FM Reconquista : “una radio que dice y hace” : los medios de comunicación de gestión social participada, la comunicación comunitaria y popular, y su incidencia en el desarrollo humano local ; un estudio de caso

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Desde mediados de la década del 80´ del siglo XX, irrumpieron en la vida comunicacional de Argentina las entonces llamadas, indistintamente: radios “comunitarias”, “libres”, “truchas”, “piratas”, “barriales”.

Paulatinamente, estos conceptos se fueron diferenciando. Las denominaciones que hacían referencia a la falta de autorización para las transmisiones (truchas, piratas) fueron perdiendo vigencia con las sucesivas inscripciones, reinscripciones, “permisos precarios y provisorios” (PPP) y frustrados llamados a “concursos públicos” de las frecuencias utilizadas, por parte del desaparecido Comité Federal de Radiodifusión (Comfer), organismo de contralor establecido por el Decreto 22285 de la última dictadura cívico - militar.

“Libres” replica un nombre utilizado por radios -no autorizadas por los estados- de lo que podríamos llamar grupos de contracultura europea, de variadas orientaciones ideológicas, más claras o más difusas. En Argentina fue perdiendo vigencia tal caracterización. Las primeras se reunieron en la Asociación de Radios Libres de Argentina (ARLIA), para luego desmembrarse en varias agrupaciones que se asumieron como pequeñas cámaras de radios comerciales, alternativas a las “grandes”, nucleadas en la Asociación de Radios Privadas de Argentina (ARPA).

La idea de que todas estas radios eran “barriales”, si bien se mantuvo en el imaginario social, empíricamente ya no es comprobable, habida cuenta de que muchas de ellas elevaron su potencia de emisión -con o sin autorización estatal- al punto de convertirse en radios, por lo menos, de alcance regional. Las “comunitarias” convergieron en la Asociación Argentina de Radios Comunitarias (ARCO), luego llamada Federación Argentina de Radios Comunitarias (FARCO) que se transformó en el Foro Argentino de Radios Comunitarias manteniendo la sigla. Posteriores divisiones ubicaron a varias radios ex –FARCO, en la Asociación Mundial de Radios Comunitarias (AMARC), en su “capítulo” argentino, como una red alternativa del mismo espacio. Antes de la ruptura, FARCO representaba a AMARC en Argentina.

Por último las radios “católicas” que en su momento confluían en FARCO, se congregaron en la Asociación de Radios Católicas de Argentina (ARCA), diferenciándose en su estatuto legal, porque el Estado Nacional les fue otorgando “licencias a demanda” a nombre de los diferentes Obispados, dada su condición de “Personas Jurídicas de Derecho Público”, una suerte de extensión del Estado que abarcaría a la Iglesia Católica.

Si bien se han utilizado también otras denominaciones como: alternativas, ciudadanas, populares, educativas, etc. ( Kevjal, 2009), lo importante para nuestro estudio es que las radios “comunitarias”, se autodefinieron como de “gestión social sin fines de lucro” (www.farco.org.ar/Requisitos para asociarse y Vinelli: 2014) y a este concepto nos remitiremos para analizar sus vínculos históricos con el desarrollo local, entendido integralmente, es decir como calidad de vida humana total, en el sentido que lo utiliza el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD- como proceso que permite a las personas la obtención de capacidades y oportunidades para ejercerlas plenamente, en los niveles político, económico, social, cultural y ambiental (PNUD, 1990).

El estudio de caso se centrará en una de las primeras experiencias de radio comunitaria: FM Reconquista, fundadora e integrante de FARCO, que comenzó sus transmisiones ininterrumpidas hasta hoy en el año 1988. La misma está ubicada en el primer cordón del conurbano bonaerense, Partido de General San Martín, zona conocida genéricamente como José León Suárez (abarca esta y otras localidades según el catastro municipal), barrio de “Villa Hidalgo” (lugar donde están instalados los estudios y la planta transmisora). Se trata de un enclave situado en el “Área Geográfica Reconquista”, extenso conglomerado de barrios, villas y asentamientos populares, ubicados en la “Cuenca del Río de la Reconquista”. Esta emisora a lo largo de su historia se constituyó en una Red Comunicacional y Social en la zona de influencia, integrando en su programación y en el accionar territorial conjunto, a una diversidad de organizaciones populares de base.

En el punto 5 describiremos el contexto socioeconómico en el que surge la emisora y, en el punto 6, intentaremos reseñar el período que va desde su fundación hasta la sanción de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual -LSCA- hecho que marca un hito de incidencia ciudadana, en las políticas publicas de comunicación -PPC- en nuestro país y en la región. Recorreremos así, los primeros veintiún años de trayectoria de FM Reconquista, desde 1988 a 2009, sin ninguna pretensión de exhaustividad historiográfica ni mucho menos apologética.

Toda experiencia tiene logros, limitaciones, aciertos y errores en relación a la consecución de los objetivos propuestos. Nuestro estudio focaliza sobre el crecimiento y la expansión de esta radio comunitaria, como un actor de influencia decisiva en el desarrollo de la comunidad en que está inserta y de la que surge. También en las diferentes coyunturas políticas por las que transitó la emisora, que junto a la realidad social de su entorno, conforman las “condiciones de producción” de sus prácticas (Verón, 1993). Esos procesos constituyen la materia prima, los insumos que nos permiten abordar y desentrañar lo que en el trabajo se definen como “Variables Claves” (Appella, Huarte, Vargas, 2012), tanto comunicacionales como organizacionales (VCC-VCO).

Este corte diacrónico posibilita encontrar constantes y reformulaciones en las prácticas observables, desarrolladas a través de los años. Algunos datos duros, muchos de los cuales sólo tienen alcance local e incluso anecdótico, son indispensables para comprender la relación del medio de comunicación con su contexto. De todos modos hay referencias históricas, precisiones numéricas, nombres de personas o entidades, normas legales que enmarcan algunos hechos, que preferimos consignarlas en notas al final del trabajo, con la intención de agilizar la lectura, a excepción del listado de barrios que conforman el primer cordón del área de cobertura e influencia de FM Reconquista, que hemos preferido transcribir directamente en el cuerpo del trabajo, porque algunos de ellos suelen tener repercusión mediática -a nuestro entender muy sesgada en lo policial- y sus nombres pueden ayudar a “primera vista”, en la ubicación geográfica de la
investigación realizada.

Nos proponemos en los puntos 7 y 8, en primer lugar la descripción de los modelos tanto organizacional como comunicacional de la radio, para luego adentrarnos en las correspondientes variables claves, que establecimos arbitrariamente en número de tres para cada caso, a fin de acotar el análisis a las dimensiones y posibilidades de nuestro trabajo. Ellas y su relación con el desarrollo local -cuyos hitos, en tanto logros materiales observables, consignamos en el punto 9- nos fueron conduciendo al esbozo de algunas conclusiones, que pretendemos plausibles, y que transcribimos en el punto 10 que cierra nuestro estudio.

Fil: Bermúdez, Raúl. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

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Colaborador

Uranga, Washington

Editor

Materias

Spatial Coverage

Temporal Coverage

1988-2009

Idioma

spa

Extent

150 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Identificador

Cobertura

1019515
General San Martín
1988-2009

Título obtenido

Licenciado en Ciencias de la Comunicación

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

Identificador interno

3971

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