La vida al interior del sindicato : estudio de caso sobre la dinámica interna de la Asociación Trabajadores del Estado, 2003-2008

Autor/es

Filiación institucional

Descripción

Esta tesis tiene por principal objetivo realizar un análisis pormenorizado de la dinámica presente al interior de las entidades sindicales de base en Argentina. En este sentido, llevamos a cabo una indagación en torno a la vida política dentro de estas instituciones. A su vez, nos interesamos especialmente por el examen de la incidencia que la instancia interna de las entidades gremiales de base tiene en la dimensión externa relativa a la acción sindical con relación a terceros actores.

Para llevar a cabo este trabajo hemos tomado en consideración tres casos de estudio, que corresponden a distintas juntas internas de delegados de la Asociación Trabajadores del Estado, sindicato caracterizado por la presencia de diferentes posiciones políticas en su seno. La opción ha sido por instituciones representativas de las distintas corrientes allí presentes, con el propósito de evaluar, a su vez, la influencia de las tradiciones políticas en la organización interna y en la acción externa de esas entidades de base. El período en el que hemos centrado nuestra atención ha sido aquel que se inicia en el año 2002, con la devaluación de la moneda nacional, y que sigue hasta nuestros días; etapa definida, especialmente en sus primeros años, por el auge de la conflictividad laboral en el lugar de trabajo.

Para alcanzar el objetivo propuesto, se realizó un largo trabajo de campo. Así, en tres diferentes reparticiones estatales, se conformaron grupos de discusión y se llevaron a cabo entrevistas en profundidad a dirigentes, delegados, afiliados y trabajadores en general. A su vez, se recolectó y analizó una basta y heterogénea documentación sindical, sumada a información periodística relativa al período indicado. Por último, la observación no participante, llevada a cabo en los distintos lugares de trabajo, resultó de gran ayuda a la hora de la interpretación global de los datos obtenidos.

Finalmente, con esta tesis se busca, por un lado, brindar una perspectiva metodológica novedosa para el estudio de las entidades sindicales, y, por otro lado, ofrecer un conjunto de elementos conceptuales que permitan indagar en profundidad sobre el papel de la organización interna en estas instituciones de base.

Fil: Duhalde, Santiago. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

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Colaborador

Lenguita, Paula Andrea
Tartakowsky, Danielle

Editor

Materias

Spatial Coverage

Temporal Coverage

2003-2008

Idioma

spa

Extent

308 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Identificador

Cobertura

ARG
2003-2008

Abstract

This thesis mainly aims at a detailed analysis of the dynamics within base trade unions in Argentina. In that sense, we accomplished an inquiry around political life in these institutions. In turn, we are especially interested on examining the impact that the internal instance of base trade unions has on the external dimension (on union action in relation to other actors).

To carry out this work we have considered three case studies, which correspond to various internal structures of delegates from the Asociación Trabajadores del Estado, a union characterized by the presence of different political positions within it. The option has been for representative institutions of the different currents, with the purpose of evaluating, in turn, the influence of tradition in the internal policies and external action in those base entities. The period in which we focused our attention has been the one which began in 2002, with the devaluation of the national coin, and continues to these days; stage defined, especially in its early years, by the rise of labor conflict in the workplace.

To reach the proposed goal, we made a long fieldwork. So, in three different state workplaces, we formed discussion groups and we carried out detailed interviews to leaders, delegates, affiliates and workpeople in general. In turn, we collected and analyzed a vast and heterogeneous union documentation and journalistic information on the indicated period. Finally, the participant observation, carried out in different workplaces, was very helpful at the time of global interpretation of the obtained data.

Finally, with this thesis we seek, on one hand, to provide a new methodological approach for the study of trade unions and, on the other hand, offer a set of conceptual elements which allow inquiring about the role of the internal organization on these base institutions.

Table Of Contents

Agradecimientos
Siglas
Introducción

Primera parte

CAPÍTULO I. DEFINIENDO EL OBJETO DE ESTUDIO
1. Reforma del Estado y reforma laboral: las respuestas sindicales
2. Un “nuevo modelo sindical”
2.1. Algunos estudios sobre ATE
2.2. El discurso de ATE
3. Lo político en una entidad gremial
3.1. La dinámica política interna
3.2. Un contexto diferente
3.3. Las tradiciones políticas
4. El sindicalismo de base
4.1. ¿La sede sindical o el lugar de trabajo?
4.2. Hacia el sindicalismo de base
5. El objeto de estudio

CAPÍTULO II. CAMPO PROBLEMÁTICO Y MARCO CONCEPTUAL
1. De la democracia a la política
2. Hacia un estudio de la vida política interna en las entidades sindicales de base
2.1. Dos dimensiones de lo sindical: la organización interna y la acción externa
2.2. Algunos estudios sobre sindicalismo en Argentina
2.3. La complejidad de la organización interna en las entidades sindicales
2.4. Los recursos sindicales de poder
3. Las entidades sindicales de base como espacios políticos
3.1. La teoría como una “caja de herramientas”
3.2. Contingencia y campo discursivo
3.3. La entidad gremial como “campo sindical”

CAPÍTULO III. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS Y DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
1. ¿Cómo abordar el objeto de estudio?
1.1. Respuestas en la sede sindical
1.2. Algunos criterios de selección
2. El estudio de caso como estrategia metodológica
2.1. Dos perspectivas sobre el estudio de caso
2.2. Una selección de casos basada en criterios teóricos
3. La elección de los casos de estudio
3.1. La junta interna del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación
3.2. La junta interna del Hospital Garrahan
3.3. La junta interna de la Legislatura porteña
4. La observación participante, su registro y el análisis
5. La comparación constante
6. Un diseño flexible de investigación cualitativa

Segunda parte

CAPÍTULO IV. ATE-GARRAHAN Y LA TRADICIÓN TROTSKISTA
1. La dinámica interna
1.1. Antecedentes relativos a la constitución de la junta interna
1.2. La Lista Roja
1.3. Selección de los candidatos: participación y representatividad
1.4. Asambleas resolutivas y elección de paritarios
1.5. Recambio y movilidad al interior de la junta interna
1.6. Elecciones: afiliación, oposición y consolidación
1.7. Identidad, liderazgo y articulación
2. El proceso huelguístico
2.1. La acción directa
2.2. Antecedentes de la gran huelga de 2005
2.3. El inicio de la huelga
2.4. “Salir del hospital”
2.5. La relación con la dirigencia del sindicato
2.6. Difusión pública y politización del conflicto
2.7. La ofensiva contra los trabajadores y el descenso en la participación
2.8. Disminución de la conflictividad, fin de la huelga y desarticulación de la organización
3. Entre la estrategia y la táctica
4. Objetivos y expectativas
5. Algunas preguntas

CAPÍTULO V. ATE-LEGISLATURA Y LA TRADICIÓN PERONISTA
1. La dinámica interna
1.1. El nacimiento de la junta interna
1.2. Modalidad de selección de paritarios y candidatos a delegados
1.3. Servicios del sindicato y crecimiento sostenido de la afiliación
1.4. Recambio y movilidad al interior de la junta interna
1.5. Composición político-partidaria y unidad de la junta
1.6. La relación con la cúpula sindical
2. El gran conflicto
2.1. Antecedentes del gran conflicto y negociaciones paritarias
2.2. Por la estabilidad de los trabajadores institucionales
2.3. Entre la negociación y la acción directa
2.4. Reconfiguración de la junta interna y resolución del conflicto
3. La apuesta por la negociación
4. Recursos aliancistas y límites a la acción sindical
5. Algunas preguntas más


CAPÍTULO VI. ATE-DESARROLLO SOCIAL Y LA DISPUTA ENTRE TRADICIONES
1. La dinámica interna
1.1. Conformación de la junta interna y relación con la cúpula sindical
1.2. Recambio y movilidad de los delegados
1.3. De la cohesión a la reconfiguración de la junta interna
2. Conflictos laborales y disputas internas
2.1. Condiciones contractuales y organización de los trabajadores
2.2. Desacuerdo entre los delegados
2.3. Acción directa, negociación y estrategia dilatoria de las autoridades
2.4. Descenso en la participación y continuidad de la precarización laboral
2.5. Retorno a la movilización, paro de actividades y acuerdo con los funcionarios
2.6. Incumplimiento de lo pactado y desarticulación de la organización
3. Disputa por la conducción de la junta y ruptura definitiva
4. ¿Por una reunificación de la junta interna?
5. Organización interna y resultados gremiales

Tercera parte

CAPÍTULO VII. UN ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS TRES ENTIDADES DE BASE
1. La organización interna
1.1. Formaciones organizativas del campo sindical
1.2. Liderazgo y antagonismo
2. La acción externa
2.1. ATE-Garrahan
2.2. ATE-Legislatura
2.3. ATE-Desarrollo Social

CONCLUSIONES. ENTRE LA ORGANIZACIÓN INTERNA Y LA ACCIÓN EXTERNA
Referencias bibliográficas

Título obtenido

Doctor de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales
Université de Paris 8. Vincennes-Saint-Denis

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