La administración de los medios de comunicación del Estado nacional en los gobiernos kirchneristas (2003-2009)

Autor/es

Filiación institucional

Descripción

Esta tesis se reconoce parte de los estudios latinoamericanos de políticas públicas de comunicación y retoma el debate internacional sobre el derecho a la información y la libertad de expresión. Desde allí reconstruyó y analizó el modelo de administración de los medios de comunicación del Estado nacional durante la primera etapa de la política de comunicación de los gobiernos kirchneristas en Argentina. Lo hizo a través de la aplicación analítica de los conceptos de acceso y participación ciudadana, y a través del análisis de sus dinámicas de funcionamiento en torno a la toma
de decisiones.

En el marco de una estrategia metodológica cualitativa, el análisis del periodo 2003-2009 en el Sistema Nacional de Medios Públicos (SNMP) permite constatar la existencia de un modelo de administración con características consolidadas en la práctica. Así, se dio forma a un modelo construido con un ordenamiento legal mayormente heredado y nunca debatido socialmente. Este modelo logró la mejora de las diferentes dimensiones en el indicador de acceso ciudadano pero no logró mayores avances en las dimensiones de la participación ciudadana ni impidió la injerencia del Poder Ejecutivo. Al mismo tiempo, la intervención del SNMP en el proceso de elaboración de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (LSCA) mostró un desplazamiento hacia la revisión de ese modelo.

Por otra parte, el análisis realizado permite reconocer un proceso en el SNMP que da cuenta de un modelo en movimiento que mientras deja atrás un rol subsidiario en el sistema audiovisual construye una propuesta institucional crecientemente distanciada de criterios comerciales y progresivamente dotada de mejoras presupuestarias del Estado nacional. La conjunción de estas variables permite reconocer el proceso de reposicionamiento de una propuesta audiovisual estatal que hizo posible mejores y más extendidas condiciones para el acceso ciudadano a contenidos audiovisuales alternativos en un entorno mediático que mantenía una estructura concentrada y fuertemente comercial.

Fil: Linares, Alejandro. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

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Colaborador

Loreti, Damián
Marino, Santiago

Editor

Materias

Spatial Coverage

Temporal Coverage

2003-2009

Idioma

spa

Extent

247 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Identificador

Cobertura

ARG
2003-2009

Abstract

The administration of the national state’s media during the Kirchnerism’s governments (2003-2009)

This thesis belongs to the Latin American Studies in Public Policy of Communication and takes part in the international debate on the right to information and freedom of expression. From there it reconstructed and analyzed the models in the administration of the national state’s media during the first stage of communication policy in Kirchnerism’s mandates in Argentina. That was done through analytical application of the concepts of citizen access and participation, and through the analysis of its operation’s dynamics around decision making.

As part of a qualitative methodological strategy, analysis of the period 2003-2009 in the Sistema Nacional de Medios Públicos (SNMP) can establish the existence of a management model with consolidated characteristics. It shapes a model with a largely inherited legal system and never socially discussed. This model achieved improvement of different dimensions in the citizen access indicator but failed to major advances in the dimensions of citizen participation and neither prevented the
interference of the executive branch. At the same time, the intervention of the SNMP in the process of elaboration of the Audiovisual Communication Services Act (LSCA) showed a shift towards the revision of this model.

Moreover, the analysis can recognize a process in the SNMP that shows a model in motion. So, while it leaves behind a subsidiary role in the audiovisual system it builds an institutional proposal increasingly distanced from commercial logics and progressively endowed with budgetary improvements of the national State. The combination of these variables allow to recognize the process of repositioning a state
audiovisual proposal that made possible better and more widespread access conditions for citizens to alternative audiovisual content in a media environment that maintained a
concentrated and highly commercial structure.

Table Of Contents

Introducción

Capítulo I
1.1 Objeto de estudio y el recorte temporal. Justificaciones
1.2 Objetivo general y objetivos específicos
1.3 Hipótesis y preguntas de investigación

Capítulo II. Marco teórico-metodológico
2.1 Estudios sobre políticas públicas de comunicación.
Tradición crítica latinoamericana
2.2 Industrias culturales. La doble valoración de los bienes culturales
2.2.1 Industrias culturales y convergencia
2.2.2 La gestión de los medios de comunicación
2.3. Derecho a la información.
Una concepción amplia sobre la libertad de expresión
2.4 Medios estatales y libertad de expresión
2.5 Medios públicos: definiciones con perspectiva latinoamericana
2.5.1 Medios públicos: una propuesta terminológica
2.6 Medios públicos en el audiovisual digitalizado
2.7 Una perspectiva teórica para el análisis de los medios estatales en Argentina
2.8 Acceso y participación ciudadana. Indicadores del escenario comunicacional
2.8.1 Acceso ciudadano en el audiovisual
2.8.2 Acceso ciudadano en las telecomunicaciones
2.8.3 Acceso ciudadano en la convergencia
2.8.4 Participación ciudadana en audiovisual
2.8.5 Participación ciudadana en el entorno digital
2.8.6 Sostenibilidad para la diversidad y el pluralismo
2.8.7 Características y alcances de los indicadores
2.8.8 Estado, sociedad y políticas públicas. El Estado en acción
2.9 El camino de la investigación

Capítulo III. Medios estatales en Argentina
3.1 Radio Nacional. La historia de la radio estatal
3.2 Canal 7. Reseña institucional histórica
3.3 Medios estatales en Argentina. Historia y características
3.4 Hitos y legislación específica de los medios estatales nacionales (1937-2003)

Capítulo IV. Análisis del acceso y la participación ciudadana (2003-2009)
4.1 Contexto social, económico y político del periodo
4.2 Acceso y participación ciudadana en el sistema mediático durante el proceso kirchnerista 2003-2009 (contexto específico)
4.2.1 Regulación estatal, fallos judiciales y movimiento del mercado en el periodo 2003-2009
4.2.2 El mapa audiovisual en el periodo 2003-2009
4.3 El Sistema Nacional de Medios Públicos.
La institucionalidad del “multimedios estatal”
4.3.1 El SNMP durante la primera etapa del kirchnerismo (2003-2009).
Reconstrucción infraestructural, fragilidad institucional y búsqueda identitaria
4.3.2 El financiamiento del Sistema Nacional de Medios Públicos
4.3.3 Infraestructura para el acceso y la participación ciudadana.
Actualización tecnológica, expansión territorial y recuperación de confianza
4.3.3.1 El caso de las repetidoras de Canal 7 en la provincia de Mendoza
4.3.4 Programación en los medios del SNMP.
Apuntes para el indicador de participación ciudadana
4.3.4.1 La programación en Canal 7.
Límites y tensiones en la búsqueda de una nueva dinámica de construcción
4.3.4.2 La programación en Radio Nacional.
La larga elaboración de una definición conceptual
4.4 El proceso de elaboración de la LSCA. Una mirada desde los medios estatales
4.5 Los medios estatales y la participación en la elección e implementación de la norma de televisión digital
4.6 Hitos y legislación específica en los medios estatales nacionales (2003-2009)

Capítulo V. Conclusiones
5.1 La administración de los medios del Estado nacional en el SNMP durante el periodo 2003-2009. Un modelo en movimiento
5.2 Un proceso con interrogantes abiertos

Referencias bibliográficas

Título obtenido

Magister de la Universidad de Buenos Aires en Comunicación y Cultura

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

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