El Programa Siria : construcción de una respuesta humanitaria nacional (2014-2019)

Autor/es

Filiación institucional

Descripción

La propuesta que se constituye en el problema de investigación se centra sobre el “Programa Especial de Visado Humanitario para Extranjeros Afectados por el Conflicto de la República Árabe Siria” conocido como Programa Siria que fue desarrollado en nuestro país en el período comprendido entre 2014-2019. Este recorte temporal hace referencia a su creación y puesta en marcha en 2014 bajo la presidencia de Cristina Fernández, hasta su última modificación normativa realizada en 2019 durante el ejercicio del poder ejecutivo por parte de Mauricio Macri. Si bien el Programa Siria continúa vigente hasta la actualidad, las solicitudes de ingreso a la Argentina se encuentran frenadas en el marco de la pandemia generada por el COVID-19.

Para dar cuenta de este problema, se intentará analizar su recorrido histórico y normativo, sus diferentes aspectos y complejidad, para dar respuesta a la siguiente hipótesis:

la crisis migratoria y humanitaria producida luego del comienzo del conflicto armado en Siria -a partir del año 2011- y la tradición internacional de la República Argentina en la protección de los Derechos Humanos (DDHH) promovieron la creación de una política pública nacional en respuesta a la crisis humanitaria.

La elección del tema de investigación responde a un interés personal por las temáticas de derechos humanos contemporáneas y especialmente, al rol del Estado Argentino con respecto a éstas. La idea central que motiva este trabajo es la de que es posible reconstruir a través del estudio de la creación, diseño e implementación de una política pública como el Programa Siria, cómo la República Argentina, en el marco de una tradición histórica de respeto y promoción de los derechos humanos, buscó posicionarse frente a cuestiones actuales que ponen en jaque la garantía de éstos derechos sobre poblaciones civiles en situaciones de conflicto alrededor del mundo.

Fil: De Piano, María Laura. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

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Colaborador

Arribá, Sergio

Editor

Materias

Spatial Coverage

Temporal Coverage

2014-2019

Idioma

spa

Extent

105 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Identificador

Cobertura

ARG
SYR
2014-2019

Table Of Contents

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I. MARCO METODOLÓGICO
I. 1. Aproximaciones teóricas y herramientas metodológicas
I. 2. Un modelo de análisis
I. 2. 1. La cuestión
I. 2. 2. Los actores sociales y la toma de posición
I. 2. 3. Las políticas estatales como nudos del proceso social
I. 2. 4. Las políticas estatales como generadoras de un “doble proceso”
I. 2. 5. El contexto
I. 2.6. Los impactos

CAPÍTULO II. CONTEXTO HISTÓRICO
II. 1. Siria: nacionalismo árabe y el partido Baaz (1920-1947)
II. 2. El gobierno del clan Al Assad (1971- actualidad)
II. 3. La primavera árabe (2010): el movimiento del 15 de marzo y el rol de las redes sociales
II. 4. La guerra civil siria: el conflicto a partir de 2011

CAPÍTULO III. MARCO JURÍDICO
III. 1. Instrumentos internacionales
III. 1.1. Declaración Universal de los Derechos Humanos: 1948
III. 1.2. Convención sobre el Estatuto de los Refugiados: 1951
III. 1.3. Protocolo de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados: 1967
III. 1.4. Declaración de Cartagena sobre Refugiados: 1984
III. 1.5. Declaración de principios del MERCOSUR sobre protección internacional de refugiados
III. 2. Instrumentos nacionales
III. 2.1. Ley Nacional de Migraciones N° 25.871
III. 2.2. Ley General de Reconocimiento y Protección al Refugiado N° 26.165
III. 2.3. Resolución N° 1071/07 de la Defensoría General de la Nación, creación del "Programa para la Asistencia y Protección del Refugiado y Peticionante de refugio"
III. 2. 4. Resolución N° 1055/11 de la Defensoría General de la Nación: Asesoramiento y representación legal a toda persona que solicite el reconocimiento de la condición de refugiado
III. 2.5. Resolución N° 894/08 del Registro Nacional de las Personas: Tramitación del primer Documento Nacional de Identidad (DNI) a las personas que acrediten su condición de refugiados en la República Argentina

CAPÍTULO IV. MARCO TÉORICO
IV. 1. Conceptos fundamentales
IV. 1. 1. El Estado
IV. 1. 2. Las políticas públicas
IV. 1. 3. Los Derechos Humanos
IV. 1. 4. Los Refugiados
IV. 1. 4. 1. El Derecho Internacional en la protección de refugiados
IV. 2. Organismos fundamentales
IV. 2. 1. UNHCR/ACNUR: la agencia de la ONU para los refugiados. Rol y mandato
IV. 2. 2. La crisis humanitaria y el colapso del sistema europeo de asilo
IV. 2. 3. La CONARE: Comisión Nacional para los Refugiados

CAPÍTULO V. EL PROGRAMA SIRIA: CONSTRUCCIÓN DE UNA RESPUESTA HUMANITARIA NACIONAL (2014-2019)
V. 1. Surgimiento de la política pública: Antecedentes
V. 1. 1. El sistema de protección de refugiados en Argentina
V. 1. 2. El Plan de Acción México y la solidaridad regional en América Latina
V. 1. 3. La situación en Siria
V. 1. 4. La comunidad sirio-libanesa en Argentina
V. 2. Primer ciclo de la política pública: Disposición N° 3915/2014, el visado humanitario y los llamantes
V. 3. Primer nudo de la política pública: Disposición N° 4499/2015, un conflicto que recrudece y la ampliación de la figura del llamante
V. 4. Segundo ciclo de la política pública
V. 4. 1. El Patrocinio privado: el modelo canadiense
V. 4. 2. La Declaración de Nueva York y la iniciativa de Marco de Respuesta Integral para los Refugiados (ERCM)
V. 4. 3. Disposición N° 4683/2016: de requirentes y la articulación en el proceso de integración social
V. 4. 4. Decreto 1034/2016: el Gabinete Nacional del Programa Siria
V. 4. 5. El Pacto Mundial sobre Refugiados: 2018
V. 4. 6. La Ley de Patrocinio Comunitario: 2019
V. 5. Segundo nudo de la política pública: Disposición N° 1025/2019 con las últimas modificaciones
V. 6. Resolución de la política pública: Evaluación del Programa Siria

Conclusiones

Fuentes consultadas

Anexos

Título obtenido

Licenciada en Ciencias de la Comunicación

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

Identificador interno

5284

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