Las migraciones intrarregionales a partir de la recuperación de la democracia : el caso de los uruguayos en Argentina durante el período 1985 a 2010

Colaborador

Novick, Susana

Idioma

spa

Extent

235 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Cobertura

ARG
URY
1985-2010

Abstract

This thesis is part of the vast field of knowledge on international migration, particularly at the intra-regional level. In a democratic regime, deep regional economic, social and political transformations had direct consequences in national policies. At the same time, the national realities impact decisively in the processes of globalization and integration affecting migratory behaviours.

The research problem arises from the question about the connection between regional transformations and their effects on the immigration issue in Uruguay and Argentine. It is problematized the relationship between the contextual changes with immigration policies implemented in both countries, their links with the socio-demographic profile of the migrants and the relevant experiences of the migratory history of the protagonists.

The aim of this thesis is to study the dynamics of the Uruguayan migration to the Argentina from 1985 to 2010. It covers the period which begins at the end of military dictatorships in Uruguay (1985) and Argentine (1983), and extends to the realization of the last National Census of Population, Households and Dwellings in the Argentine in 2010. The review of the literature on Uruguayan migration, the complexity which implies the study of their aspects, as well as the formulated and applied policies, poses several questions at various levels:

At the regional level: (a) what are the characteristics of the interrelationship between the regional and national contexts; (b) how do the national ideological and political transformations impact in regional consensus building; (c) what are the consequences of the new recent trends contained in regional legal norms on human rights of migrants in national spaces.

At the national level: (a) what are the characteristics of the demographic profile of the Uruguayan residents in destination ; (b) which is the impact of national migration policies on rhythm, volume and composition of flows; (c) what are the consequencies of the ideological and political changes contained in national legislation on the rights of migrants and their personal experiences. At the subjective level: a) what are the representations that emigrants build about their track record as migrant subjects; b) how do they modify and at the same time are changed by the environment in everyday practices that they develop as Uruguayan immigrants.

There are three general objectives: 1) to understand and analyse the dialectical relationship between the socio-economic and political contexts of Uruguay and Argentine in which the migratory movements occur and regional environment; 2) to describe and analyse the dynamics of migration processes of Uruguayans to the Argentine, their socio-demographic characteristics and their spacial distribution; 3) to investigate the perception and significance that Uruguayan residents identify about their incorporation in the host society as subjects of rights, their expectations and pending demands.

The specific objectives are:
1. To analyze the rules emanating of the Mercosur regarding the movements of population in the region and the protection of rights.
2. To analyze national legislation of Uruguay and Argentine related to immigration issues from 1980 to the year 2010.
3. To analyze the profile of the Uruguayans in Argentine on the basis of the information available in national population censuses carried out in Argentine in 1991, 2001 and 2010.
4. Search by in-depth interviews the particularities of the migratory experience, motivations, the incorporation mode into society, the recognition and exercise of rights, as well as the liaison of Uruguayan people whith the their country of origin taking into account the migration policies.

After an intense reading of the theoretical perspectives that are elaborated in order to interpret and explain the intricate phenomenon of migration, the hypothesis sustained in this thesis states that when the conditions in Argentine are no longer attractive for Uruguayan people, migration may continue with independence of the causes which explains the beginning impulse, by the existence of migrant networks, which consist in a special kind of social capital. The phenomenon is combined with the effect that some authors call "cumulative causation", as a cumulative social process in which each new migration is facilitated by the aforementioned, manifesting as a culture of migration.

The thesis is developed from three methodological strategies that include three closely linked sources: (a) documentary, based on the analysis of the corpus of the immigration legislation in the two countries during the period of study and its relationship to the regional context;(b) quantitative, referred to the analysis of census data relieved in Argentine and (c) qualitative, focused on the analysis of the materials obtained through in-depth interviews.

The quantitative research is combined with the qualitative one understanding that both complement and enrich each other. Giving priority to the perspective of the migrants themselves in relation to their experiences, were 20 in-depth interviews to Uruguayans in Argentine subsequently to the year 1985. The axes of research refer to conditions at the time of migration, ties to their place of origin and mechanisms of incorporation in a new system of relations.

The conclusions are exposed according to the three levels that guided the research: (a) regional, linking migration with contexts; (b) national, concerning the migratory dynamics of Uruguayans in Argentine and (c) individual, subjective experience of migrants.

Table Of Contents

Agradecimientos
Introducción
Presentación
Estructura de la tesis
Capítulo I
Estado del arte, marco teórico y metodología
1. Estado del Arte
1.1. Investigaciones realizadas en Uruguay
1.1.1. Antecedentes. Investigaciones realizadas antes de 1985
1.1.2. Investigaciones realizadas desde 1985 hasta 2010
1.1.2.1. Caracterizaciones generales y propensión a emigrar
1.1.2.2. Sobre emigración de científicos altamente calificados
1.1.2.3. Sobre la migración de retorno y la diáspora
1.1.2.4. Investigaciones vinculadas al imaginario social
1.1.2.5. Tesis sobre uruguayos realizados en la Argentina
1.1.2.6. Tesis sobre uruguayos realizados en otros países
1.1.2.7. Ponencias
2. Marco teórico
2.1. Definición del concepto “migración”
2.2. Diferencia entre migrantes y refugiados
2.3. Principales teorías sobre el origen y la persistencia de las migraciones internacionales
2.3.1. Dentro del neo-clasicismo económico
2.3.2. Las teorías microeconómicas de la elección individual
2.3.3. La nueva economía de la migración
2.3.4. La teoría del mercado dual de trabajo de Piore
2.3.5. La teoría del “sistema mundial” o economía mundo
2.3.6. La "teoría de las redes sociales"
2.3.7. Massey et al. se refieren a la “teoría institucional”
2.3.8. La “teoría de la causación acumulativa”
2.3.9. La teoría de los “sistemas de migración”
2.4. El enfoque del transnacionalismo
2.5. Movilidad territorial
2.6. Concepto de integración y asimilación
2.7. Perspectiva teórica seleccionada
3. Metodología
3.1. Metodología de investigación cuantitativa
3.2. Metodología de investigación cualitativa
3.3. Métodos mixtos
3.4. Criterios de selección de la muestra para esta tesis y entrevistas en profundidad
3.5. Estrategia metodológica seleccionada
4. Reflexión preliminar
Capítulo II
Transformaciones en el contexto regional con respecto al tratamiento de las migraciones
1. Antecedentes del Mercosur desde 1985 hasta 1991
2. El Tratado de Asunción del año 1991
3. Etapa de institucionalización desde 1994 hasta el año 2000
3.1. Estructura interna del Mercosur a partir de 1994
3.2. El tratamiento de los trabajadores migrantes
4. Los avances en el Mercosur Social a partir del año 2000
4.1. Reunión de Ministros del Interior
4. 2. Creación del Foro Especializado Migratorio. Declaración de Santiago sobre Principios Migratorios
4.3. Declaración de Principios del Mercosur Social
4.4. Creación del Instituto Social del Mercosur y Plan Estratégico de Acción Social del Mercosur
5. Concepto de Ciudadanía Mercosur
6. Parlamento Mercosur
7. Efectos sobre la política migratoria
7.1. Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Partes de Mercosur
7.2. Criterio de nacionalidad en las leyes migratorias de Argentina y Uruguay
7.3. Conferencia Sudamericana sobre Migraciones - CSM
8. Reflexión preliminar
Capítulo III
Contexto económico-social y político de Uruguay entre 1985 y 2010
1. Proceso de salida de la dictadura
2. Contexto económico, social y político, desde 1985 hasta 2010
2.1. Primer gobierno del Dr. Julio María Sanguinetti (Partido Colorado), desde 1985 hasta 1990
2.2. Gobierno del Dr. Luis Alberto Lacalle (Partido Nacional), desde 1990 hasta 1995
2.3. Segundo gobierno del Dr. Julio María Sanguinetti (Partido Colorado), desde 1995 hasta 2000
2.4. Gobierno del Dr. Jorge Batlle (Partido Colorado), desde 2000 hasta 2005
2.5. Gobierno del Dr. Tabaré Vázquez (Frente Amplio), desde 2005 hasta 2010.
3.1. La Política Migratoria previa a la sanción de la Ley N° 18.250
3.1.1. Antecedentes de la ley
3.1.2. Comisiones y Programas de vinculación y retorno
3.1.3. Creación de la Dirección General para Asuntos Consulares y Vinculación
4. Ley de Migración N° 18.250 (D.O del 17/01/2008)
4.1. El rol de los Consejos Consultivos
5. Algunas reflexiones con respecto a la ley de migración como articuladora de la política
Capítulo IV
Contexto económico, social y político de Argentina entre 1985 y 2010
1. Proceso de salida de la dictadura
2. Contexto económico, social y político, desde 1985 hasta 2010
2.1. Primer gobierno democrático del Dr. Raúl Alfonsín (Partido Unión Cívica Radical) desde 1983 hasta 1989
2.2. Primer y Segundo Gobierno del Dr. Carlos Menem (Partido Justicialista) desde 1989 hasta 1999
2.3. Gobierno del Dr. Fernando de la Rúa de 1999 a 2001 y gobiernos de transición desde 2001 hasta 2003
2.4. Gobierno de Dr. Néstor Kirchner (Frente para la Victoria) desde 2003 hasta 2007
2.5. Primeros años del gobierno de la Dra. Cristina Fernández de Kirchner (Frente para la Victoria) desde 2007 hasta 2010
3. Intervenciones del Estado en la temática migratoria en el período 1985 a 2010
3.1. Ley General de Migraciones y de Fomento de la Inmigración N° 22.439 (B.O del 27/03/81)
3.2. Primer Régimen Extraordinario de Regularización Migratoria, Decreto N° 780/84 (B.O del 15/03/84). Gobierno del Dr. Alfonsín
3.3. Decretos Reglamentarios de la Ley N° 22.439 y Regímenes Extraordinarios de Regularización
3.3.1. Primer Reglamento de Migración, Decreto N° 1434/87 (B.O del 17/09/87). Gobierno del Dr. Alfonsín
3.3.2. Segundo régimen extraordinario de regularización migratoria, Decreto N°1033/92 (B.O del 26/06/92). Primer gobierno del Dr. Menem
3.3.3. Segundo Reglamento de Migración, Decreto N° 1023/94 (B.O del 05/07/94). Primer gobierno del Dr. Menem
4. Ley de Migraciones N° 25.871 (B.O del 21/01/2004). Gobierno del Dr. Kirchner
4.1. Reglamento de la Ley N° 25.871, Decreto N° 616/2010 (B.O del 06/05/2010)
4.2. Programa Nacional de Normalización Documentaria Migratoria Patria Grande. Disposición DNM N° 53.253 de 2005
5. Acuerdos migratorios en el ámbito regional
5.1. Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Partes del Mercosur, Brasilia, 6 de diciembre de 2002
6. Reflexión preliminar
Capítulo V
La dinámica migratoria y las características sociodemográficas de los uruguayos residentes en la Argentina entre 1985 y 2010
1. Importancia de la emigración uruguaya
2. La población extranjera en la Argentina
2.1. Los uruguayos y el resto de limítrofes
3. Año de llegada
4. Distribución por sexo y edad
5. Educación
5.1. Nivel de educación por sexo
5.2. Nivel de educación por edad.
5.3. Nivel de educación por relación de parentesco
6. Ocupación
7. Vivienda
7.1. Tipos de hogar en tipos de viviendas particulares
8. Distribución espacial por jurisdicciones
8. Reflexión preliminar
Capítulo VI
La experiencia migratoria en la voz de los emigrantes
1. Situación al emigrar y trayectoria migratoria
2. Nivel de educación y trabajo
3. Vivienda
4. Salud
5. Inserción en la sociedad argentina, vinculación con la uruguaya y expectativas
6. Reflexión preliminar
Capítulo VII
Conclusiones
Reflexión final
Bibliografía
Anexos
1. Anexo Documental
Legislación argentina consultada
Leyes
Decretos
Resoluciones y Disposiciones
Legislación uruguaya consultada
Leyes
Decretos
Comunicados de Prensa
Actas y documentos de Mercosur
2. Anexo estadístico
3. Anexo Guía de entrevistas

Título obtenido

Doctora en Ciencias Sociales

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

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