentos de cambio B. ... a la continuidad C. Una política exterior una clave económica, revisitada D. Los condicionantes internos: crisis económica y gobierno débil 3. La intimidad de la política de seguridad 4. La política de seguridad regional: entre Brasil y las nuevas amenazas E. Amigos pero no tanto, segunda parte F. El auge de las nuevas amenazas G. El Mercosur de la defensa, reloaded CONCLUSIONES Bibliografía Anexo documental Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context <a href="http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/48">http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/48</a> Mercosur Neoliberalismo OEA Política internacional Política regional