1 10 1 https://repositorio.sociales.uba.ar/files/original/b200a9650ef728f70de7acc7eb347f3a.pdf 1646d55e8b621e73fc1fcf091e66edba Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Cambios y continuidades en las políticas estatales para las empresas públicas argentinas (2003-2019) Creator An entity primarily responsible for making the resource Yañez, Carlos Manuel Matías Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Blutman, Gustavo Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2021 Date Submitted Date of submission of the resource. Examples of resources to which a Date Submitted may be relevant are a thesis (submitted to a university department) or an article (submitted to a journal). 2021 Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Tesis de Doctorado Tesis Trabajo de investigación que se exige para obtener un título de grado o postgrado Filiación institucional Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina Fil: Yañez, Carlos Manuel Matías. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina Título obtenido Título obtenido a partir de la defensa y aprobación de la Tesis Doctor de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales Institución otorgante Institución que otorga el título obtenido. Ejemplo: Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Lugar de edición Lugar dónde fue editado el documento: por ejemplo: Buenos Aires por ejemplo: Córdoba, Argentina Buenos Aires Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Cambios y continuidades en las políticas estatales para las empresas públicas argentinas (2003-2019) Creator An entity primarily responsible for making the resource Yañez, Carlos Manuel Matías Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Blutman, Gustavo Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2021 Date Submitted Date of submission of the resource. Examples of resources to which a Date Submitted may be relevant are a thesis (submitted to a university department) or an article (submitted to a journal). 2021 Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales Subject The topic of the resource Estado Empresas públicas Empresarios Argentina Sector público Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Argentina Temporal Coverage Temporal characteristics of the resource. 2003-2019 Description An account of the resource La presente tesis busca analizar la evolución de las políticas estatales para las empresas públicas argentinas durante el período 2003-2019. En este marco, el foco de la reflexión se ubica en las transformaciones del sector público empresarial a partir de la consideración de los efectos de la acción estatal. Así, se analiza cómo y en qué sentido los cambios y continuidades de las políticas estatales para las empresas públicas dependientes del Estado nacional durante los años 2003 a 2019 incidieron en las transformaciones de del sector público empresarial. Asimismo, se pretende identificar ciertas tendencias de mediano-largo plazo con el fin de inscribir esos cambios en una mirada de más amplio alcance. El esquema de análisis elaborado para abordar esos objetivos se basa en diferenciar dos grandes dimensiones del sector público empresarial en las que las políticas estatales pueden incidir: el rol que desempeñan y las modalidades de gestión de las empresas públicas. Para cada una de estas dimensiones se consideran diferentes subdimensiones y componentes que, a su vez, se vinculan entre sí. Sobre esa base, se desarrolla un análisis comparativo diacrónico entre dos períodos con el fin de identificar los cambios y continuidades de las políticas estatales y su incidencia en las transformaciones del sector público empresarial en cada uno de ellos. El primer momento considerado (2003-2015) comprende la expansión del sector público empresarial y el reforzamiento de su misión pública, coincidente con cierta inercia en cuanto a las formas de gestión. En relación con el segundo momento (2016-2019), se constata la puesta en marcha de una serie de medidas para el sector que, sin encarar alteraciones sustanciales de la propiedad empresaria estatal, propició de manera decidida la modificación de sus modalidades de gestión y, en definitiva, del rol por de las empresas públicas. Además del análisis del conjunto del sector público empresarial en función de los dos períodos señalados, también se consideran tres casos de empresas públicas específicos: Aerolíneas Argentinas, ARSAT y Fabricaciones Militares. Se considera que la combinación del abordaje general y el foco particular en estos tres casos permitirá profundizar el estudio y el análisis de determinados aspectos relevantes que evidencian y detallan las transformaciones de cada período. A lo largo de la tesis, nos apoyamos en un esquema de triangulación metodológica que implicó la recolección y el análisis de datos cuantitativos y cualitativos, de fuentes primarias y secundarias, con el fin de buscar regularidades que contribuyan a identificar claves explicativas sobre los cambios en las empresas públicas. Fil: Yañez, Carlos Manuel Matías . Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina Language A language of the resource spa Type The nature or genre of the resource info:eu-repo/semantics/doctoralThesis info:ar-repo/semantics/tesis doctoral info:eu-repo/semantics/acceptedVersion Extent The size or duration of the resource. 446 p. Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es">http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es</a> Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0) Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant ARG 2003-2019 Abstract A summary of the resource. This thesis seeks to analyze the evolution of state policies for Argentine public enterprises during the period 2003-2019. In this framework, the focus of reflection is located on the transformations of the public business sector based on the consideration of the effects of state action. So, it is analyzed how and in what sense the changes and continuities of state policies for public companies dependent on the national state during the years 2003 to 2019 influenced the transformations of the business public sector. Likewise, it is intended to identify certain medium-long-term trends to register these changes in a broader perspective. The analysis scheme developed to address these objectives is based on differentiating two large dimensions of the business public sector on which state policies can influence: the role they play and the management modalities of public companies. For each of these dimensions, different subdimensions and components are considered, which, in turn, link and influence each other in different ways. On this basis, a diachronic comparative analysis is developed between two periods to identify the changes and continuities of state policies and their impact on the transformations of the public business sector in each of them. The first moment considered (2003-2015) includes the expansion of the business public sector and the reinforcement of its public mission, coinciding with a certain inertia regarding the forms of management. In relation to the second moment (2016-2019), the implementation of a series of measures for the sector is noted that, without facing substantial alterations in state business ownership, decisively led to the modification of its management and In short, the role of public enterprises. In addition to the analysis of the entire public business sector based on the two periods indicated, three cases of specific public enterprises are also considered: Aerolíneas Argentinas, ARSAT and Fabricaciones Militares. It is considered that the combination of the general approach and the particular focus in these three cases will allow to deepen the study and analysis of certain relevant aspects that show and detail the transformations of each period. Throughout the thesis, we rely on a methodological triangulation scheme that involved the collection and analysis of quantitative and qualitative data, from primary and secondary sources, in order to look for regularities that help to identify explanatory keys about changes in public companies. Table Of Contents A list of subunits of the resource. Agradecimientos Lista de cuadros, tablas y gráficos Lista de siglas SECCIÓN INTRODUCTORIA 1. Introducción Planteamiento, relevancia y antecedentes del problema de investigación Organización de la tesis 2. Estrategias de abordaje metodológico Abordaje metodológico general y análisis comparativo Aproximación y selección de los casos Técnicas, fuentes y etapas de la investigación 3. Marco teórico-conceptual para el abordaje de las políticas estatales para las empresas públicas 3.1 Estado, aparato estatal y políticas estatales 3.2 Las empresas públicas Una definición operativa de empresa pública 3.3 Esquema de análisis A) Rol del sector público empresarial B) Modalidades de gestión de las empresas públicas C) Los modos alternativos de la corporatización como eje de un abordaje transversal 3.4 El marco teórico-conceptual y el esquema de análisis en función del abordaje del problema de investigación SECCIÓN I. EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS ESTATALES PARA LAS EMPRESAS PÚBLICAS ARGENTINAS (2003-2019) Capítulo 1. La trayectoria de las empresas públicas en Argentina entre los siglos XIX y XX 1.1 Etapas del accionar empresario estatal desde una perspectiva histórica 1.1.1 Los inicios de la actividad empresaria estatal 1.1.2 La expansión de las empresas públicas 1.1.3 La retracción del sector público empresarial 1.2 Variaciones en las modalidades de gestión de las empresas públicas 1.2.1 El plano de las relaciones entre empresas públicas y gobierno 1.2.2 Los procesos de corporatización y su relación con los marcos jurídicos aplicables a las empresas públicas 1.3 Situación y cambio de tendencia de las políticas para las empresas públicas a inicios del siglo XXI Capítulo 2. El desarrollo de las políticas de recomposición del rol del sector público empresarial (2003-2015) 2.1 El sector público empresarial post 2001: ¿plan sistemático o respuestas coyunturales? 2.1.1 La expansión del sector público empresarial argentino desde 2003 2.1.2 Argumentos para la incorporación de empresas al sector público y objetivos de la acción empresarial del Estado en el siglo XXI 2.1.3 La reformulación del rol del sector público empresarial: algunas características relevantes del período 2003-2015 2.2 Continuidades estructurales en las políticas de gestión de las empresas públicas 2.2.1 Inercia general e innovaciones parciales en las modalidades de relación con el gobierno central 2.2.2 El patrón de corporatización de las empresas públicas desde 2003 2.3 La recomposición de la función empresaria estatal en Argentina Capítulo 3. Hacia la profundización de las políticas de corporatización neoliberal de las empresas públicas (2016-2019) 3.1 El redimensionamiento del accionar empresario estatal desde fines de 2015 3.1.1 Continuidad de la propiedad estatal y restricción selectiva de las actividades de las empresas públicas 3.1.2 Diagnóstico y nuevos objetivos para el sector público empresarial 3.1.3 El rol del sector público empresarial desde 2015: priorización del sector privado y disminución de su incidencia en la política económica 3.2 Las políticas de gestión de las empresas públicas: del ordenamiento a la corporatización neoliberal 3.2.1 Centralización informal y reforzamiento de los sistemas de control del sector público empresarial 3.2.2 La profundización de la corporatización de las empresas públicas en su versión neoliberal 3.3 Tendencias hacia la corporatización neoliberal de las empresas públicas argentinas Capítulo 4. Los períodos 2003-2015 y 2016-2019 en perspectiva comparada: hacia la delimitación de dos tendencias alternativas en las políticas estatales para las empresas públicas 4.1 Cambios y continuidades en las políticas estatales para las empresas públicas: abordaje según las variables y dimensiones de análisis 4.1.1 La evolución del rol del sector público empresarial 4.1.2 La acción estatal en torno a las modalidades de gestión de las empresas públicas 4.2 La interrelación entre las políticas estatales que inciden en el rol y las modalidades de gestión de las empresas públicas 4.3 Delimitación de dos tendencias alternativas en las políticas estatales para las empresas públicas SECCIÓN II. ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS ESTATALES A PARTIR DE TRES CASOS DE EMPRESAS PÚBLICAS Capítulo 5. Aerolíneas Argentinas: reestatización, crecimiento operativo y reconfiguración del rol de la línea de bandera (2008-2019) 5.1 De los orígenes a la privatización y crisis de Aerolíneas Argentinas 5.2 Aerolíneas Argentinas reestatizada: prioridad de la misión pública y centralidad en la acción estatal 5.2.1 La reestatización de Aerolíneas Argentinas y su relación con las políticas aerocomerciales 5.2.2 Modalidades de gestión de AR reestatizada 5.3 Cambios y continuidades en las políticas estatales para Aerolíneas Argentinas desde 2016 5.3.1 La reformulación del rol de Aerolíneas Argentinas en el marco de la política aerocomercial desde 2016 5.3.2 Las modalidades de gestión en AR desde 2016 5.4 De la centralidad de Aerolíneas Argentinas en la política sectorial a la reconfiguración de su rol en el mercado aerocomercial Capítulo 6. ARSAT: expansión como instrumento de las políticas públicas y condicionamiento de su accionar en un contexto de liberalización (2006-2019) 6.1 La creación de ARSAT y la expansión de su actividad durante 2006-2015 6.1.1 El rol estratégico de ARSAT en el desarrollo satelital y las telecomunicaciones 6.1.2 Las modalidades de gestión en ARSAT desde su creación 6.2 El cambio en la actividad empresarial de ARSAT post 2015: debilitamiento de su rol activo en un mercado liberalizado 6.2.1 El cambio en el rol ARSAT desde 2016 6.2.2 Modalidades de gestión en ARSAT post 2016: énfasis en su carácter de empresa de servicios en un entorno competitivo 6.3 ARSAT: de instrumento de políticas públicas a la restricción de su accionar en un contexto de liberalización Capítulo 7. Fabricaciones Militares: recuperación, desarrollo y tentativas de modernización (2003-2019) 7.1 La Dirección General de Fabricaciones Militares: desde los inicios de la industria para la defensa en Argentina a su desarticulación productiva en los noventa 7.2 La recomposición del rol de Fabricaciones Militares durante el período 2003-2015 7.2.1 La expansión de la actividad productiva de Fabricaciones Militares desde el 2003 7.2.2 Inercia en las modalidades de gestión de la DGFM 7.3 Los ejes de las políticas para Fabricaciones Militares desde 2016: profesionalizar, redimensionar y eficientizar 7.3.1 El “redimensionamiento” de Fabricaciones Militares 7.3.2 La reconversión de la DGFM y su transición hacia Fabricaciones Militares Sociedad del Estado 7.4 Del reposicionamiento de Fabricaciones Militares a la profundización del proceso de corporatización neoliberal CONCLUSIONES Referencias bibliográficas Fuentes Anexo I: Participaciones accionarias en empresas privadas del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS, ANSES) al 30/06/2018 Anexo II: Empresas relevadas en el marco del análisis de los perfiles predominantes de los directores de empresas públicas argentinas, años 2015 y 2019 Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context <a href="http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/3845">http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/3845</a> Aerolíneas Argentinas ARSAT Fabricaciones militares Políticas estatales Sector público empresarial