Estrategias de comunicación e incidencia legislativa para la formulación de políticas públicas : el caso AMMAR y la regulación del trabajo sexual

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Descripción

Desde el año 1994, la Asociación de Mujeres Meretrices de la Argentina (AMMAR) desarrolla diversas acciones enfocadas en lograr que el Estado garantice los derechos humanos y laborales de las trabajadoras sexuales a partir de la regulación del trabajo sexual como actividad laboral. Si bien Argentina tiene legislaciones que penalizan la explotación sexual, la trata de personas y la existencia de prostíbulos, no existe en la actualidad ningún tipo de ley nacional o provincial que castigue de manera directa el ejercicio del sexo comercial entre personas adultas. Tampoco hay regulación que legalice la actividad. Esta situación ha dado lugar a una proliferación de diversas normativas municipales y provinciales (códigos de falta, decretos, ordenanzas) que indirectamente prohíben todo intercambio sexual a cambio de dinero y que en la práctica resultan ambiguas y dan lugar a la criminalización de la actividad de las trabajadoras sexuales por parte de las fuerzas policiales. En ese contexto, AMMAR elaboró dos iniciativas de proyectos de ley que buscaban ofrecer un marco legal para reconocer el trabajo sexual como un trabajo y garantizar derechos laborales a quienes lo ejercen.

El objeto de estudio de esta tesina es la experiencia de incidencia política que las mujeres de AMMAR protagonizaron en la elaboración y comunicación de estos dos proyectos de ley presentados por ellas en los años 2013 y 2015. Si bien los proyectos no obtuvieron un tratamiento formal en la Cámara de Diputados y perdieron estado parlamentario, el proceso de creación, presentación y difusión tuvo un impacto muy grande al interior de la organización, en los medios y la sociedad en general, espacios donde se comenzaron a visibilizar masivamente las tensiones y discusiones sobre el sexo comercial en Argentina. Lejos de presentar posturas homogéneas, el debate recién comienza.

Se espera que este trabajo pueda servir a otras organizaciones a modo de ejemplo o caso de estudio para delinear sus trayectorias de acción, estrategias de comunicación y armado de alianzas con el objetivo de generar acciones para la incidencia.

Fil: Melián, Celeste Andrea. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

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Colaborador

Bruno, Daniela

Editor

Materias

Spatial Coverage

Temporal Coverage

2013
2015

Idioma

spa

Extent

101 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Identificador

Cobertura

ARG
2013
2015

Table Of Contents

Introducción

Consideraciones teórico metodológicas

Sexo comercial y Regulación: algunas definiciones básicas para comprender el tema
Trabajo sexual, trata y prostitución: definiciones en disputa
Comercio Sexual
Abolicionismo y Reglamentarismo
El sexo comercial en Argentina: debates y leyes

El caso AMMAR: una historia de cara a definir cómo nombrarse
Perfil de la organización y sus hitos fundacionales
Los inicios y la lucha contra la represión policial (1994 - 2001)
La ruptura (2001 - 2008)
La consolidación como sindicato y la obligación de reformular la lucha(2008 - 2015)

Los proyectos de ley elaborados por las trabajadoras sexuales
Argumentaciones: ¿Cuál es la necesidad de regular el trabajo sexual?
¿Qué dicen los proyectos de ley de AMMAR?
Sobre la definición de trabajo sexual y sus formas, ¿qué es lo que se regula?
Sobre los requisitos, la habilitación
Sobre la autoridad de aplicación y libreta sanitaria
Sobre los derechos, deberes y sanciones en el trabajo sexual
La trata de personas en los proyectos de ley de trabajo sexual
La figura policial en los proyectos de AMMAR

La experiencia de redacción de los proyectos: incidir políticamente tejiendo redes
Primer proyecto de ley: la apuesta a una estrategia nacional
Segundo proyecto: una nueva estrategia de planificación
Las discusiones sobre el trabajo sexual en la postpandemia

Estrategias comunicacionales de cara a una agenda propia
El rol de la comunicación en AMMAR
Diferenciar trata de trabajo sexual
Públicos y Canales: ¿cómo lograr la sensibilización?
Prensa
Redes sociales y página web
Lobby y relacionamiento con gobierno y poder político
Mensajes: #TrabajoSexualNoEsTrabajo
La campaña de las facturas simbólicas
Los resultados del proceso de incidencia: la voz de las trabajadoras sexuales en alto

Consideraciones finales: entre la agenda abierta luego de la legalización del aborto y la consigna “sin putas no hay feminismo”

Lista de referencias

Anexos

Título obtenido

Licenciada en Ciencias de la Comunicación

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

Identificador interno

5412

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