Modernización de poderes legislativos subnacionales : el caso de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Colaborador

Campos Ríos, Maximiliano

Idioma

spa

Extent

82 p.

Derechos

info:eu-repo/semantics/openAccess
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0)

Formato

application/pdf

Cobertura

7593303
Ciudad Autónoma de Buenos Aires (autonomus city)
2022-2023

Abstract

This research analyzes the legislative modernization process carried out by the Legislature of the City of Buenos Aires through the Legislative Transformation Plan (PTL), implemented during 2022 and 2023. The study focuses on understanding how a subnational parliamentary institution—traditionally organized around formal and hierarchical logics—incorporated technological tools, mechanisms of institutional openness, and new forms of citizen engagement in a context increasingly shaped by demands for efficiency, transparency, and participation.

Rather than limiting itself to a merely instrumental use of technology, the transformation involved an internal reorganization that included the digitalization of legislative files, the implementation of digital signatures, and the creation of spaces for co-creation with civil society organizations, as well as public platforms for accessing legislative information. Based on a qualitative approach that combines in-depth interviews with institutional document analysis, this research reconstructs the political decisions, implementation strategies, internal tensions, and lessons learned throughout the execution of the plan.

The study also explores the effects of these changes on the day-to-day functioning of the Legislature and its relationship with citizens, with particular attention to initiatives such as the Legislative Dialogue Portal and the Open Legislature Network. It examines not only the opportunities created by these innovations, but also their limitations and challenges—especially in terms of sustainability, staff ownership, and the conditions required for replication.

This case forms part of a broader agenda on legislative modernization in Argentina, where several subnational legislatures have begun to experiment with their own transformation processes. In this regard, the study not only offers a situated analysis of the Buenos Aires experience, but also provides insights that may inform comparative approaches to similar initiatives. Ultimately, the findings suggest that institutional innovation requires more than technology: it calls for planning, political will, committed teams, and a strategic vision capable of articulating the technical with the political, and the operational with the symbolic.

Table Of Contents

Introducción.
Planteo del problema
Pregunta-problema
Objetivo general
Objetivos específicos
Justificación
Hipótesis

Estado de la Cuestión
Sobre el Estado Abierto y la innovación en la gestión pública
Implementación de nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) en el Sector Público y su impacto
Modernización de los Poderes Legislativos: E-Government y Parlamento Abierto

Marco Teórico
Estado o Gobierno Abierto
Modelo de innovación centrada en el interior de la organización y modelo de innovación abierta
E-government (E-GOV): más información disponible e innovación en procesos burocráticos
Parlamento Abierto: participación ciudadana y colaboración o co-creación
Transparencia y Rendición de cuentas

Diseño Metodológico
Enfoque y metodología de investigación
Recolección de datos
Análisis de datos
Limitaciones del estudio

Desarrollo del Estudio
Análisis del Plan de Transformación Legislativa (PTL) de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Diagnóstico
Ejes y subejes del PTL
Necesidades y Validaciones
Impacto del PTL en la relación con la ciudadanía: Plan Legislatura Activa
Publicación Activa de la Información y Rendición de Cuentas
Portal Legislatura Abierta
Portal Estratégico Balance de Gestión
Promoción de la Participación Ciudadana y Mesa de Estado Abierto
Ideatón por la Semana de Gobierno Abierto
Encuentros con Organizaciones de la Sociedad Civil, Academia y Tercer Sector.39 Participación en la Mesa de Estado Abierto (OGP)
Portal Diálogo Legislativo
Impacto del PTL en los procesos internos: Plan Legislatura Ágil
Estandarización y/o formalización de procedimientos y trámites.
Digitalización de procesos administrativos
Mesa de Entrada de Solicitudes Administrativas (MESA)
Sistema Integral de Administración Financiera (SIAF)
Firma Digital

Análisis de Resultados
Evaluación de los objetivos específicos
Procesos administrativos y parlamentarios de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Aliados y actores de veto de procesos de modernización en un legislativo subnacional
Impacto de la pandemia de COVID-19 en los procesos de modernización de los legislativos subnacionales
Identificación de buenas prácticas
Otra buena práctica: La Oficina de Políticas Informadas en Evidencias (PIE)
Factores endógenos y exógenos que afectan el proceso de modernización
Matriz de síntesis de resultados

Conclusiones y Recomendaciones
Síntesis de hallazgos clave
Recomendaciones para futuras investigaciones
Implicaciones para la práctica legislativa

Bibliografía consultada

Título obtenido

Magíster de la Universidad de Buenos Aires en Gobierno

Institución otorgante

Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales