Gobernar la mirada : controversias en torno a la videovigilancia del espacio público en la Provincia de Buenos Aires, 2007-2015

Colaborador

Kessler, Gabriel
Calzado, Mercedes Celina

Spatial Coverage

Temporal Coverage

2007-2015

Idioma

spa

Extent

318 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Cobertura

1001160
Buenos Aires (province)
2007-2015

Abstract

In the context of the consolidation of insecurity as one of the main public issues in Argentina in the last decades, monitoring of the public space with security cameras gained relevance among crime prevention policies. After several video surveillance municipal initiatives in Buenos Aires Province, the use of security cameras quickly spread to large cities as well as small and medium scale towns by the implementation of national and provincial programs. The fact that this process is the most visible form of application of new technological developments to the task of vigilance and crime control justifies the interest in their study. However, given that it is a relatively recent phenomenon in the country, research on the subject is still at an early stage.

This work contributes to an emergent regional field through the analysis of the security policies revolving monitoring of the urban public space in Buenos Aires Province. With the objective of describing the controversies surrounding video surveillance, we identified the intervenient actors and the debates that took place between 2007 and 2015, moving around three dimensions: the conflicts between security and privacy, la effectiveness of the systems, and media diffusion of the images.

In a first instance, the emergence of video surveillance in Buenos Aires Province is reconstructed, answering the issue regarding the expansion and reach of the use of security cameras for public space monitoring. In a second instance, revolving around the processes of decentralization and municipalization of the public security policies, we focus in the case of the department of Tigre. Following the actors involved and their interactions, we seek to answer another series of questions: which actors intervene in the implementation of these policies? Which are their roles and how do they interact to keep the system working? Which are the main debates regarding video surveillance? Which are the functions the actors attribute to the monitoring of the urban public space? How is their effectiveness defined? Which specific practices emerge from the implementation of these security policies? To answer these questions, we applied a qualitative methodology that combines different tools and information sources.

The thesis is deployed in six chapters, organized in two sections that respond to both research moments: in the first, the processes by which security issues began to be answered by video surveillance policies are described, focusing on the international, national and provincial layers; in the second, the findings of the local and positioned approach are presented.

Table Of Contents

AGRADECIMIENTOS

INTRODUCCIÓN
El enfoque, los objetivos y el método
Del par tecnología-sociedad a lo socio-técnico
Organización de la tesis

PRIMERA PARTE
DE LA INSEGURIDAD COMO PROBLEMA A LA VIDEOVIGILANCIA COMO RESPUESTA

CAPÍTULO I
ANTECEDENTES Y DEFINICIONES INICIALES
1.1. Un marco de emergencia. Apuntes sobre la “nueva prevención”
1.1.1. Los modelos de prevención extra-penal
1.2. Antecedentes. La vigilancia como campo de estudios
1.2.1. Interrogantes y dimensiones de la videovigilancia como objeto
1.2.2. Las investigaciones en América Latina
1.3. Enfoque. El porqué de la perspectiva pragmática
1.3.1. Algunos conceptos clave
1.3.2. Los estudios sobre ciencia, tecnología y sociedad
1.3.3. Teoría del Actor-Red y cartografía de las controversias
1.4. Definiciones. Acerca del método, las herramientas y las fuentes utilizadas
1.5. Recapitulación

CAPÍTULO II
POLÍTICAS, SEGURIDAD Y CÁMARAS DE VIGILANCIA EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
2.1. El giro preventivo como punto de partida
2.2. La videovigilancia como política nacional y provincial
2.3. Municipios y gestión de la inseguridad
2.4. Hacia un marco normativo
2.4.1. De la regulación de la videovigilancia al ordenamiento del mercado
2.5. Leyes, políticas y casos de inseguridad en la Provincia de Buenos Aires
2.6. La extensión de las cámaras en territorio provincial
2.7. Recapitulación

SEGUNDA PARTE
VIDEOVIGILANCIA EN EL ÁMBITO LOCAL

CAPÍTULO III
LA CIUDAD VIDEOVIGILADA
3.1. La videovigilancia en Tigre como caso de estudio
3.2. “Los ojos de Tigre”
3.3. ¿Importación y exportación de modelos? Del mundo a Tigre y de Tigre a los municipios bonaerenses
3.4. Actores, discursos y entramados
3.5. Recapitulación

CAPÍTULO IV
UNA DISPUTA ENTRE DERECHOS
4.1. Vigilancia y privacidad: los primeros debates
4.2. Proteger los datos
4.3. “Cámaras en alerta”. De avisos, conformidades y accesos
4.4. Lo público y lo privado: ¿una falsa dicotomía?
4.5. El debate sobre el debate
4.6. Recapitulación

CAPÍTULO V
LA EFECTIVIDAD PUESTA A PRUEBA
5.1. ¿Por qué y para qué las cámaras? El monitoreo preventivo y las imágenes como prueba
5.1.1. El efecto de disuasión
5.1.2. La efectividad en términos estadísticos
5.1.3. Las imágenes y el carácter probatorio
5.1.4. Las tecnologías, los límites y las fallas
5.2. Los límites de lo seguro
5.2.1. Sensaciones, modos de acción y configuración espacial
5.3. “El monstruo de la seguridad”. De críticas, cuestionamientos y denuncias
5.4. El rol de los técnicos. Enrolamiento y punto de paso obligado
5.5. Recapitulación

CAPÍTULO VI
LA IMPORTANCIA DE VER
6.1. El potencial simbólico de las cámaras
6.2. La primicia, el rating y la imagen noticia
6.3. “La tranquilidad de que te estén mirando”
6.4. ¿De la efectividad a la eficacia mediática?
6.5. Recapitulación

CONCLUSIONES
1. Alcance
2. Actores
3. Controversias
4. ¿Estabilización y caja negra? Nuevas líneas de indagación.

EPÍLOGO. 2015 ¿Y DESPUÉS?

BIBLIOGRAFÍA
1. Libros, artículos en revistas e informes
2. Sitios web
3. Normativa y material legislativo
4. Documentos oficiales y estadísticas
5. Artículos en medios de comunicación

ANEXO

Título obtenido

Doctora de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

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