«Los guardapolvos vienen marchando» : estrategias y prácticas sindicales en el Sindicato Unificado de Trabajadores de la Educación Buenos Aires (Suteba) de Bahía Blanca (2003-2015)

Autor/es

Filiación institucional

Descripción

La presente tesis tiene como objetivo general analizar las estrategias sindicales generadas por los trabajadores de la educación agrupados en el Sindicato Unificado de Trabajadores de la Educación de Buenos Aires (Suteba) de la ciudad de Bahía Blanca durante el período 2003-2015, en un marco de alta conflictividad entre los gremios docentes estatales y el gobierno de la provincia de Buenos Aires. La elección de esta organización se basa en su mayor grado de representatividad del sector docente bahiense, medido tanto en cantidad de afiliados como en hechos de conflictividad, en relación con otros gremios.

La investigación describe las prácticas de este sindicato docente estatal en particular, sus experiencias de militancia gremial dentro y fuera de la entidad; y se analizan sus relaciones sociopolíticas con otros sectores sindicales, movimientos sociales y el Estado, dentro de un entramado de fuerzas sociales en pugna. El de Bahía Blanca constituyó un caso arquetípico de regional disidente a Suteba central, tanto por su intransigencia ante las negociaciones salariales como por su tendencia política opositora a la conducción provincial del sindicato. La observación de sus estrategias sindicales en determinados momentos de la coyuntura permite explicar las tendencias disidentes en la provincia y su vinculación con un armado provincial contrario a la propia conducción central. Se utiliza una doble metodología de carácter cuantitativo y cualitativo a partir de la triangulación de diversas fuentes documentales, la construcción de una base de datos de conflictividad laboral y la elaboración de fuentes orales basadas en entrevistas.

Esta tesis doctoral, sobre un estudio de caso particular, representa un aporte a la comprensión de la relación entre experiencias y prácticas docentes en los procesos de constitución de las organizaciones sindicales como formas de construcción política que experimentan los trabajadores docentes en su lugar de trabajo, y desde posiciones relacionadas con el sindicalismo de base. En este marco, se proponen argumentos opuestos a la literatura que relaciona la alta tasa de conflictividad docente con la carencia de canales de mediación institucional, para contribuir con una mirada que atienda a la reconversión de la construcción gremial en la docencia, mediada por las estrategias de alianza política y las tradiciones heredadas de la clase obrera.

Fil: Becher, Pablo Ariel. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

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Colaborador

Nievas, Flabián
Castro Rubel, Jorge

Editor

Materias

Idioma

spa

Extent

250 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.0 Genérica (CC BY-NC-ND 2.0)

Formato

application/pdf

Identificador

Cobertura

1019188
Bahía Blanca (inhabited place)
2003-2015

Abstract

The general objective of this thesis is to analyze the union strategies generated by education workers grouped in the Unified Union of Education Workers of Buenos Aires (Suteba) of the city of Bahía Blanca during the period 2003-2015, in a context of high conflict between the state teachers’ unions and the government of the province of Buenos Aires. The choice of this organization is based on its greater degree of representativeness of the Bahia Blanca teaching sector, measured both in the number of members and in acts of conflict, in relation to other unions. The research describes the practices of this state teachers’ union in particular, its experiences of trade union militancy inside and outside the entity, and its sociopolitical relations with other unions, social movements and the State, as part of a network of social forces in conflict.

The one in Bahía Blanca was an archetypal case of a regional dissident to central Suteba, both because of its intransigence in wage negotiations and because of its political opposition to the provincial leadership of the union. The observation of their union strategies at certain moments of the situation allows us to explain the dissident tendencies in the province and their link with a group of regional unions opposed to the central leadership itself. A double quantitative and qualitative methodology is used based on the triangulation of various documentary sources, the construction of a database of labor conflicts and the elaboration of oral sources based on interviews.

This doctoral thesis, on a particular case study, represents a contribution to the understanding of the relationship between experiences and teaching practices in the processes of constitution of union organizations as forms of political construction experienced by teaching workers in their workplace, and from positions related to grassroots unionism. In this framework, arguments are proposed against the literature that relates the high rate of teacher conflict with the lack of institutional mediation channels, to contribute with a view that attends to the reconversion of the union construction in teaching, mediated by the strategies of political alliance and the traditions inherited from the working class.

Table Of Contents

RESUMEN
ABSTRACT
LISTADO DE TABLAS, GRÁFICOS Y CUADROS
LISTADO DE SIGLAS
INTRODUCCIÓN
Presentación de la tesis y justificación del problema de estudio de hipótesis principales
Acerca de los estudios sobre sindicalismo y conflictividad docente
Sindicalismo docente Conflictividad docente
Las estrategias y las prácticas sindicales desde la perspectiva de la lucha de clases
Metodología de trabajo
Estructura del trabajo

CAPÍTULO 1
1 Las políticas educativas durante el kirchnerismo y el posicionamiento estructural de los docentes en la ciudad de Bahía Blanca
1.1 Introducción
1.2 Antecedentes de reformas en educación durante la década de 1990
1.3 La situación educativa durante el kirchnerismo (2003-2015)
1.4 Sobre el trabajo docente: breve conceptualización
1.5 Datos estructurales del trabajo docente en la provincia de Buenos Aires y en Bahía Blanca: cambios y permanencias
1.6 Breves reflexiones sobre el capítulo

CAPÍTULO 2
2 Caracterización sociohistórica de Suteba BB: antecedentes de su construcción gremial (1988-2003)
2.1 Introducción
2.2 Antecedentes fundacionales de Suteba (central) y de la construcción de la seccional bahiense (1988-1990)
2.3 La Lista Celeste y sus acciones sindicales entre 1991-1999 en Bahía Blanca
2.4 El desarrollo de la resistencia de los docentes autoconvocados a las políticas educativas neoliberales
2.5 Las luchas de los años 1999-2001 y el resurgimiento del conflicto educativo con los escuelazos
2.6 La lucha docente en 2002 y la batalla electoral por el sindicato local
2.7 De la constitución de la Lista Granate a las elecciones sindicales

CAPÍTULO 3
3 El conflicto educativo y las estrategias de acción de Suteba BB (2003-2015)
3.1 Introducción
3.2 Las estrategias sindicales de Suteba BB y su periodización en tres etapas
3.2.1 Primera etapa: 2003-2007. La construcción de un nuevo modelo sindical confrontativo y desde las bases
3.2.2 Segunda etapa: entre la estrategia de contención, las disputas internas y la conflictividad selectiva (2008-2011)
3.2.3 Tercera etapa (2012-2015): conflictividad en alza y acción desde las bases
3.3 Variables de análisis de la conflictividad: tipos de acciones, demandas principales, territorialidad de la protesta y densidad afiliatoria
3.3.1 Tipos de acción predominantes: asambleas, manifestaciones y paros
3.3.2 Los tipos de demandas y su relación con la conflictividad
3.3.3 La territorialidad de la protesta
3.3.4 Datos de la densidad sindical de Suteba (BB): afiliaciones y desafiliaciones
3.4 Las acciones de otros sujetos y las estrategias estatales ante el conflicto educativo

CAPÍTULO 4
4 Las prácticas sindicales de Suteba BB en relación con los procesos de lucha
4.1 Introducción
4.2 Militancias y estilos de trabajo sindical
4.3 La relación entre prácticas y organización sindical
4.3.1 El proceso asambleario de Suteba BB
4.3.2 El cuerpo de delegados en los procesos de construcción gremial
4.4 Huelgas docentes y su correlato con las prácticas
4.5 Feminismos y prácticas disidentes
4.6 Las alianzas sindicales de Suteba BB y su entramado relacional
CAPÍTULO 5
5 Las estrategias de las fracciones políticas sindicales de Suteba BB
5.1 Introducción
5.2 Análisis de un sector del morenismo en la docencia
5.3 Tribuna Docente (Partido Obrero) en Bahía Blanca
5.4 La Agrupación 9 de Abril - La Marrón (PTS)
5.5 La Lista Celeste de Suteba BB
5.6 Las estrategias sindicales y los modelos en disputa

CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXO DOCUMENTAL
1. Publicaciones de las agrupaciones político- sindicales de Suteba BB
2. Documentos sindicales
ANEXO METODOLÓGICO
Nota 1. Información de los entrevistados y características principales
Nota 2. Caracterización de los hechos de conflictividad normalizados (SISMOS, 2019)
Nota 3. Clasificación de los tipos de organización (SISMOS, 2016)
Nota 4: Evolución de los conflictos de las OS de nivel 1 (único gremio), la Comunidad Educativa y el Frente Gremial Local/Multisectorial (2003-2015)
Nota 5. Evolución de los conflictos de las OS de nivel 2 y 3 en relación a las OS de nivel 1 (2003-2015)
Nota 6. Tipos de acciones totales realizadas por Suteba BB (LNP. 2003- 2015)

Título obtenido

Doctor de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales

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