Los planes sociales en las estrategias de reproducci贸n social de familias en contexto de pobreza : un estudio de caso en una localidad cordobesa

Autor/es

Filiaci贸n institucional

Descripci贸n

En el marco de los estudios de pobreza urbana, las ciencias sociales han problematizado el v铆nculo que establecen las familias de las clases populares con el Estado a trav茅s de la intervenci贸n que se realiza desde el sistema de pol铆ticas p煤blicas. El objetivo del presente trabajo es analizar el lugar de la pol铆tica social en el sistema de las estrategias de reproducci贸n social de un conjunto de familias residentes en el Municipio de Malvinas Argentinas, ubicado en la periferia de la ciudad de C贸rdoba, Argentina. Desde un enfoque cualitativo, la metodolog铆a de trabajo se bas贸 en la observaci贸n participante y en entrevistas en profundidad a vecinos de la localidad y otros informantes clave. La indagaci贸n consisti贸 en problematizar el acceso a la pol铆tica social en el marco de las estrategias econ贸micas de los hogares y sus trayectorias laborales, comprendiendo al campo de las pol铆ticas sociales como uno de los instrumentos de reproducci贸n social accesibles a las clases dominadas del espacio social. Para ello, se describieron las principales estrategias de reproducci贸n social de los hogares seleccionados (habitacionales, educativas, laborales) centr谩ndonos en el concepto de trayectoria modal de clase. Luego, se analizaron las experiencias y los 鈥渟entidos vividos鈥 en torno a un conjunto de pol铆ticas sociales de diversos niveles en la voz de sus 鈥渂eneficiarios鈥: Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados, Familias por la Inclusi贸n Social, Asignaci贸n Universal por Hijo, Plan Nacional de Desarrollo Local y Econom铆a Social 鈥淢anos a la Obra鈥, la distribuci贸n de un bols贸n de alimentos municipal y la organizaci贸n de una feria de emprendedores y artesanos en la localidad en articulaci贸n del gobierno local con una ONG.

Hemos puesto la lupa sobre la feminizaci贸n de la pol铆tica social y las desigualdades de g茅nero que afectan a las mujeres en la divisi贸n sexual del trabajo, en cuanto el ingreso al mercado laboral est谩 afectado por la posibilidad de compatibilizar el mismo, con las tareas del trabajo reproductivo y seg煤n las diversas etapas del ciclo vital familiar. En este sentido hemos planteado que el an谩lisis de la pol铆tica social no puede desvincularse del comportamiento del mercado de trabajo y de las posibilidades diferenciales de acceso al mismo que tienen las diferentes clases y grupos como otro de los instrumentos de reproducci贸n central para las familias en contextos de pobreza, pues su reproducci贸n depende fundamentalmente de la venta de su fuerza de trabajo. Hemos hipotetizado tambi茅n acerca de los 鈥渇racasos鈥 en iniciativas de pol铆tica social que se plantean diversas instancias de capacitaci贸n y de asociativismo apelando al capital social de los pobres y al 鈥渆sp铆ritu emprendedor鈥 como alternativas para superar los ingresos insuficientes y como apuestas al desarrollo.

Asimismo, observamos que la pol铆tica social ocupa un lugar importante en cuanto al 鈥渄isciplinamiento moral鈥 de los sectores populares y en la conformaci贸n de la fuerza de trabajo en torno al manejo de los 鈥渢iempos鈥, las 鈥渆speras鈥 y las incertidumbres de la vida cotidiana. Las redes en las que circulan las pol铆ticas sociales tienden a conformar relaciones asim茅tricas que refuerzan v铆nculos de dependencia y en esos intercambios se construyen representaciones simb贸licas sobre la posici贸n social que ocupa cada agente. Recurrimos tambi茅n a un an谩lisis bibliogr谩fico y de otras fuentes secundarias para reconstruir una breve historizaci贸n acerca del surgimiento de los planes sociales como respuesta desde la esfera estatal al problema del desempleo y la pobreza. A partir de esta informaci贸n y luego del an谩lisis de los datos emp铆ricos de nuestra investigaci贸n, reflexionamos sobre las caracter铆sticas del modelo de pol铆ticas sociales argentino, sus particularidades y el lugar que ocupa la figura del pobre en los debates contempor谩neos.

Por otra parte, se analizaron las redes de intercambio en el marco de las cuales se construyen relaciones de reciprocidad de distinto tipo con agentes que ocupan otras posiciones de clase en el espacio social global. Particularmente hemos profundizado en los v铆nculos de dominaci贸n pol铆tica que se tejen con los representantes del gobierno municipal y describimos de qu茅 modo la circulaci贸n de diverso tipo de bienes y servicios, en el marco de la distribuci贸n de la ayuda estatal, se constituye como un recurso valioso, una forma de acumular capital pol铆tico a la que apuestan diverso tipo de agentes. De este modo intentamos visibilizar, desde un enfoque relacional, al campo pol铆tico (Bourdieu, 2001b) como un espacio que permite la articulaci贸n de diversos modos de reproducci贸n social, que involucran a agentes posicionados en diferentes clases sociales del espacio social de C贸rdoba.

Inscribimos esta investigaci贸n en el marco de una l铆nea de antecedentes que postulan que la pobreza antes que una posici贸n de clase 鈥渕arginal鈥 o 鈥渆xcluida鈥 del conjunto social, es el resultado de los modos en los que se articula y relaciona con el resto de las posiciones de clase. Desde nuestra perspectiva, la pol铆tica social se comprende como uno de los mecanismos a trav茅s de los cuales el Estado moldea la relaci贸n entre el capital y la fuerza de trabajo bajo el modo de producci贸n capitalista.

As铆, nos propusimos en este trabajo, comprender de qu茅 modo la pol铆tica social produc铆a y (re)produc铆a la realidad social y a trav茅s de ella, comprender otras formas de expresi贸n de la dominaci贸n social a nivel local.

Por 煤ltimo, acompa帽an este trabajo una serie de reflexiones epistemol贸gicas y metodol贸gicas acerca de los desaf铆os y el proceso de aprendizaje implicados en el desarrollo de esta investigaci贸n.

Fil: Freyre, Mar铆a Laura. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

ver mas

Colaborador

Guti茅rrez, Alicia Beatriz

Editor

Materias

Spatial Coverage

Idioma

spa

Extent

268 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribuci贸n-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Gen茅rica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Identificador

Cobertura

1001169
C贸rdoba (province)

Abstract

Within the framework of studies on urban poverty, social sciences have problematized the relationship established by lower class families and State as a result of the latter鈥檚 intervention while implementing its public policies. The objective of this work is to analyze the place of social policy within the system of Strategies for Social Reproduction regarding a group of families living in the Malvinas Argentinas municipal district, located in the outskirts of C贸rdoba City, Argentina. From a qualitative approach, the work methodology was based on participant observation and in-depth interviews with local residents and other key informants. The inquiry focused on problematizing the access to social policy within the framework of household economic strategies and work histories, considering the field of social policies as one of the instruments of social reproduction accessible to the dominated classes within the social space. To this end, the main social reproduction strategies (i.e.: housing, education and work) of the selected households were described focusing on the concept of class-bound modal trajectory. A diversity of experiences and 鈥減erceptions鈥 in connection to a series of social policies of different levels as described by their 鈥渂eneficiaries鈥 (Jobless Heads of Households Plan鈥 male and female 鈥揚lan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados; Families for Social Inclusion - Familias por la Inclusi贸n Social; Universal Child Allowance - Asignaci贸n Universal por Hijo; 鈥淗ands on the Job鈥 National Plan for Local Development and Social Economy Plan - Plan Nacional de Desarrollo Local y Econom铆a Social 鈥淢anos a la Obra鈥; the distribution by the municipal government of a food bag; and the organization of a fair of entrepreneurs and artisans in the community by the local government and a NGO) were analyzed.

We have focused on the feminization of social policy and the gender inequalities affecting women regarding the gender division of labor, since access to the labor market is compromised by the possibility of reconciling such access with the tasks entailed by reproductive labor in accordance to the various stages of the family life cycle. Hence, we have argued that social policy analysis cannot be undertaken without relating it to the behavior of the labor market and to the differential access possibilities to employment experienced by the different classes and groups, since their reproduction depends fundamentally on the sale of their labor-power, making this another key reproduction instrument among families in poverty contexts. We have furthermore hypothesized about the 鈥渇ailures鈥 of social policy initiatives which entail different training and associativism stages resorting to the social capital of the poor and to an 鈥渆ntrepreneurship spirit鈥 as alternatives to overcome insufficient incomes and implemented as bets on development.

In addition, we find that social policy plays a significant role in 鈥渕oral disciplining鈥 of low-income sectors and in structuring the labor force around concepts such as 鈥渢iming鈥, 鈥渟tandstills鈥 and also the uncertainties of everyday life. The networks among which social policies circulate are prone to build asymmetrical relationships which strengthen dependency bonds and it is within that exchange that symbolic representations about the social position held by each agent are built. We have also resorted to a bibliographical research and analyzed other secondary sources to reconstruct a brief historicization on the rise of social plans as the answer given by the state agent to the problems of unemployment and poverty. Based on this information and the analysis of the empirical data in our research, we reflected on the characteristics of the Argentine social policies model, its special features, and the place held by the poor as the subject of contemporary debates.

On the other hand, we have analyzed the exchange networks within which reciprocity relationships of various types are built with agents holding other class positions within the global social space. In particular, we have focused on the political domination bonds established with agents of the municipal government, describing how the circulation of various types of goods and services, within the framework of the distribution of state aid, constitutes a valuable resource as a means to accumulate political capital sought by different types of agents. In this way we intend to portray, from a relational approach, the political arena as a space which allows the articulation of diverse ways of social reproduction, involving agents holding different positions among the social classes existing in C贸rdoba鈥檚 social space.

This research can be classified within the framework of a line of previous works which postulate that poverty, rather than being a 鈥渕arginal鈥 or 鈥渆xcluded鈥 class position within the social ensemble, is an outcome resulting from the ways it articulates and relates with the rest of the class positions. From our point of view, social policy is understood as one of the mechanisms through which the state agent shapes the relationship between capital and labor force under a capitalist production model. Thus, we have aimed through this work to understand in which way social policy produces and (re)produces social reality and, in turn, through it, comprehend other expressions of social dominance at local level.

Lastly, this work includes a series of epistemological and methodological considerations about the challenges and the learning process involved in the execution of this investigation.

Table Of Contents

Agradecimientos
Introducci贸n

Cap铆tulo 1: La perspectiva de las estrategias de reproducci贸n social como enfoque para analizar las condiciones de vida en contextos de pobreza
鈥淐onstructivismo estructuralista鈥: la construcci贸n de un objeto de investigaci贸n desde la perspectiva de Bourdieu
La unidad dom茅stica como el sujeto de las pr谩cticas sociales estrat茅gicas: la familia como cuerpo y campo
El modo familiar de producci贸n y reproducci贸n social. 驴Qu茅 entendemos por pol铆tica social?
Discusiones sobre la 鈥減obreza鈥: 驴Qu茅 decimos cuando hablamos de 鈥渇amilias pobres鈥?
La Hegemon铆a del concepto de pobreza y la centralidad del pensamiento econ贸mico
La heterogeneidad de la pobreza: el aporte a su estudio desde las ciencias sociales

Cap铆tulo 2: Acerca del referente emp铆rico y dilemas te贸rico metodol贸gicos
Malvinas Argentinas 鈥渃iudad dormitorio de pobres鈥: caracter铆sticas de la vida cotidiana de un municipio peque帽o en contextos de pobreza
Por una sociolog铆a reflexiva: apuntes acerca de dilemas metodol贸gicos y sobre el desarrollo del trabajo de campo
Transformaciones del objeto de estudio a lo largo del camino: dilemas conceptuales

Cap铆tulo 3: Transformaciones en el mercado de trabajo: El surgimiento del desempleo como cuesti贸n social y la respuesta estatal a trav茅s de la pol铆tica social
El contexto regional: principales problemas de la inserci贸n en el mercado de trabajo en Am茅rica Latina y Argentina
El surgimiento del problema social: el desempleo y la 麓pobreza como 鈥渃uesti贸n social鈥 en los a帽os 1990
La situaci贸n laboral de los hogares pobres en el contexto de pos-convertibilidad
La situaci贸n del mercado de trabajo y de los hogares pertenecientes a la clase dominada en el espacio social cordob茅s
La movilizaci贸n de actores sociales, la problematizaci贸n de la desocupaci贸n y la incorporaci贸n de los planes sociales en la agenda estatal
Los planes sociales llegaron para quedarse: una breve cronolog铆a

Cap铆tulo 4: Las estrategias de reproducci贸n social de las familias en contextos de pobreza. Trayectorias laborales y el lugar de la pol铆tica social en los mercados de provisi贸n de bienestar
Trayectorias modales de clase en contextos de pobreza
Trayectorias laborales: informalidad e inestabilidad en la inserci贸n en el mercado de trabajo
Estrategias de reproducci贸n social en Malvinas Argentinas en la voz de sus agentes
Los recursos de las familias pobres: las redes sociales como apuestas para la reproducci贸n social en contextos de pobreza
鈥淓l plan Universal鈥: familias y pol铆ticas sociales en Malvinas Argentinas
Las limitaciones del 鈥渆mprendedorismo鈥: los obst谩culos de las apuestas por el capital social de los pobres en dos experiencias de pol铆tica social
驴Capital social negativo? Redes sociales donde circulan recursos escasos
鈥淎l 煤ltimo mi marido sacaba plata de lo que ganaba 茅l para darme para la comida de los conejos鈥. Obst谩culos para el desarrollo local en un municipio pobre
Divisi贸n sexual del trabajo en contextos de pobreza: la atribuci贸n femenina del trabajo reproductivo, la feminizaci贸n de la pol铆tica social y el 鈥渂uen trabajo masculino鈥
El porqu茅 de los que NO VAN: experiencias de participaci贸n pol铆tica junto a Barrios de Pie
鈥淯no necesita el trabajo ya y a lo mejor no tantas capacitaciones鈥: sobre la articulaci贸n entre las estrategias laborales y la acumulaci贸n de capital cultural
La moralizaci贸n de los pobres: la vigencia de un debate cl谩sico de la sociolog铆a urbana y una relectura desde el concepto de capital moral
El capital moral como recurso: las disputas por la distinci贸n simb贸lica entre las clases populares

Cap铆tulo 5: Un cambio de enfoque: desde las familias hacia el Estado. Reflexiones sobre el lugar de la pol铆tica social en los procesos de dominaci贸n pol铆tica
鈥淭e ayudan, pero a la forma de ellos鈥: el manejo del tiempo como forma de disciplinamiento social y como capital politico
La municipalidad como una especie de 鈥渄ador universal鈥
鈥淓l que no llora no mama鈥: formas de resistencia y dominaci贸n

Cap铆tulo 6: Las pol铆ticas sociales como objeto de investigaci贸n de las ciencias sociales. Algunos elementos para caracterizar continuidades y rupturas en el 鈥渕odelo de pol铆tica social鈥 argentino
La Pobreza como eje del diagn贸stico de las pol铆ticas sociales
Debates en torno al modelo de pol铆tica social argentino
La pol铆tica del 鈥渕ientras tanto鈥: desde la focalizaci贸n a la universalizaci贸n, el paradigma de pol铆tica social
Continuidades y rupturas en la posconvertivilidad
驴No quieren trabajar? Pol铆ticas sociales y el debate sobre la oferta de trabajo
Construcci贸n simb贸lica del pobre como 鈥渕erecedor de asistencia鈥, cuesti贸n del merecimiento y moralizaci贸n del dinero. El Estigma de la asistencia

Conclusiones
La pol铆tica social en el conjunto de las estrategias de reproducci贸n social en contextos de pobreza. Hallazgos a partir de un estudio en un municipio peque帽o
Reflexiones sobre el campo de la pol铆tica social
Proyecciones de la investigaci贸n: lo pol铆tico en sectores populares y contextos de pobreza
Bibliograf铆a

T铆tulo obtenido

Doctora de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales

Instituci贸n otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

Social Bookmarking