Medios comunitarios y democracia : un análisis de la ley de servicios de comunicación audiovisual

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Este trabajo se apoya en la idea de que democratizar los sistemas de medios y fortalecer el ejercicio del derecho a la comunicación supone incluir y promover a los medios comunitarios. Apoyado en este supuesto teórico, este documento se propone aportar evidencia empírica sobre cómo aparecen contemplados los medios comunitarios en la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual N° 26.522 aprobada en Argentina en 2009.

Para esto, propone una herramienta metodológica, especialmente creada, para analizar el nivel de inclusión de los medios comunitarios en los marcos regulatorios en materia de comunicación. El objetivo fue conformar y sistematizar una serie de variables, indicadores y subindicadores que, además, puedan servir de parámetro e insumo para futuras investigaciones sobre leyes y políticas de comunicación.

Bajo la modalidad de un estudio de caso descriptivo, este trabajo analiza en la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y en su decreto de reglamentación (Decreto 1225/2010) las variables Definición de los medios comunitarios, Acceso a las licencias, Sostenibilidad económica y Diseño institucional.

En líneas generales, del análisis se concluye que la ley no es discriminatoria con los medios comunitarios en relación a los comerciales (por ejemplo en cuanto a la posibilidad de recibir pauta oficial, emitir publicidad, duración de las licencias, y cobertura y alcance) y que, en ese sentido, es una norma democratizadora. También se detecta que en el articulado de la ley hay cuestiones poco específicas en relación a los medios comunitarios y que eso podría impactar de manera negativa al momento de la implementación.

Más específicamente, este trabajo concluye que la ley tiene una definición inclusiva de los medios comunitarios que retoma los estándares internacionales y las recomendaciones en la materia. Sin embargo, se detecta que en gran parte de su articulado obvia especificidades y características particulares del sector al englobarlos dentro de la categoría “sin fines de lucro”.

En cuanto al Acceso a las licencias y los mecanismos de otorgamiento de las mismas, aunque no haya una reserva específica para los medios comunitarios, del análisis se desprende que la norma está en línea con los estándares internacionales.

Con respecto a la Sostenibilidad económica, este estudio concluye que la ley establece mecanismos que potencialmente pueden servir para fomentar proyectos de comunicación comunitaria pero que hay pocas precisiones al respecto. Lo mismo ocurre con la cuestión de la transición de la radiodifusión analógica a la digital para los medios comunitarios y los costos que esto podría implicar. Todas cuestiones que no son suplidas por el decreto de reglamentación.

Por último, en materia de Diseño institucional, la LSCA implica una mejora en relación a la independencia y la rendición de cuentas con respecto al marco regulatorio anterior. Y si bien, esta dimensión contempla a los “sin fines de lucro”, el sector comunitario, potencialmente, puede participar en la toma de decisiones y en la fiscalización de las políticas de comunicación.

Fil: Ferrari, Verónica del Carmen. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

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Colaborador

Marino, Santiago

Editor

Materias

Spatial Coverage

Idioma

spa

Extent

117 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Identificador

Cobertura

ARG

Table Of Contents

Título obtenido

Licenciada en Ciencias de la Comunicación

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

Identificador interno

3085

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