El Senado y la Cámara de Diputados no resuelven : análisis de proyectos de ley de radiodifusión : 1983-2004

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Descripción

Cuando el 15 de septiembre de 1980 la última dictadura militar, y a la postre la más sangrienta, sancionó el decreto ley 22.285 de radiodifusión sabía lo que hacía. Dicha norma concordaba con un modelo de acumulación económica que comenzó a instaurarse por aquellos años y que, con variantes, se mantiene hasta nuestros días.

El modelo autoritario, lesivo del pluralismo y del derecho a la información implementado, que entre otros lleva la firma de Jorge R. Videla y José A. Martínez de Hoz, permanece vigente, aunque con modificaciones menores decretadas por el Poder Ejecutivo, a pesar de que han pasado, desde entonces, cinco presidentes y veintiún períodos legislativos. Sea por omisión, inocencia, falta de consenso y/o voluntad o imposibilidad de hacer frente al enorme poder económico, de agenda y de generación de opinión pública de los medios masivos de comunicación, nuestros representantes no han sancionado una nueva Ley democrática y progresista que respete los derechos constitucionales y el Pacto de San José de Costa Rica.

Lejos de permanecer ausente, en las últimas décadas, el Estado ha intervenido en el sector a través de políticas que tendieron, en mayor o menor grado, hacia la privatización, concentración, centralización y trasnacionalización de las comunicaciones. Al mismo tiempo, los grupos económicos, con su capacidad financiera y de lobby, ejercen una desmedida influencia que determina dichas políticas al punto que el límite entre el regulador y el regulado se desvanece.

Por ello, en el marco de un Estado debilitado por las políticas neoliberales y la injerencia del sector privado en lo estatal y en lo público, la democratización debe ser la meta de toda Política de Comunicación. En consecuencia, la sanción de una nueva Ley de Radiodifusión que se sustente en un fuerte ideal de servicio público, que tienda a la complementariedad y que garantice y respete el pluralismo y el acceso y la participación, constituye una necesidad insoslayable.

El objetivo de esta Tesina, entonces, es evaluar y comparar aquellos proyectos de ley que han presentado los diputados y senadores nacionales que derogan la norma de facto y establecen un nuevo régimen de Radiodifusión, desde la vuelta de la democracia hasta junio de 2004, para analizar si intentaban o no democratizar las comunicaciones.

Por ello, y en tanto que la nueva ley debe necesariamente responder a una Política Pública de Comunicación previamente elaborada y consensuada, los proyectos serán analizados en relación con el contexto político, económico y comunicacional en el cual fueron presentados.

Fil: Schleifer, Pablo. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

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Colaborador

Mastrini, Guillermo

Editor

Materias

Spatial Coverage

Temporal Coverage

1983-2004

Idioma

spa

Extent

93 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Identificador

http://repositorio.sociales.uba.ar/items/show/1580

Cobertura

ARG
1983-2004

Table Of Contents

1. INTRODUCCIÓN

2. CONCEPTOS CLAVES PARA EMPRENDER EL ANÁLISIS DE LOS PROYECTOS

3. EL RETORNO DE LA DEMOCRACIA
3.1 Los años oscuros
3.2 El primer gobierno constitucional
3.2.1 Alfonsín y el sector de la radiodifusión
3.2.2 El menos conservador de los proyectos presidenciales
3.3 Los primeros proyectos legislativos de la democracia
3.3.1 Los proyectos del oficialismo: de la hibridez al conservadurismo
3.3.2 Los partidos minoritarios
3.3.3 Los proyectos del PJ: un poco de conservadurismo y mucho de progresismo
3.3.3.1 Los proyectos progresistas
3.4 Consideraciones parciales de la actividad legislativa

4. EL PRIMER GOBIERNO DE CARLOS MENEM
4.1 La consolidación del ajuste neoliberal
4.1.1 Privatización y concentración de los medios de comunicación
4.1.2 El proyecto de Ley de Radiodifusión
4.2 La actividad legislativa
4.2.1 Los proyectos democratizadores del Diputado Paz
4.2.2 Los proyectos democratizadores de la UCR
4.2.3 PAIS: un único intento por cambiar el régimen
4.2.4 El conservadurismo de la UCEDE
4.2.5 Los otros proyectos del oficialismo justicialista
4.3 Consideraciones parciales de la actividad legislativa

5. EL SEGUNDO GOBIERNO DE CARLOS MENEM
5.1 Concentración, desocupación y desencanto
5.1.1 Más de lo mismo
5.2 La actividad en las Cámaras: radiodifusión y telecomunicaciones
5.2.1 El progresismo lo aportan los partidos minoritarios
5.2.2 Los proyectos de Telecomunicaciones
5.2.2.1 El dictamen de comisión y el nuevo proyecto
5.2.3 Los aportes conservadores de Mondino y Benedetti
5.2.4 El nuevo proyecto de Valcarcel
5.3 Consideraciones parciales de la actividad legislativa

6 EL GOBIERNO DE LA ALIANZA
6.1 Conservadurismo, crisis y renuncias
6.1.1 Todo sigue igual
6.1.2 El último proyecto de ley presidencial
6.2 La actividad en las cámaras
6.2.1 Conservadores
6.2.2 Otro proyecto de telecomunicaciones, otro conservador
6.3 Consideraciones parciales de la actividad legislativa

7 EL GOBIERNO DE TRANSICIÓN
7.1 El fin de la convertibilidad
7.1.1 La ley de Protección de Bienes Culturales
7.2 La actividad legislativa: el único proyecto
7.3 Consideraciones parciales de la actividad legislativa

8 EL GOBIERNO DE NÉSTOR KIRCHNER
8.1 La continuidad
8.1.1 La relación con los medios y las cuentas pendientes
8.2 La actividad legislativa
8.2.1 Otro proyecto del senador Pardo
8.2.2 Los últimos proyectos
8.3 Consideraciones parciales de la actividad legislativa

9 REFLEXIONES FINALES

ANEXO I

ANEXO II

Bibliografía

Título obtenido

Licenciado en Ciencias de la Comunicación

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

Identificador interno

1463

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