Relaciones laborales en Argentina : el caso Camioneros entre 1991-2011

Autor/es

Filiaci贸n institucional

Descripci贸n

La recuperaci贸n de la econom铆a y las instituciones laborales en la Argentina post devaluaci贸n, impulsaron el empleo registrado, provocando una mayor participaci贸n de los sindicatos, las empresas y el Estado en el mundo del trabajo, e imprimi茅ndole a las relaciones laborales una din谩mica renovada (Palomino y Trajtemberg, 2006). As铆, retrocedieron los procesos de flexibilizaci贸n y precarizaci贸n que marcaron las relaciones de trabajo del pa铆s durante los a帽os 鈥90. La evidencia de esta nueva din谩mica se plasma en el incremento de la negociaci贸n colectiva, la reaparici贸n de los reclamos laborales en reemplazo de los sociales, y la recuperaci贸n de la afiliaci贸n sindical, e indican un fortalecimiento de los sindicatos que se enmarca en la noci贸n de 鈥渞evitalizaci贸n鈥 sindical (Etchemendy y Collier, [2007] 2008; Atzeni y Ghigliani, 2007; Sen茅n Gonz谩lez y Haidar, 2009; Sen茅n Gonz谩lez y Del Bono, 2013).

En esta nueva din谩mica, el sindicato de 鈥淐amioneros鈥 ha cobrado especial relevancia en el plano pol铆tico鈥搒indical, transform谩ndose en uno de los actores centrales del sistema de relaciones laborales argentino. Ese protagonismo ha inspirado el objetivo de esta Tesis, la cual se propone investigar y caracterizar las opciones estrat茅gicas que puso en pr谩ctica 鈥淐amioneros鈥 durante dos subper铆odos: 1991-2002 y 2003-2011. Se consideran opciones estrat茅gicas, las decisiones de los actores que afectan el curso y la estructura de las relacionales laborales.

De este modo, el interrogante general que orienta la investigaci贸n se plantea conocer cu谩les fueron las opciones estrat茅gicas adoptadas por Camioneros durante los a帽os 鈥90 y cu谩les las desplegadas post 2003, que le permitieron posicionarse como un actor protag贸nico de las relaciones laborales de la Argentina.

Con el fin de responder la pregunta y objetivo se帽alados, el aporte de la Tesis se sit煤a en el campo disciplinario de las relaciones laborales, utilizando las teor铆as de an谩lisis estrat茅gico que toman como elemento central el concepto de 鈥渙pciones estrat茅gicas" (Kochan, Katz y Mc Kerise, [1986]; 1993). De acuerdo con ese enfoque, para entender las opciones estrat茅gicas de los actores deben considerarse los marcos institucionales y las estructuras hist贸ricas concretas que las restringen o estimulan. As铆, una premisa fundamental del enfoque es reconocer que no todas las opciones son estrat茅gicas, sino s贸lo aquellas que logran modificar los procesos y resultados de los sistemas de relaciones laborales (Locke, Kochan y Piore, 1995, Cedrola Spremolla, 1995; Boxall y Haynes, 1997; Boxall, 2008).

Lo que esa literatura destaca es la importancia del contexto o entorno, en tanto cambios en el mercado de trabajo, la tecnolog铆a aplicada a los sistemas productivos, la b煤squeda de competitividad de las empresas frente a los mercados globalizados, etc., que pueden condicionar la toma de decisiones de los actores. Sin embargo, se sostiene que esto no determina los procesos, las tendencias, ni los resultados de las relaciones industriales, sino que es la interacci贸n entre el entorno y las decisiones de los actores la que moldea el sistema de relaciones laborales (Kochan, Katz, y McKersie, [1986], 1993:163).

Al mismo tiempo, se acerc贸 al campo de investigaci贸n la conceptualizaci贸n que ofrecen L茅vesque y Murray (2004; 2010) respecto a las distintas capacidades o recursos con que cuentan los sindicatos para adoptar mejores decisiones en determinados contextos; definiendo capacidades como las competencias, habilidades, destrezas y el 鈥渟aber c贸mo鈥 (know how) que las organizaciones sindicales pueden desarrollar, transmitir y aprender. Para estos autores, los sindicatos, necesitan, cada vez m谩s, establecer repertorios de acci贸n colectiva y formas organizativas que les permitan responder a las transformaciones del entorno De hecho, en sinton铆a con el enfoque estrat茅gico, las mutaciones del entorno pueden modificar las llamadas 鈥渞eglas de juego鈥 a favor o en contra de las empresas o de los sindicatos, pero al mismo tiempo pueden representar oportunidades para implementar opciones estrat茅gicas que les posibiliten afrontar nuevos desaf铆os.

Por lo expuesto, a partir del estudio de 鈥淐amioneros鈥, la Tesis reconstruye la din谩mica de las relaciones laborales entre 1991-2011. Metodol贸gicamente, se utiliz贸 el estudio de caso, triangulando una mirada cualitativa, que se desprende de entrevistas en profundidad realizadas a actores clave y una observaci贸n participante, con datos cuantitativos provenientes de diversas fuentes secundarias. A partir de la aludida articulaci贸n, se realiz贸 una comparaci贸n diacr贸nica, contrastando los dos subper铆odos de an谩lisis que comprende este estudio (Morlino, [1991], 1994; Stake, 1994; Neiman y Quaranta, 2006; Vasilachis de Gialdino, 2006).

Fil: Pontoni, Gabriela Alejandra. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

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Colaborador

Sen茅n Gonz谩lez, Cecilia

Editor

Materias

Spatial Coverage

Temporal Coverage

1991-2011

Idioma

spa

Extent

301 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribuci贸n-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Gen茅rica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Identificador

Cobertura

ARG
1991-2011

Abstract

The recovery of post devaluation Argentine economy and labor institutions has stimulated the registered employment which has caused a major labor unions, companies and State participation in the labor world and has given a renew dynamic to labor relationships (Palomino &Trajtemberg, 2006). Thus, flexibilization and poor labor condition processes that marked the country labor relationships during the 90`s went back. The evidence of this new dynamic is reflected in the collective negotiation increase, the reappearance of labor demands in replacement of social demands and in the labor union membership recovery, and show a labor union strengthening which fits into the notion of labor union 鈥渞evitalization鈥 (Etchemendy & Collier, [2007] 2008; Atzeni & Ghigliani, 2007; Sen茅n Gonz谩lez & Haidar, 2009; Sen茅n Gonz谩lez & Del Bono, 2013).

In this new dynamic, Truckers labor union has gained special relevance in the political 鈥 labor union level, turning into one of the central roles of the Argentine labor relationship system. This leading role has inspired this Thesis objective, which intends to research and characterize the strategic options that 鈥淭ruckers鈥 implemented during two sub-periods, 1991-2002 and 2003-2011. People involved decisions that affect the course and structure of the labor relationship are considered strategic options. In this way, the general question that directs the research is: which were the strategic options adopted by Truckers during the 90鈥檚 and the ones adopted post 2003 that allowed them to be in a lead role position in the Argentine labor relationships?

With the aim of asking the pointed out question and objective, the Thesis contribution is originated in the disciplinary field of labor relationships by using the strategic analysis theories, which take the concept of strategic choices as main component (Kochan, Katz & Mc Kerise, [1986]; 1993).

According to this approach, in order to understand people involved strategic choices, the institutional frames and specific historical structures that restrict or stimulate them must be considered. Thus, the approach main premise is to recognize that not all options are strategic, but only those that are able to modify the labor relationship system processes and results (Locke, Kochan & Piore, 1995, Cedrola Spremolla, 1995; Boxall and Haynes, 1997; Boxall, 2008).

What this literature points out is the importance of the context or environment, such as changes on labor market, technology applied to the productive systems, companies鈥 competitiveness search facing globalized markets etc., that may conditionate people involved decision-making. However, it is supported that the context or the environment neither determine the processes or tendencies nor the industrial relationship results, but the interaction between the environment and people involved decision-making are the factors that mold the relationship labor system (Kochan, Katz, & McKersie, [1986], 1993:163).

At the same time, the concept offered by L茅vesque & Murray (2004; 2010) regarding the study of different capabilities or resources that labor unions have in order to adopt better decisions in specific contexts was approached to the research field. By capabilities the authors understand the abilities, skills and know how labor unions are able to develop, transmit and learn. From mentioned authors鈥 point of view, labor unions need to increasingly establish plans of collective actions and organizational ways that allow them to respond to the environment transformation. In fact, in tune with the strategic choice approach, environment changes may modify the so called 鈥渞ules of the game鈥 in favor or against companies or labor unions, but at the same time, they may represent new opportunities to implement strategic choices that allow them to face new challenges.

In view of what has been expressed from the study of 鈥淭ruckers鈥 case, the Thesis rebuilds the dynamic of the labor relationships between 1991- 2011. For that purpose, the study case was methodologically used and it was articulated with quantitative information collection, from which a diachronic comparison was made through contrasting the two sub-periods of analysis the study includes (Morlino, 1994 [1991]; Stake, 1994; Neiman and Quaranta, 2006; Vasilachis de Gialdino, 2006).

Table Of Contents

Resumen
Abstract
Agradecimientos
Introducci贸n
Presentaci贸n del problema de investigaci贸n
Marco te贸rico de referencia y estrategia metodol贸gica utilizada
Estructura de la Tesis

Cap铆tulo 1
Abordaje conceptual de la investigaci贸n. Las relaciones laborales y el enfoque de las opciones estrat茅gicas
1. Introducci贸n
1.1 Las relaciones laborales como disciplina de estudio
Gr谩fico N潞 1: El sistema de relaciones laborales seg煤n el enfoque sist茅mico.
1.2 El enfoque de las opciones estrat茅gicas o enfoque estrat茅gico
Gr谩fico N潞 2: Ajuste del enfoque estrat茅gico para el an谩lisis de las relaciones laborales en contextos latinoamericanos
Cuadro N潞 1: El an谩lisis de las relaciones laborales en tres niveles, propuesto por el enfoque estrat茅gico, ajustado al caso Camioneros.
1.3 Metodolog铆a y dise帽o de la investigaci贸n
1.3.1 T茅cnicas de recolecci贸n y el an谩lisis de la informaci贸n utilizadas
1.3.2 Dimensiones de an谩lisis y dise帽o de la investigaci贸n
Cuadro N潞 2: Dise帽o de la investigaci贸n y dimensiones de an谩lisis.

Cap铆tulo 2
El 鈥榗ontexto鈥 de las relaciones laborales en el que se analizan las opciones estrat茅gicas de Camioneros
2. Introducci贸n
2.1. 1991-2002: Los rasgos del neoliberalismo en Argentina
2.1.1 Mercado de trabajo durante el neoliberalismo: entre la desregulaci贸n y la flexibilizaci贸n
2.1.2 1998-2002: Crisis, recesi贸n y transiciones de un modelo en agon铆a
2.2. 2003-2011: El fin de la d茅cada neoliberal y los rasgos de un nuevo contexto en Argentina
2.2.1. El mercado laboral y la recuperaci贸n del factor trabajo
2.2.2. 2008-2011: crisis internacional y sus repercusiones en el pa铆s
2.2.3. El mercado de trabajo hacia fines del per铆odo
2.3. Principales conclusiones del cap铆tulo

Cap铆tulo 3
El sector transporte, log铆stica y servicios anexos. Sus actores: los sindicatos y las empresas de la actividad
3. Introducci贸n
3.1. Descripci贸n del actor sindical: la estructura de Camioneros
Cuadro N潞 3: Mapa del actor sindical Camioneros.
Gr谩fico N潞 3: Estructura institucional de Camioneros.
3.2. Descripci贸n del actor empresarial: la estructura de las c谩maras del sector
3.2.1 El transporte automotor de cargas: caracter铆sticas y centralidad en el crecimiento de Camioneros
Cuadro N潞 4: Distribuci贸n modal de los ingresos por fletes y de los vol煤menes transportados por empresas argentinas de transporte. Cabotaje - En % del total. A帽o 2005
Gr谩fico N潞 4: Mapa del sector. A帽o 2011.
3.2.2 La log铆stica en Argentina: la superaci贸n del transporte de mercanc铆as y su significado en el desarrollo de Camioneros
3.2.3 La recolecci贸n de residuos y barrido de calles: su 鈥減rivatizaci贸n鈥 y relaci贸n con la expansi贸n de Camioneros
Gr谩fico N潞 5: Mapeo de empresas de la sub-rama 鈥淩ecolecci贸n鈥.
3.2.4. El Correo: su desmonopolizaci贸n de la 贸rbita estatal, otra ventaja para Camioneros
Gr谩fico N潞 6: Mapeo de empresas de la sub-rama 鈥淐orreos鈥.
3.2.5. El transporte de caudales en Argentina y su v铆nculo con Camioneros
3.3. Principales conclusiones del cap铆tulo

Cap铆tulo 4
El rol de Camioneros en la discusi贸n de las pol铆ticas p煤blicas sectoriales
4. Introducci贸n
4.1. El esquema de pol铆ticas p煤blicas orientadas al transporte
4.2. La creaci贸n del Sistema de Infraestructura del Transporte y el inicio de los subsidios destinados al sector transporte, log铆stica y servicios anexos
Gr谩fico N潞 7: Diagrama del Sistema de Infraestructura de Transporte (SIT).
Fuente: Elaboraci贸n propia en base a la normativa citada
Gr谩fico N潞 8: Evoluci贸n del total de los recursos asignados al transporte (en general) entre 2002-2011. Valores expresados en millones de pesos.
Gr谩fico N潞 9: Comparaci贸n de los fondos destinados al SISVIAL y SISTRANS (con aportes del Estado). Valores expresados en millones de pesos. A帽os 2003-2010.
Gr谩fico N潞 10: Comparaci贸n de las transferencias del Estado Nacional al SISVIAL y SISTRANS. Valores expresados en millones de pesos. A帽os 2002-2011.
Gr谩fico N潞 11: Variaci贸n de los fondos abonados por el SISTRANS por tipo de transporte entre 2003-2011. Valores en millones de pesos.
4.3. Principales conclusiones del cap铆tulo

Cap铆tulo 5
Las opciones estrat茅gicas respecto a la capacidad de negociaci贸n de Camioneros: 1991-2011
5. Introducci贸n
5.1. Desarrollo de la negociaci贸n colectiva en Argentina
5.2. El ritmo de la negociaci贸n colectiva de Camioneros: 1991-2011
Gr谩fico N潞 12: Ritmo de la negociaci贸n colectiva liderada por Camioneros durante 1991-2011.
5.3. Niveles de centralizaci贸n de la capacidad de negociaci贸n de Camioneros, entre 1991-2011
Cuadro N潞 5: Niveles de centralizaci贸n de la negociaci贸n
Figura N潞 1: Niveles de centralizaci贸n y coordinaci贸n de la negociaci贸n colectiva.
Gr谩fico N潞 13: Nivel de centralizaci贸n de la negociaci贸n colectiva encabezada por Camioneros, seg煤n sub-rama de actividad, entre 1991-2002.
Gr谩fico N潞 14: Nivel de la centralizaci贸n de la negociaci贸n colectiva liderada por Camioneros, seg煤n sub-rama de actividad. Per铆odo 2003-2011.
5.4. Contenidos negociados por Camioneros entre 1991-2011
Gr谩fico N潞 15: Contenidos negociados por Camioneros entre 1991-2002 por sub-rama de actividad.
Gr谩fico N潞 16: Cantidad de acuerdos pactados por Camioneros, distribuidos por sub-rama, conforme al contenido negociado entre 2003-2011.
Gr谩fico N潞 17: Cantidad de cl谩usulas referidas a contenidos salariales pactadas por Camioneros entre 2003-2011.
Gr谩fico N潞 18: Cantidad de cl谩usulas referidas a contenidos de relaciones laborales pactadas por Camioneros entre 2003-2011.
Gr谩fico N潞 19: Cantidad de cl谩usulas referidas a contenidos de condiciones de trabajo pactadas por Camioneros entre 2003-2011.
Cuadro N潞 6: Resumen de la dimensi贸n capacidad de negociaci贸n.
5.5. Principales conclusiones del cap铆tulo

Cap铆tulo 6
Las opciones estrat茅gicas respecto a la capacidad de organizaci贸n de Camioneros: 1991-2011
6. Introducci贸n
6.1. La construcci贸n hist贸rica del sindicato. Los or铆genes de la organizaci贸n sindical de los trabajadores del transporte automotor de cargas
6.1.1. Los a帽os 鈥90 y el Movimiento de Trabajadores Argentinos (MTA). La construcci贸n del legado 鈥淐amionero鈥
6.1.2. La recuperaci贸n post devaluaci贸n. La etapa de alianzas y fortalecimiento del sindicato
6.1.3. La generaci贸n y sostenimiento del compromiso entre dirigentes y trabajadores
6.2. Estructura organizacional de Camionero
6.2.1. Canales de comunicaci贸n interna del gremio
6.2.2. Mecanismos de participaci贸n internos. El desarrollo de las elecciones en Camioneros
6.2.3. 脕mbito de representaci贸n personal de Camioneros y la incorporaci贸n de afiliados
Gr谩fico N潞 20: Expansi贸n de la cantidad de beneficiarios del CCT 40/89.
6.2.4. Los recursos econ贸micos de Camioneros: otro sost茅n del gremio
Cuadro N潞 7: Aportes de los trabajadores y contribuciones de los empresarios destinados a Camioneros.
Gr谩fico N潞 21: Evoluci贸n de los aportes de los trabajadores y contribuciones de los empresarios a Camioneros, a precios constantes (Base = 2011), entre 1996- 2011, en millones de pesos.
Cuadro N潞 8: Resumen de la dimensi贸n capacidad organizaci贸n
6.3. Principales conclusiones del cap铆tulo

Cap铆tulo 7
Las opciones estrat茅gicas respecto a la capacidad de movilizaci贸n de Camioneros: 1991-2011
7. Introducci贸n
7.1. Los vaivenes del conflicto a lo largo de la historia del sindicato
7.2. Negociaciones frente al conflicto con los empresarios y/o el Estado
7.3. Organizaci贸n de la acci贸n colectiva en Camioneros
7.4. La metodolog铆a adoptada: los tipos de acciones que prevalecen en los conflictos encabezados por Camioneros
Gr谩fico N潞 22: Distribuci贸n de conflictos con paro seg煤n actividad econ贸mica en el pa铆s, 2006-2011.
Gr谩fico N潞 23: Tipos de acciones realizadas por Camioneros entre 1991-2005. En %.
Gr谩fico N潞 24: Tipos de acciones realizadas por Camioneros entre 2006-2011. En %.
Cuadro N潞 9: Resumen de la dimensi贸n capacidad de movilizaci贸n.
7.5. Principales conclusiones del cap铆tulo

Cap铆tulo 8
Conclusiones
8.1 Algunas l铆neas de investigaci贸n futuras

Anexo metodol贸gico
Anexo 1: Cuadro descriptivo de las entrevistas realizadas
Anexo 2: Cuadro resumen de las conclusiones de la Tesis

Bibliograf铆a
Bibliograf铆a normativa
Fuentes secundarias de informaci贸n recopilada
Sitios web consultados
Cap铆tulo 2
Cap铆tulo 3
Cap铆tulo 4
Cap铆tulo 5
Cap铆tulo 6

T铆tulo obtenido

Doctora de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales

Instituci贸n otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

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