La trama de significados, acciones y políticas en torno al “comedor popular” : análisis longitudinal del Municipio de Lanús 1988-2019

Colaborador

Carballeda, Alfredo
Kessler, Gabriel

Spatial Coverage

Temporal Coverage

1989-2019

Idioma

spa

Extent

252 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess

Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0)

Formato

application/pdf

Cobertura

1019658
Lanús (inhabited place)
1989-2019

Abstract

From the end of the 80s, the "Comedor Popular" (Grassrroot Soup Kitchen) is installed as a repertoire or organizational strategy in the urban popular neighborhoods in Argentina. What emerges as a collective survival strategy becomes a territorial social organization as well as an actor in social policy, especially in that linked to food-nutritional needs. This organizational format endures and is becoming increasingly massive, beyond the economic situation and the varying levels of poverty at each juncture.
This thesis is based on the question: Why does the soup kitchen emerge and become widespread as a territorial organizational strategy in Argentina? What makes it possible to maintain its validity for more than 30 years beyond social and political changes? In other words, it seeks to understand the reasons that made possible the emergence and maintenance over time of the “Comedor Popular” in Argentina. From a theoretical perspective that is based, to a large extent, on Symbolic Interactionism, it seeks to understand the meanings attributed to this social space as well as organizational practices and trajectories. Using different variants of the biographical method as the main strategy for collecting and analyzing information, it reconstructs the personal and organizational history of historic soup kitchens in the city of Lanús, Buenos Aires, Argentina. It analyzes the transformations that occurred in the period 1989 - 2019 and finds three lines of analysis. On the one hand, the “comedor” as a collective action reconstructing the process of institutionalization. On the other hand, the meanings attributed to this space by the various social policies that had it as an actor, showing the changes and ambivalences over time. Finally, the meanings given by the women who lead these spaces. As a main conclusion, it shows that the “comedor popular” as a hybrid space between various logics of action typical of social policy, the family and territorial organization. That it becomes a space to face various challenges of the life of urban popular families, as well as a form of territorial power construction.

Table Of Contents

Introducción

1 Comer en el espacio comunitario: Definición y significados
1.1 Comer: cultura, poder y sus significados
1.1.1 Desde lo comestible a la comida
1.1.2 La comensalidad
1.2 Comer en el espacio comunitario: breve historia de los significados y las practicas
1.2.1 Soup kitchen: alimentando al hambriento en Europa y Estados Unidos
1.2.2 La olla común y el comedor popular en América Latina
1.2.3 El comedor popular como un repertorio organizativo en Argentina
1.3 Definiendo al Comedor Popular como objeto de estudio
1.3.1 Definición descriptiva
1.3.2 Definición del “comedor popular” desde la política social
1.3.3 Cuantificando el fenómeno
1.4 Interpretando su existencia y relevancia
1.4.1 Interpretando su existencia ¿Por qué hay comedores populares en Argentina?
1.4.2 Interpretando su impacto. Para qué sirven los comedores populares
1.5 Reflexiones finales sobre la definición del comedor y los significados atribuidos a comer en el espacio comunitario

2 Las lógicas de acción en el comedor popular como un espacio social
2.1 El comedor como un espacio para acceder al alimento para la familia popular urbana
2.1.1 Familia y Unidad doméstica como actores privilegiados en la alimentación
2.1.2 Estrategias domésticas de consumo alimentario de la familia popular urbana
2.2 El comedor popular como parte de una política social alimentaria y nutricional
2.2.1 El papel del Estado en la Seguridad Alimentaria
2.2.2 Políticas Alimentarias Nutricionales
2.3 El comedor popular como parte de la trama de organizaciones sociales territoriales
2.3.1 Sociedad Civil y Comunidad
2.3.2 Territorio y organizaciones sociales de base territorial
2.4 Reflexiones finales sobre las lógicas de acción ligadas al comedor popular

3 Acción colectiva frente al alimento. Hacia la construcción de institucionalidad
3.1 Proceso interpretativo institucional – los elementos o nodos interpretativos
3.1.1 Comunalidad - Percepción de realidad compartida
3.1.2 Unionismos: Juntos podemos solucionar el problema que nos atañe
3.1.3 Institucionalización – Es necesario consolidar la organización
3.2 Gestionando la organización - Prerrequisitos de la acción
3.2.1 Movilización de recursos
3.2.2 Legitimación y reconocimiento
3.2.3 Construcción y resignificación de la utilidad
3.3 Reflexiones finales sobre la rueda de la acción colectiva

4 El comedor popular en la política social. Transformaciones en las maneras interpretar el fenómeno
4.1 La evolución de las políticas sociales alimentario nutricionales nacionales y provinciales y el lugar que se le otorgó al comedor popular
4.1.1 Políticas sociales alimentario nutricional y la comida en el espacio comunitario antes de 1989
4.1.2 Surgimiento y consolidación del comedor popular (1989 – 2001)
4.1.3 Crisis y Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA) (2001 – 2008)
4.1.4 Hacia la monetarización de la asistencia alimentaria (2008 – 2015)
4.1.5 Ley de Emergencia Social y mayor protagonismo de los movimientos sociales (2015 – 2019)
4.2 Transformación de la política hacia los comedores populares en el Municipio de Lanús e incidencia en los formatos organizativos
4.2.1 Los inicios de los comedores: Gestión Partido Justicialista
4.2.2 Superando la crisis: El gobierno del Frente para la Victoria
4.2.3 Retorno a la emergencia social: el gobierno del PRO
4.2.4 Reflexiones finales sobre continuidades y diferencias en la forma de pensar los comedores desde el ámbito municipal
4.3 Los comedores populares en la política desde una perspectiva de marcos interpretativos

5 La movilización a la acción: Los significados del comedor en la vida de las mujeres como actor-mediador
5.1 Movilizando el comedor popular: Entre lo social, lo político y la gestión
5.1.1 Alianza política
5.1.2 Rol Social - Referencia barrial
5.1.3 La gestión del comedor
5.2 El lugar del comedor en la vida de las mujeres
5.2.1 Esta es mi familia
5.2.2 Este es mi legado
5.2.3 Esta es mi vida - El proyecto personal
5.3 Resignificando el poder
5.3.1 Liderazgo personalista y debilidad institucional
5.3.2 Resignificando lo político
5.4 Reflexiones finales sobre la movilización a la acción y la trama de significados

Conclusiones
Referencias bibliográficas
Anexo metodológico

Título obtenido

Doctora de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

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