Colaboración en sistemas territoriales de políticas sociales : estudio de redes inter-organizacionales de nivel barrial en Uruguay

Autor/es

Filiación institucional

Descripción

La pobreza y la desigualdad son fenómenos complejos y persistentes que han sido definidoscomo multidimensionales, dependen del contexto histórico y social, obedecen a múltiples causas y los efectos de las intervenciones para mitigarlos suelen no ser lineales. Es decir, existen procesos que implican retrasos, retroalimentaciones o escalamientos en los resultados.

Las respuestas desde las políticas sociales son también complejas, ya sea que explícitamente se intervenga de manera multidimensional o no. Ello se debe a la propia multidimensionalidad del fenómeno que hace que las intervenciones sectoriales –que no bastan por sí mismas para enfrentar el problema- se entrecrucen, generando nuevos efectos a veces paradójicos.

Una alternativa para dar respuestas más articuladas y coherentes es la cooperación o colaboración entre las distintas políticas. Se trata de una nueva forma de gestión colaborativa de los problemas sociales -en tanto están implicadas diversas intervenciones, así como los distintos niveles de actuación- en un determinado ámbito geográfico.

Es así que distintas instituciones han comenzado a promover, recientemente, la generación de ámbitos y diseños de políticas que explícitamente incorporan la interconexión de los actores. Se espera que así se proporcionen mejores respuestas colectivas a las demandas y necesidades de la población de menores recursos o que sufren algún tipo de riesgos en cuanto a su bienestar.

En este marco, la tesis tiene por objetivo analizar las estructuras y los niveles de la colaboración o cooperación entre distintas organizaciones que participan directa o indirectamente en la aplicación de políticas sociales, así como entender cuáles son los determinantes más relevantes en dicha colaboración, en términos de identificar los factores o variables explicativas de la generación de proyectos conjuntos entre las organizaciones.

Los casos analizados son las redes que actúan en barrios con una importante incidencia de pobreza. En estos barrios intervienen diversas políticas públicas, tanto nacionales como departamentales, particularmente el programa Servicios de Orientación, Consulta y Articulación Territorial (SOCAT). Este servicio constituye una herramienta de política social con un importante entramado territorial en áreas de concentración de hogares en situación de pobreza en Uruguay.

Fil: Goinheix, Sebastián. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

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Colaborador

Di Virgilio, María Mercedes

Editor

Materias

Spatial Coverage

Idioma

spa

Extent

326 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Identificador

Cobertura

URY

Table Of Contents

Glosario de siglas
AGRADECIMIENTOS
INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO 1: PERSPECTIVA DE GOBERNANZA DE REDES.
1.1. Emergencia de las redes políticas
1.2. Problemas simples, complejos y perversos
1.3. Controversias sobre la gobernanza y su definición
1.4. Definición y tipología de gobernanza y de redes políticas
1.5. Integralidad de las políticas

CAPÍTULO 2: LA COOPERACIÓN Y EL CAPITAL SOCIAL
2.1. Definiciones del capital socia
2.2. Capital social desde el análisis de redes sociales
2.3. Hipótesis en la literatura
2.3.1. Homofilia
2.3.2. Calidad Relacional
2.3.3. Vinculación Estratégica
2.3.4. Capital social de intermediación o articulación
2.3.5. Capital social de mundo pequeño

CAPÍTULO 3: DECISIONES METODOLÓGICAS Y TRATAMIENTO DE LOS DATOS
3.1. Diseño de investigación
3.2. Formalización de hipótesis y definición de variables
3.3. Unidad de análisis
3.4. Definición de red
3.5. Relevamiento de datos
3.6. Tasas de respuesta y sesgos

CAPÍTULO 4: LOS PRINCIPALES ACTORES DE LAS REDES Y SUS TERRITORIOS
4.1. Sistema de protección a nivel territorial
4.1.1. Características de los territorios
4.2. Descripción de las redes de políticas sociales
4.3. Principales actores de las redes
4.4. Caracterización de las redes de políticas sociales
4.5. Síntesis

CAPÍTULO 5: MODELOS DE RED
5.1. Medidas de redes
5.2. Prueba de hipótesis de modelos de redes
5.3. Ajuste de la distribución de grado a la ley de potencia
5.4. Los actores clave de las redes locales
5.5. Algunas limitaciones de las redes locales para la integralidad
5.6. Síntesis

CAPÍTULO 6: FACTORES DE LA COLABORACIÓN POR PROYECTOS
6.1. Descripción de las variables de los modelos
6.2. Análisis multivariado: regresión para redes
6.3. Tipología de territorios a partir de los resultados
6.4. Análisis de las tendencias hacia la intersectorialidad
6.5. Síntesis

CAPÍTULO 7: INTEGRALIDAD DE LAS POLÍTICAS SOCIALES Y ROL DEL CAPITAL SOCIAL
7.1. Estructura de la colaboración y tendencias a la integralidad
7.2. Centralismo y limitaciones a la integralidad
7.3. Rol del capital social en la colaboración inter-organizacional

CONCLUSIONES
8.1. Respuestas a las preguntas de investigación
8.2. Tipología de sistemas de protección social
8.3. Desafíos pendientes y líneas futuras de investigación

9. BIBLIOGRAFÍA

10. ANEXOS
10.1. ANEXO 1: Técnicas de análisis
10.1.1. Regresión múltiple con el procedimiento de asignación cuadrática (MRQAP)
10.1.2. Grafos condicionales uniformes (CUG)
10.2. ANEXO 2: procedimientos de depuración de las bases de datos
10.2.1. Tratamiento de la variable sector de actividad
10.3. ANEXO 3: Formulario
10.4. ANEXO 4: Ilustraciones de redes
10.5. ANEXO 5: tablas

Título obtenido

Doctor de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

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