Relaciones significantes entre la categorización estatal y la gubernamentalidad neoliberal : la tematización de los problemas públicos en el Presupuesto Participativo digital BA Elige en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en los años 2017-2019

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Descripción

El Presupuesto Participativo (PP) BA Elige fue una política pública de participación ciudadana implementada por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) durante los años 20172019. Al igual que otros diseños temáticos, BA Elige prescribió una serie de categorías1 que enmarcaban las demandas ciudadanas. Los antecedentes académicos sobre los PP han tendido a interpretar a las demandas como la expresión de experiencias singularizadas o colectivas, que identifican situaciones insatisfechas a escala barrial-territorializada. No obstante, el recorte temático de lo que puede y no ser incluido en la agenda gubernamental presenta una serie de fenómenos sociales de interés para la sociología de los problemas públicos, en tanto aporta a la comprensión de los sentidos socialmente elaborados sobre lo demandable. Para tal fin, se analiza BA Elige bajo dos dimensiones.

En primer lugar la capacidad performativa estatal aprehensible a partir de las formaciones discursivas que guían principios orientadores gubernamentales. El rol del Estado (Bourdieu, 2014) es abordado en su capacidad simbólica para tematizar y articular relaciones significantes (Lacan, 2002) legítimas sobre lo demandable enmarcado al interior de BA Elige. Se analizó el procesamiento estatal a partir de las particularidades que pueden ser entendidas desde la noción foucaultiana de gubernamentalidad neoliberal (Foucault, 2009). Estos principios orientadores (Cortés y Marshall, 1999) guían la selección de las categorías temáticas y responden a una racionalidad que significa representaciones (legítimas e ilegítimas) sobre lo demandable y, específicamente, sobre el espacio público y la ciudadanía.

Como segunda dimensión, se analizaron las representaciones sociales (Jodelet, 1984) presentes en las propuestas de BA Elige como posibles efectos de sentido de la categorización estatal. Los sentidos reconocibles sobre la espacialidad y la ciudadanía –con sus respectivas legitimidades e ilegitimidades-, fueron abordados comparativamente entre las 780 propuestas de las zonas norte y sur de la CABA, tomando el período 2017-2019.

Ambas zonas cristalizan las asimetrías estructurales de la CABA, en tanto dan cuenta de diferencias históricas en términos de acceso a infraestructura y de las condiciones socioeconómicas promedio de sus habitantes (Bernasconi et al., 2019). Frente a la hipótesis de una posible diferenciación entre zonas generada por la tematización a escala local de lo demandable, se expone cómo la plataforma genera propuestas semejantes a escala de CABA.

En efecto, la heterogeneidad entre zonas no se refleja linealmente en las demandas. Así, las representaciones sobre los problemas públicos identificados permiten estudiar el efecto performativo de la significación estatal, dando cuenta de una circulación de sentidos que no deriva de la experiencia de cercanía territorial. La articulación significante que se concreta en las demandas puede ser entendida como el resultado simbólico de la experiencia con el Estado en su capacidad de nominar desplazamientos significantes sobre lo legítimo y lo que se excluye. De esta manera, las demandas pueden ser entendidas como desplazamientos significantes (Lacan, 2002) referidos a la ciudadanía y la espacialidad, antes que el sentido de significados que remiten a problemáticas territorializadas.

Fil: Infante, Brenda Leonela. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

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Colaborador

Mauro, Sebastián

Editor

Materias

Idioma

spa

Extent

142 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0)

Formato

application/pdf

Identificador

Cobertura

7593303
Ciudad Autónoma de Buenos Aires (autonomus city)
2017-2019

Table Of Contents

Introducción
La tematización de los problemas públicos en el marco de los estudios sobre los Presupuestos Participativos
BA Elige desde el enfoque de la sociología política. Gubernamentalidad neoliberal y desplazamientos significantes

Capítulo 1. Antecedentes socio-históricos y bibliográficos de los PP. Herramientas conceptuales para su análisis
1.1: Contextualización socio-histórica: el PP en la Ciudad de Buenos Aires y asimetrías entre zonas norte y sur
1.1.1: El PP en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. De la crisis de representación a BA Elige
1.1.2: La situación socio-habitacional de las zonas norte y sur de la Ciudad de Buenos Aires
1.2: Discusiones teóricas sobre los Presupuestos Participativos. Definiciones y dimensiones analíticas
1.3: Herramientas teóricas para el estudio de las representaciones sociales presentes en los PP
1.3.1: La definición de los problemas públicos desde la Sociología
1.3.2: La capacidad prescriptiva del Estado. Aportes de Bourdieu para pensar las categorías clasificatorias del Estado
1.3.3: La racionalidad neoliberal de gobierno en Foucault. La reconfiguración de las políticas de gobierno desde la influencia de la economía social de mercado y el ordoliberalismo
1.3.4: Las formaciones discursivas neoliberales. La articulación entre discurso, ideología y representaciones sociales
1.3.5: La construcción de los problemas públicos. Demandas, reclamos, peticiones y el rol esperado del Estado
1.3.6: La producción estatal del espacio urbano neoliberal

Capítulo 2. La categorización estatal de los problemas públicos desde el diseño institucional de BA Elige
2.1: Las etapas de la participación de BA Elige
2.2: Los sentidos atribuidos a las categorías temáticas
2.3: El vecino como posición legítima de la interpelación gubernamental. La creatividad, la competencia y el consenso vecinal. Desplazamientos del reclamo a la propuesta
2.4: Representaciones del espacio urbano. Desplazamientos de la ciudad integrada a la ciudad deseada y experiencial como enfoque de la renovación urbana
2.5: La distribución institucional de las propuestas ciudadanas en BA Elige
2.6: Segmentación institucional entre propuestas y proyectos en BA Elige
2.7: Conclusiones

Capítulo 3. Representaciones ciudadanas sobre los problemas públicos, la ciudadanía y la espacialidad. La tematización de las propuestas ciudadanas en las zonas norte y sur de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
3.1: El qué de la demanda. El contenido de las propuestas ciudadanas en BA Elige
3.2: Destinatarios de las propuestas. Ciudadanos legítimos y seclusión socio-espacial. Constitución discursiva de lo contencioso
3.3: Representaciones del espacio urbano. Gentrificación, embellecimiento y exclusión
3.4: Conclusiones

Conclusiones

Referencias bibliográficas

Anexo

Título obtenido

Magíster de la Universidad de Buenos Aires en Teoría Política y Social

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

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