La integración de las Fuerzas Armadas al Estado democrático argentino

Autor/es

Filiación institucional

Descripción

En esta tesina nos preguntamos sobre un nuevo rol para las Fuerzas Armadas Argentinas en el marco institucional del Estado democrático iniciado -aún con sus dificultades-, a partir de 1983.

Centramos el análisis en la experiencia de la Secretaría de Coordinación Militar de Asistencia en Emergencias (en adelante SCME), creada en 2013 bajo la órbita del Ministerio de Defensa de la Nación. En primera instancia, porque entendemos que funciona como punto de anclaje de un extenso derrotero en relación con la definición del rol de las FFAA dentro del marco institucional del país. Esta experiencia nos permite revisar, desde sus condiciones de producción, el amplio debate sobre el control civil de las FFAA (punto sustantivo de esta tesina) y la re-funcionalización de éstas en un contexto de merma de la hipótesis de conflicto. Pero, además, nos interesa analizar a la SCME como una iniciativa novedosa y, por cierto, relevante, de los últimos años y los debates acerca de esa re-funcionalización (no solo formal, sino también en su aspecto significativo). Es decir, la SCME como punto de partida para el ejercicio de un rol específico, institucional y efectivo de las FFAA: su accionar en el marco de la Gestión Integral de Reducción de Riesgo de Desastres.

Nos propusimos pensar la refuncionalización de las FFAA en clave del concepto de hegemonía (Williams; 2009) por su potencialidad al relacionar el “proceso social total” con las distribuciones específicas del poder y la influencia. A partir de este recorrido, es pertinente explicitar que consideramos que la SCME procuró ser una política de Estado, una política pública de un proyecto político que pretendió asentar una discusión y que, al menos al día de hoy, fracasó. Fracasó el debate: no logró -entre otras cosas-, penetrar o legitimarse en la esfera pública. No logró constituirse como debate social. Para tomar las definiciones clásicas de las ciencias políticas, no logró “ser cuestión”.

Estamos convencidas de que este fracaso deja abierta una deuda en el modo en que la Argentina genera algún tipo de costura en lo que hace a la relación FFAA y democracia (lo que potencia riesgos de indefiniciones que, en esa no costura, habilita que las FFAA sigan emplazadas en un lugar que ha mostrado ser riesgoso para la institucionalidad en el país). Y ese tipo de costura no sólo no se produce, sino que termina funcionando más por desfinanciamiento y pérdida de sentido, que por lograr una política de Estado virtuosa que permita repensar o redefinir el rol.

Fil: Brun Lubatti, María. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

Fil: Crescente, Catalina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

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Colaborador

Halpern, Gerardo

Editor

Materias

Idioma

spa

Extent

101 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Identificador

Table Of Contents

1. El problema y el objeto
1.1. El problema
1.2. Definiciones iniciales

2. Construcción histórica de la identidad de las FFAA
2.1. Fuerzas Armadas al comienzo del siglo XX
2.2. El retorno democrático, tensiones y crisis de identidad
2.3. Subordinación y control: neoliberalismo e ingreso al siglo XXI

3. Coyuntura política internacional
3.1. Fin de la guerra fría.
3.2. El consejo sudamericano de defensa
3.3. Cooperación internacional y las FFAA: las misiones de paz

4. Gestión de eventos adversos
4.1. La historia normativa de la gestión de las emergencias en Argentina
4.2. El instrumento militar y su relación con eventos adversos
4.3. Eventos históricos y ejemplificadores
4.4. Paradigma internacional de abordaje de las emergencias
4.5. Plataforma Nacional para la Reducción de Riesgo de Desastres

5. La gestión kirchnerista: transformaciones y continuidades
5.1. Una nueva mirada sobre las Fuerzas Armadas
5.2. Modernización, institucionalización y democratización
5.3. Cristina Kirchner: profundización y puesta en práctica

6. Secretaría de Coordinación Militar de Asistencia en Emergencias
6.1. Creación
6.2. Funciones y tareas
6.3. Las tareas de prevención en el marco del apoyo a la comunidad

7. Conclusiones: el rol para las FFAA

8. Abreviaturas

9. Bibliografía

Título obtenido

Licenciadas en Ciencias de la Comunicación

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

Identificador interno

5387

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