Políticas, sujetos e instituciones educativas : un abordaje socioantropológico del Programa Todos a Estudiar en la Ciudad de Buenos Aires, 2006-2009

Colaborador

Montesinos, María Paula

Spatial Coverage

Temporal Coverage

2006-2009

Idioma

spa

Extent

226 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Cobertura

7593303
Ciudad Autónoma de Buenos Aires (autonomus city)
2006-2009

Abstract

This thesis looks into the reorientations, continuities and resignifications of socio-educational policy over the last decade in Argentina. It focuses on the case of the National Program for Educational Inclusion Todos a Estudiar, implemented on the national level between 2004 and 2009, and in the city of Buenos Aires, as of 2006.

Through interviewing the main actors involved, I attempt to document what has not been documented: the production process of state policies carried out by situated subjects, that interpret and problematize the present through experiences crafted in other spaces and times, but that are updated when taking new courses of action. One of the analyzed dimensions refers to the definition process of this educational policy line that aims to achieve the reentry of school-aged teenagers between 11 and 18, as well as the assumptions regarding the beneficiaries and their life conditions. The program, approached as an analyzer of recent processes, anticipated certain principles and foundations that have been discussed during the debate and sanctioning period of the National Education Law (Law number 26.206, from 2006).

As a national policy implemented jointly with jurisdictional state administrations, research focuses on the production of areas of reinterpretation, negotiation and appropriation of policy lines that are expressed, in each particular space, mediated by subjects that contest meanings attached to the original project.

In addition, the program anticipated its development as part of a system of joint management, between the State and civil society organizations on the national, jurisdictional and local levels of implementation. The articulations between state and non-state actors refer to projects whose contents have varied among neoliberal orientations and current scenarios expressed in national and federal regulations. A socio-anthropological approach reveals the diversity and complexity of the field of the non-state organizations that were summoned on the national level to participate in the program’s definition, diffusion and training actions –which received funding from a transnational organization-, as well as the changes in the forms of participation over time, and according to the profile of the CSO.

In contrast, on the local level, neighborhood organizations working with the program, along with the educational institution, offered ways of complying with the considerations demanded to the people registered within the framework of a focalized policy. Approaching the socio-territorial network produced by the program around a school in the southern area of the City of Buenos Aires, reveals the differential meanings attached locally to the program, in addition to the fragmentation and resource insufficiency with which small neighborhood associations solve their day to day needs.

In this network of relations, school actors firmly fostered the construcion of ties with the surrounding organizations at the onset of the program’s implementation. However, later on, they reoriented their efforts and contested meaning through actions directed at impacting on the institutions of the educational system, pushing for the opening of new student places and the production of meaningful spaces for youth within the school itself.

Table Of Contents

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I: ENFOQUE TEÓRICO METODOLÓGICO
I.1-Definición del problema de investigación
I.2-La investigación educativa desde la perspectiva antropológica
I.3-Puntos de partida
I.3.1-Acerca del Estado
I.3.2-Acerca de la Sociedad
I.3.3-Acerca de las instituciones escolares

CAPÍTULO II: ANTECEDENTES
II.1. Precisiones conceptuales acerca de las políticas sociales
II.2. Acerca de las políticas educativas focalizadas
II.3. La articulación entre Estado y Organizaciones de la Sociedad Civil
en la implementación de políticas

CAPÍTULO III: ESTADO Y ACTORES NO ESTATALES EN LAS POLÍTICAS SOCIALES: “PÚBLICO” Y “PRIVADO” EN LA CONFIGURACIÓN DE UN CAMPO
III.1-La centralidad de “lo público” en la fundación del sistema de escolarización
III.2-Políticas educativas bajo el “Estado de Bienestar” y redefiniciones acerca de lo público/estatal durante el período de hegemonía neoliberal
III.3-Nuevo protagonismo para viejos actores: las ONGs en el escenario
de las políticas sociales bajo la hegemonía neoliberal

CAPÍTULO IV: EL PROGRAMA NACIONAL DE INCLUSIÓN EDUCATIVA TODOS A ESTUDIAR COMO ANALIZADOR DE LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS EN TRANSICIÓN
IV.1-El Todos a Estudiar: ¿algo nuevo en el campo de las políticas educativas?
IV.1.1-Recorte del problema. Las primeras definiciones del TAE
IV.1.2-Acerca de las instituciones y del abandono escolar
IV.1.3-Acerca de los recursos y la selección de beneficiarios: El Fondo Escolar de Inclusión Educativa
IV.2-Los actores en el TAE
IV.2.1-De la Mesas de Coordinación a los destinatarios: dimensión administrativa y regulación burocrática
IV.2.2-La estrategia de articulación escuela-comunidad
IV.2.3-Al encuentro de los destinatarios: el Espacio puente como dispositivo de inclusión
IV.3-El Todos a Estudiar en su contexto de producción
IV.3.1-¿Una nueva política focalizada? La contradicción igualdad/ focalización
IV.3.2-Los motivos detrás de las norma
IV.4-Reflexiones a partir del diseño programático
IV.4.1-La producción estatal de los destinatarios
IV.4.2-Los actores en la articulación escuela-comunidad

CAPÍTULO V: ESTADO Y SOCIEDAD CIVIL EN LAS POLÍTICAS SOCIOEDUCATIVAS: LA TRAMA SOCIOTERRITORIAL A NIVEL LOCAL
V.1-La construcción de una comunidad de aprendizaje al impulso de un programa
V.2-Aportes y las tensiones de la articulación desde la perspectiva de los actores
V.3-Los sentidos asignados
V.3.1-Variaciones alrededor de la militancia y la contención
V.3.2-Los sentidos de la militancia y los límites de la participación
V.4-Otras miradas, otros espacios

CAPÍTULO VI: SUJETOS Y RELACIONES EN LA PRODUCCIÓN DE LAS POLÍTICAS
VI.1-Actores estatales y no estatales: la política educativa desde dentro
VI.2-El programa en tanto proceso: reflexiones de los actores
VI.3-La cuestión interjurisdiccional: las políticas educativas nacionales en contexto federal
VI.3.1-La articulación Nación-Ciudad en los inicios del programa
VI.3.2-La llegada del programa a las provincias: acerca de tradiciones, redes y actores
VI.4-La dimensión administrativa: acerca de procedimientos, legibilidad estatal y estrategias de los sujetos
VI.5-Las tramas tejidas por sujetos: las relaciones interpersonales en la configuración de las políticas

PALABRAS FINALES

BIBLIOGRAFÍA

ANEXO : Lineamientos Generales

Título obtenido

Magister de la Universidad de Buenos Aires en Políticas Sociales

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

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