La nueva gestión pública, desde el derecho de acceso a la información pública y la transparencia en la administración pública en la República Oriental del Uruguay (2005-2012)

Autor/es

Filiación institucional

Descripción

La siguiente tesina busca describir y analizar la Nueva Gestión Pública de la República Oriental del Uruguay en el período 2005-2012, destacando dos de sus principales políticas: el Derecho de Acceso a la Información Pública y la Transparencia de la Administración Pública.

La Nueva Gestión Pública (desde ahora NGP) es una disciplina que posee los métodos apropiados para incrementar la eficacia y mejorar la calidad de la gestión gubernamental. A su vez, es un modo de gobernar asociado, ya que da lugar a la participación y control de lo público por parte de la ciudadanía (Aguilar, Luis F.; 2007). Surge en América Latina tras el fracaso de la primera generación de reformas del Estado, es decir del modelo neoliberal. En este intento de reconstruir y fortalecer el aparato estatal, la NGP se orienta hacia el área social, asegurando la universalidad de los servicios de salud y educación, y hacia la creación de instrumentos que ayuden a promover el desarrollo económico. Como agregado importante, el Estado asume el papel de formulador y financiador de las políticas públicas, atrayendo a la comunidad, a las empresas y al Tercer Sector para compartir la responsabilidad en la ejecución de los servicios públicos. Muchas de las reformas que se llevan a cabo dependen de la creación de nuevas instituciones y de modificaciones profundas en el sistema administrativo. La NGP, a diferencia del modelo neoliberal, más que desmantelar el Estado busca fortalecerlo, dotarlo de capacidad para que las decisiones tomadas a nivel político se concreten en la realidad. Actúa directamente sobre la democracia, ya que profundiza la responsabilización y transparencia de la Administración Pública (CLAD; 1998). En Uruguay, desde el 2005, año en que asume el partido político del Frente Amplio, bajo la presidencia de Tabaré Vázquez, se van a ir implementando una serie de políticas, dentro del modelo de la NGP, que van a dotar de transparencia a la Administración Pública y van a permitir la participación ciudadana en los asuntos públicos.

Fil: Targovnik, Denise Sabrina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

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Colaborador

Arribá, Sergio
Fraiman, Wanda
Carrillo, Romina

Editor

Materias

Spatial Coverage

Temporal Coverage

2005-2012

Idioma

spa

Extent

190 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Identificador

Cobertura

URY
2005-2012

Table Of Contents

INTRODUCCIÓN
ABORDAJE METODOLÓGICO
1.1 Hipótesis, Objetivo General y Objetivos Específicos
1.2 Justificación del recorte temporal del objeto de estudio
1.3 Objetivos personales
1.4 Estado del arte
1.5 Operaciones metodológicas

2 SUPUESTOS TEÓRICOS
2.1 Nueva Gestión Pública
2.2 Derecho de Acceso a la Información Pública (DAIP)
2.2.1 El DAIP como derecho humano fundamental
2.2.2 “El DAIP como derecho individual”
2.2.3 “El DAIP como derecho colectivo”
2.2.4 “La información como bien directo (la información como reclamo)”
2.2.5 “La información como instrumento de otros derechos”
2.2.6 Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP)
2.3 Transparencia de la Administración Pública
2.4 Sistema jurídico de protección Internacional e Interamericano
2.5 Participación
2.6 Estado y Políticas Públicas

3 BREVE HISTORIA CONTEMPORÁNEA
3.1 Historia política de la República Oriental del Uruguay
3.2 Sistema político
3.2.1 Los plebiscitos como herramienta de participación ciudadana
3.3 Sistema de medios

4 LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA: PRINCIPALES POLÍTICAS
4.1 Experiencias de promoción de la participación social
4.1.1 Los Consejos Sociales Departamentales
4.1.2 Los Consejos de Salarios
4.2 La profesionalización de la función pública
4.2.1 Ingreso Democrático al Estado
4.3 La Gestión por resultados: el Sistema de Evaluación de la Gestión Pública

5 EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA: NORMAS JURÍDICAS Y PRINCIPALES POLÍTICAS
5.1 Constitución Nacional
5.2 Antecedentes de la Ley Nº18.381
5.3 Descripción y Análisis de la Ley Nº 18.381
5.4 Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP)
5.5 Ley Nº18.220 (Sistema Nacional de Archivos) y Ley Nº18.331 (Protección de Datos Personales y Acción de Habeas Data)
5.6 ¿Qué Sabés?

6 TRANSPARENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: NORMAS JURÍDICAS Y PRINCIPALES POLÍTICAS
6.1 Transparencia Activa
6.2 Lucha contra la corrupción
6.3 Ética pública (probidad)
6.4 Accountability Horizontal
6.5 Rendición de cuentas

7 HACIA UNA CULTURA DE LA TRANSPARENCIA
7.1 Agenda Digital Uruguay
7.2 Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2012
7.3 Premio a la Transparencia

8 CONCLUSIONES

9 BIBLIOGRAFÍA
9.1 Fuentes primarias consultadas
9.2 Fuentes secundarias consultadas

10 ANEXO
10.1 Entrevista a Santiago Sánchez
10.2 Entrevista a Edison Lanza
10.3 Entrevista al Consejo Ejecutivo de la UAIP
10.4 Ley Nº 18.381 de Derecho de Acceso a la Información Pública
10.5 Decreto 484/009 Transparencia Activa en el Derecho de Acceso a la Información Pública
10.6 Decreto N° 232/010 Reglamentación de la Ley Nº 18.381
10.7 Ley Nº 17.060 Díctense Normas Referidas Al Uso Indebido Del Poder Público (Corrupción)

Título obtenido

Licenciada en Ciencias de la Comunicación

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

Identificador interno

3027

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