Diagnóstico de comunicación en la implementación de Ley Micaela en el caso de la Municipalidad de Moreno durante los años 2021 y 2022

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Descripción

La presente tesina tuvo como objetivo investigar la implementación de la Ley Nacional N° 27.499, Ley Micaela de Capacitación Obligatoria en Género, en el caso de la Municipalidad de Moreno durante los años 2021 y 2022. El propósito de la investigación fue diagnosticar las concepciones y estrategias de comunicación que se pusieron en juego; evaluar los canales de comunicación interna utilizados durante el desarrollo de las capacitaciones; observar los vínculos entre estrategias de comunicación, objetivos alcanzados y obstáculos en la implementación de la Ley; y por último perfilar una posible estrategia de comunicación con perspectiva de género para futuras capacitaciones.

La Municipalidad de Moreno adhirió a la Ley Micaela en el año 2020, y partir de ese año se propuso desarrollar un plan de capacitaciones en la temática de género y violencia contra las mujeres para todas las personas que se desempeñan en la función pública en todos sus niveles y jerarquías de los Departamentos Ejecutivos, Deliberativos, institutos descentralizados y todas las dependencias Municipales. La cual representó capacitar a un total de 6.500 trabajadoras y trabajadores.

A fin de elaborar el diagnóstico propuesto se realizaron entrevistas semiestructuradas a las responsables de la implementación de la Ley y a los responsables de las áreas de comunicación municipal. Por otra parte, se analizaron informes de trabajo internos elaborados por la Municipalidad de Moreno y encuestas realizadas a los destinatarios de las capacitaciones.

Principales conclusiones: Se ha observado que desde el punto de vista de las responsables de la aplicación de la Ley Micaela el aporte de la dimensión comunicación era bajo y fue un aspecto que delegaron en otros actores. Se ha identificado que no existe un área que centralice las comunicaciones internas de la Municipalidad. Por estos motivos, se dieron una diversidad de estrategias de comunicación al momento de desarrollar las capacitaciones.

Se han observado obstáculos durante la implementación de las capacitaciones, tales como resistencias del orden simbólico dirigidas hacia la temática de perspectiva de género, tensiones con respecto a la obligatoriedad de la formación, ausencia de información que era demandada posteriormente y ruidos en la transmisión de conceptos y objetivos de las capacitaciones. Por otra parte, se ha observado que no han sido publicados los resultados finales de las capacitaciones. Estos obstáculos podrían haber sido abordados a través de una estrategia centralizada de comunicación, sensibilización y difusión con perspectiva de género, que creará espacios de articulación multiactorales, participativos y democráticos. Esta estrategia debería tener en el centro a las trabajadoras y trabajadores municipales como actores activos y transformadores; actores que se vinculan permanentemente entre sí al interior de la gestión municipal y con la comunidad del distrito.

Fil: Martínez Cantó, Juan Andrés B. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

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Colaborador

Martínez Cantó, Juan Andrés B.

Editor

Materias

Spatial Coverage

Temporal Coverage

2021-2022

Idioma

spa

Extent

226 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess

Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0)

Formato

application/pdf

Identificador

Cobertura

1019784
Moreno (inhabited place)

2021-2022

Table Of Contents

Capítulo 1
1.1 Introducción
1.2 Objetivo General
1.3 Objetivos Específicos
1.4 Herramientas metodológicas

2. Capítulo 2. Marco teórico
2.1 Gobiernos locales
2.2 Perspectiva de género y transversalización de género en políticas públicas
2.3 Estrategias de comunicación en políticas públicas
2.4 Participación y estrategia operativa
2.5 Comunicación municipal y comunicación interna
2.5.1 Canales de comunicación Interna
2.6 Comunicación y grados de centralidad
2.7 Pandemia y alfabetización digital

3. Capítulo 3. Ley Micaela
3.1 Ley 27.499 – Ley Micaela
3.2 Objetivos y lineamientos generales
3.3 Observaciones generales

4. Capítulo 4. Ley Micaela en la Municipalidad de Moreno
4.1 Contexto institucional: Municipalidad de Moreno
4.2 Adhesión a la norma a través de la Ordenanza N°6281/2020
4.3 Autoridad de aplicación: Secretaría de Mujeres, Géneros y Diversidades
4.4 Implementación: Capacitaciones a través de Ley Micaela - año 2021
4.4.1 Capacitaciones y problemas identificados
4.4.2 Capacitaciones destinadas al personal jerárquico
4.4.3 Recursos humanos
4.4.4 Resistencias de orden simbólico
4.4.5 Alfabetización digital
4.4.6 Resultados cuantitativos finales 2021
4.5 Contexto de Distanciamiento Social, Preventivo y Obligatorio y alfabetización digital 2021
4.5.1 Comunicación y virtualización
4.5.2 Aprendizaje digital
4.6 Implementación: Capacitación a través de Ley Micaela - año 2022
4.6.1 Destinatarios
4.6.2 Contenidos
4.6.3 Recursos Humanos y jerarquización
4.6.4 Planificación situada
4.6.5 Resistencias de orden simbólico
4.6.6 Incumplimiento y sanciones
4.6.7 Estrategias de comunicación 2022
4.6.8 Resultados cuantitativos 2022
4.7 Análisis de encuestas de evaluación de actividades de capacitación
4.7.1 Encuestas y dimensión comunicacional
4.7.2 Encuestas y alfabetización digital
4.7.3 Encuestas y resistencias

5. Capítulo 5. Comunicación
5.1 Comunicación y grados de centralidad
5.2 Comunicación Municipal en el Municipio de Moreno
5.3 Comunicación Municipal y Ley Micaela
5.4 Canales de comunicación interna y Ley Micaela
5.4.1 Intranet MMoreno
5.4.2 Sitios Web
5.4.3 Grupos de Whatsapp

6. Capítulo 6. Conclusiones
6.1 Estrategia de comunicación con perspectiva de género
Bibliografía
Consultas web

Anexo I
Ordenanza Municipal 6281/2020
Ley 15134 Ley de la Provincia de Buenos Aires. Adhesión a la Ley Micaela
Protocolo contra el acoso por razón de género en el Municipio de Moreno

Anexo II
Entrevista a Yesica Fernández
Entrevista a Sandra Aranda
Entrevista a Santiago Giménez

Anexo III
Informe Final Ley Micaela 2021, Análisis de Datos sobre la Implementación de la Ley
Micaela en cargos jerárquicos y Análisis de Datos sobre Implementación de la Ley Micaela
en la Planta Municipal - Moreno Municipio
Informe Anual 2022 - Apertura de Sesiones Ordinarias 2023- Ley Micaela
Documento interno sugerencias para les replicadores de la Ley Micaela
Informe de encuestas de evaluación de actividades
Cuadernillo de Contenidos Ley Micaela – Moreno Municipio.

Título obtenido

Licenciado en Ciencias de la Comunicación

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

Identificador interno

5478

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