Ciudades, actores y redes : los procesos de innovación socio-tecnológica en el sector software y servicios informáticos en Tandil y Bahía Blanca (2003-2018)

Autor/es

Filiación institucional

Descripción

La tesis analiza los procesos de innovación socio-tecnológica en el sector del software y los servicios informáticos (SSI) en ciudades intermedias de Argentina, tomando como casos de estudio las ciudades de Tandil y Bahía Blanca, durante el período 2003-2018. Pone el foco sobre los factores que permiten explicar el desarrollo del SSI en dichas ciudades, los actores que condicionan las trayectorias de los procesos analizados, las dinámicas que adquieren sus interacciones y las diferencias y similitudes existentes entre los casos seleccionados.

La hipótesis que guía este trabajo plantea que las ciudades intermedias de países de la periferia capitalista, como Argentina, se encontrarían incorporadas a las dinámicas del informacionalismo, y en ciertos casos constituirían entornos permeables para desarrollo de procesos de innovación socio-tecnológica en el sector SSI. Las condiciones para que ello se cumpla serían que dichas ciudades cuenten con la presencia de actores relevantes (universidades e institutos de investigación con destacada trayectoria e investigaciones de avanzada, empresas globales, nacionales y locales de diverso tamaño, gobiernos locales con políticas públicas de innovación, clusters y polos tecnológicos, cámaras empresarias y asociaciones de trabajadores informáticos) y alcancen niveles considerables de interacción y sinergia. Dadas estas condiciones, los procesos de innovación socio-tecnológica en el SSI tenderían a fortalecerse. Por el contrario, en caso de contar con una débil trama de actores y predominar las dificultades para generar acuerdos que fortalezcan las interacciones, los procesos tenderían a estancarse, o bien, a ser más proclives a orientarse hacia la satisfacción de intereses particulares o sectoriales de los actores más dinámicos de cada ciudad. Las políticas públicas de los distintos niveles de gobierno, constituirían un elemento relevante para orientar las interacciones actorales hacia el desarrollo socio-económico de las ciudades en las que se sitúan.

La selección del período 2003-2018 responde a que en el año 2003 se estableció el marco normativo para la promoción del sector del software y comenzaron a desarrollarse iniciativas desde los distintos niveles de gobierno que incidieron fuertemente sobre un sector en crecimiento. Además, tanto en Tandil como en Bahía Blanca, se desarrollaron acciones que constituyeron hitos en el avance de los procesos analizados porque contribuyeron a dinamizar al sector: la creación del Parque Científico Tecnológico en Tandil (2003) y del Polo Tecnológico Bahía Blanca (2004), son ejemplos de ello.

La estrategia metodológica utilizada es cualitativa y se vale del análisis de dos casos. Cuenta con una fase comparativa, que toma como referencia el método de contrastación de los sistemas más similares (Przeworski y Tenue, 1970) para explicar las diferencias que adquieren los procesos en uno y otro caso, partiendo de un piso relativamente común: son ciudades intermedias, pertenecen a la misma provincia, cuentan con universidades e institutos de investigación con destacada trayectoria, con empresas de diferente tamaño y origen, y con gobiernos locales que en mayor o menor medida, impulsaron el desarrollo de los procesos analizados.

La propuesta teórica aborda los procesos de innovación socio-tecnológica desde un enfoque sistémico, localizado e interactivo; pone el foco sobre los modos en los que interactúan los actores vinculados al SSI en las ciudades estudiadas, en la actual etapa del capitalismo informacional. La misma se nutre de diferentes perspectivas: los estudios económicos sobre los sistemas locales de innovación, los estudios sociales de la ciencia y la tecnología, especialmente aquellos que analizan las redes de conocimiento, y los estudios sobre el análisis de políticas públicas en general y las redes de políticas particular.

Por último, algunas de las preguntas que guían la investigación son: ¿Qué factores sociales, políticos y económicos condicionan el desarrollo de los procesos analizados en ciudades intermedias de la periferia capitalista como Tandil y Bahía Blanca? ¿Cómo se caracterizan los actores vinculados al sector SSI presentes en estas ciudades? ¿Qué rasgos muestran sus interacciones y cuáles son los objetivos que orientan su accionar? ¿De qué modo inciden en el devenir de los procesos analizados? ¿Cuál es el rol del Estado y las políticas públicas instrumentadas por los distintos niveles de gobierno y qué transformaciones experimentaron durante el período analizado? ¿Cuáles son las diferencias y similitudes existentes entre los dos casos y a qué factores obedecen? El trabajo de tesis, basado en un intensivo trabajo de campo, ofrece respuestas a estos interrogantes.

Fil: Girolimo, Ulises. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

ver mas

Colaborador

Finquelievich, Susana
Dughera, Lucila

Editor

Materias

Spatial Coverage

Temporal Coverage

2003-2018

Idioma

spa

Extent

456 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Identificador

Cobertura

1020083
Tandil (inhabited place)
1019188
Bahía Blanca (inhabited place)
2003-2018

Abstract

This thesis analyses the processes of socio-technological innovation in the software and IT services (SITS) sector in intermediate cities in Argentina. The research focuses on two cases: the cities of Tandil and Bahía Blanca, during the period 2003-2018. The thesis is focused on the factors that allow to understand the development of the SITS sector in these cities; the social actors that determine the trajectories of the analyzed processes; the dynamics and characteristics of their interactions; and the differences and similarities in both cases.

The hypothesis which guides the research suggests that intermediate cities in countries located in the capitalist economic periphery, such as Argentina, are incorporated into the dynamics of information capitalism; in some cases such cities constitute permeable environments for the development of socio-technological innovation processes in strategic sectors of the new techno-economic paradigm, such as software and IT services, under some conditions: to host relevant social actors (universities and research institutes with outstanding backgrounds, global, cutting-edge national and local companies of diverse sizes, local governments which advocate public policies for innovation, clusters and technology hubs, business chambers and IT workers' associations), and considerable levels of interaction and synergy between the social actors. If these requisites are fulfilled, innovation processes will tend to be strengthened. On the contrary, in the event of weak networks between the social actors, and of obstacles to generate agreements to strengthen interactions, innovation processes will tend to stagnate, or more likely they will tend to focus on the satisfaction of interests of given sectoral actors. Public policies at different government levels would be relevant in guiding interactions towards socio-economic development in intermediate.

The selection for the period 2003-2018 obeys to the fact that the regulatory framework for the promotion of the software sector was established in 2003, while diverse initiatives from the different levels of government strongly affected that emerging sector. Moreover, both in Tandil and Bahía Blanca local governments, Universities and entrepreneurs developed decisive actions for the progress of productive innovation, such as the creation of the Technological Science Park in Tandil (2003) and the Bahía Blanca Technological Pole (2004).

The methodological strategy is qualitative; it is based on the comparative analysis of the two cases. It has a comparative phase, based on the method of contrasting the most similar systems (Przeworski and Tenue, 1970) to explain the differences shown by the processes in both cases, starting from a relatively common floor: both cities are intermediate, they are located in the same province, have universities and research institutes with outstanding trajectory, host innovative enterprises, and have local governments that, to a greater or lesser extent, drove the development of the analyzed processes.

The theoretical proposal addresses the processes of socio-technological innovation from a systemic, localized and interactive approach; puts the focus on the ways in which SSI-linked actors interact in the cities studied, in the current stage of information capitalism. It draws on different perspectives: economic studies on local innovation systems, social studies of science and technology, especially those that analyze knowledge networks, and studies on public policy analysis in general and particular policy networks.

Finally, some of the questions that guide the research are: What social, political and economic factors condition the development of the processes analyzed in intermediate cities on the capitalist periphery such as Tandil and Bahía Blanca? How are the actors linked to the SSI sector present in these cities characterized? What features do their interactions show and what are the objectives that guide their actions? How do they influence on the future of the processes analyzed? What is the role of the State and the public policies implemented by the different levels of government and what transformations they underwent during the period analyzed? Which are the differences and similarities between the two cases and what factors do they owe? Thesis work, based on intensive fieldwork, offers answers to these questions.

Table Of Contents

LISTA DE SIGLAS
AGRADECIMIENTOS

APARTADO INTRODUCTORIO: PERSPECTIVA ANALÍTICA Y METODOLOGÍA

Introducción

Capítulo 1: Perspectiva de análisis y antecedentes de investigación
1.1. El despliegue del capitalismo informacional a escala global
1.2. Las ciudades en el contexto informacional: el rol de las ciudades intermedias
1.3. La innovación como un proceso sistémico, localizado e interactivo
1.3.1. Primeros apuntes sobre sistemas de innovación y medios innovadores
1.3.2. Analizar las interacciones entre actores: breves notas sobre las redes de conocimiento y las policy networks
1.4. Discusiones en torno al Estado en la innovación

Capítulo 2: Metodología
2.1. Contexto de la investigación
2.2. Objetivos, hipótesis e interrogantes de investigación
2.3. Diseño de la estrategia metodológica
2.3.1. ¿Por qué comparar?
2.3.2. Sobre los casos: criterios de selección y comparación. ¿Qué comparar?
2.4. Apuntes sobre el trabajo de campo realizado

PARTE I: REPENSAR LA INNOVACIÓN EN UN CONTEXTO INFORMACIONAL

Capítulo 3: Países, ciudades y territorios en el capitalismo informacional
3.1. Aperturas teóricas en torno a la reestructuración capitalista y el cambio tecnológico en el último cuarto del S. XX
3.1.1. Los postulados del post-industrialismo
3.1.2. Sociedad de la información: un concepto hegemónico
3.1.3. Sociedad del conocimiento: ¿Del progreso tecnológico a la búsqueda de bienestar?
3.1.4. Castells: sociedad red y capitalismo informacional
3.1.5. Los aportes del capitalismo cognitivo
3.1.6. Conceptos emergentes: de la cuarta revolución industrial al capitalismo de plataformas
3.1.7. Algunos apuntes sobre lo que dejó el recorrido
3.2. Capitalismo Informacional: del despliegue global a una nueva vinculación de la periferia
3.2.1. Sobre paradigmas y revoluciones tecnológicas
3.2.2. Orígenes del paradigma tecnológico basado en las TIC
3.2.3. La especificidad de los bienes informacionales
3.2.4. El despliegue a escala global del capitalismo informacional
3.2.5. Crisis y reestructuración: nueva oleada informacional a partir de 2008
3.2.6. América Latina y Argentina ante una nueva DIT
3.3. Las ciudades en un mundo crecientemente informacional
3.2.1. Lecciones sobre Silicon Valley: espacio de origen del informacionalismo
3.2.2. Las ciudades de la periferia y sus conexiones con el CI
3.2.3. La importancia creciente de las ciudades intermedias

Capítulo 4: Una propuesta para analizar los procesos de innovación socio-tecnológica
4.1. La innovación como un proceso sistémico
4.2. La innovación como un fenómeno localizado
4.2.1 De la localización productiva del industrialismo a la del informacionalismo
4.2.2. Sistemas Locales de Innovación: potencialidades y límites para el estudio de los procesos de innovación en ciudades de Argentina
4.3. La innovación como un proceso interactivo
4.3.1. Las redes de conocimiento
4.3.2. Las redes de políticas públicas
4.3.3. Una caja de herramientas para el análisis de las interacciones
4.4. El peso propio del Estado: un actor multifacético

PARTE II: EL SSI: ESTADO Y POLÍTICAS NACIONALES Y SUBNACIONALES EN ARGENTINA

Capítulo 5: Emergencia y actualidad de un sector estratégico en el CI: el SSI
5.1. Notas sobre la heterogeneidad de los procesos productivos del sector SSI
5.1.1. Una cartografía de actores que conforman el SSI en Argentina
5.2. Caracterización del SSI en Argentina: trayectoria y actualidad
5.2.1. Desempeño reciente del sector
5.3. ¿Señales de alerta sobre la realidad del sector?

Capítulo 6: Estado y políticas públicas para el SSI en Argentina (2003-2018)
6.1. Las políticas públicas nacionales
6.1.1. El impulso inicial de la post-convertibilidad: los años 2003-2008
6.1.2. Consolidación sectorial y fortalecimiento del SNI: 2008-2015
6.1.3. Nuevos instrumentos sectoriales, debilitamiento del SNI y aperturas en torno a la Economía del Conocimiento: 2015-2018
6.2. Las políticas públicas subnacionales
6.2.1 Las políticas públicas de la provincia de Buenos Aires
6.2.2. Las políticas públicas municipales: breve estado de situación

PARTE III: ANÁLISIS DE CASOS Y ABORDAJE COMPARATIVO

Capítulo 7: Tandil: ¿Hacia la consolidación de un polo informacional?
7.1. Caracterización del sistema local de innovación
7.2. Cartografía y trayectorias de los actores vinculados al SSI
7.2.1. Formación, investigación y vinculación: la importancia de la UNICEN en Tandil y la región
7.2.2. El ecosistema productivo local: surgimiento y desarrollo del entramado informacional
7.2.3. Roles del gobierno local: apoyo sectorial y construcción de vínculos institucionales
7.2.4. Los actores emergentes: una mirada alternativa sobre el rumbo de los procesos de innovación socio-tecnológica a nivel local
7.3. Las redes multiactorales en torno a la innovación socio-tecnológica

Capítulo 8: Bahía Blanca: de ciudad pionera a transitar caminos inestables
8.1. Caracterización del sistema local de innovación
8.2. Cartografía y trayectorias de los actores vinculados al SSI
8.2.1. Trayectorias e iniciativas del gobierno local
8.2.2. La emergencia de un actor clave: el Polo Tecnológico Bahía Blanca (PTBB)
8.2.3. El sector empresario vinculado al SSI
8.2.4. Sistema científico-tecnológico: la academia, los institutos de investigación y las áreas de vinculación tecnológica
8.3. Las redes multiactorales en torno a la innovación socio-tecnológica

Capítulo 9: Análisis comparativo sobre los casos de Tandil y Bahía Blanca
9.1. Características de los sistemas locales de innovación
9.2. Cartografías de actores vinculados al SSI en Tandil y Bahía Blanca
9.3. Interacciones y redes multiactorales existentes

CONCLUSIONES Y NUEVAS APERTURAS DE INVESTIGACIÓN

BIBLIOGRAFÍA

Título obtenido

Doctor de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

Social Bookmarking